№ 2-3045/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 декабря 2011 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Степаненко Н.В., при секретаре судебного заседания Каган Я.О., с участием: представителя истцов Сорокина Т.В., представителя ответчиков Нахимова Л.Б., Худайнатовой Л.П. Амвросова К.Х., представителя ответчика администрации г. Пятигорска Фетисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда исковое заявление Скибина Е.Н., Скибиной Н.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», Нахимову Л.Б., Худайнатовой Л.П., Бугаевой С.В., ФГУ «Земельная кадастровая палата» об устранении препятствий в утверждении границ земельного участка, УСТАНОВИЛ: Скибин Е.Н., Скибина Н.Р. обратились в Пятигорский городской суд с иском к администрации г. Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», Нахимову Л.Б., Худайнатовой Л.П., Бугаевой С.В., ФГУ «Земельная кадастровая палата» об устранении препятствий в утверждении границ земельного участка. В исковом заявлении истцами, а также в судебном заседании представителем истцов - адвокатом, указано, что истцы и ответчики (Нахимов Л.Б. и Худайнатова Л.П.) являются сособственниками жилых домов литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в следующих долях:Скибин Е.Н. - 5/16 долей;Скибина Н.Р. - 6/16 долей;Нахимов Л.Б. - 2/16 долей;Худайнатова Л.П. - 3/16 долей. В настоящее время истцы желают определить границы общего с ответчиками участка под жилыми домами, для чего истцы обращались в межевую организацию за изготовлением межевого плана участка. Кадастровый инженер изготовил схему расположения земельного участка, согласованную с администрацией г. Пятигорска. На заявление истцов об утверждении схемы расположения участка, администрация г. Пятигорска ответила письмом за № о том, что процедура формирования участка является неотъемлемым этапом оформления прав на землю, для чего необходимо заявление всех сособственников участка. Обеспечить участие всех сособственников для формирования границ участка не представляется возможным по причине того, что фактическое место жительство совладельцев истцам не известно.Указанное нарушает право истцов на утверждение границ и площади земельного участка, т.к. желая и имея право на определение границ участка, они лишены возможности фактически реализовать свои права в связи с бездействием иных сособственников. По этой же причине истцы не могут установить свое право на землю (выкупить в собственность или арендовать) в связи с тем, что земельные участки становятся предметом сделок только после определения (утверждения) их границ и постановки на кадастровый учет.Истцы не могут оформить свои права на земельный участок в связи с тем, что не определены его границы, и участок не поставлен на кадастровый учет в границах. Для постановки на кадастровый учет истцам необходимо определить границы своего участка в соответствии с действующим земельным законодательством (отмежевать свой участок), в чем им препятствуют ответчики своим бездействием.Границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № определены и поставлены на кадастровый учет, в связи с чем, основываясь на ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ с собственниками данных участков не требуется. Просили суд- Устранитьпрепятствия в определении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу <адрес> по схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласованной утверждённой МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и признании (компетентными органами) границ указанного земельного участка установленными по утвержденной компетентными органами схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочный представитель ответчика администрации г. Пятигорска в судебном заседании пояснила, что площадь спорного земельного участка увеличилась по сравнению с данными ГУП СК «Крайтехинвентаризация» в связи с усовершенствованием способа измерений (ране рулеточный, в настоящее время лазерный). Порядок пользования земельным участком сложился на протяжении длительного времени, по границам со смежными земельными участками установлены заборы. Схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории от ДД.ММ.ГГГГ согласована МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», никаких правовых препятствий для удовлетворения требований не имеется. В случае удовлетворения исковых требований спорный земельный участок будет считаться вновь сформированным. Постановление об утверждении границ и площади земельного участка не принято в связи с не явкой совладельцев в администрацию города Пятигорска с соответствующими заявлениями, в ином порядке не представляется возможным утвердить установленные компетентными органами границы и площадь заявленного земельного участка. Представитель ответчиков Нахимова Л.Б., Худайнатовой Л.П. - Амвросов К.Х. назначенный судом в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными, так как схема расположения от ДД.ММ.ГГГГ согласована МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска». Считал, что истцы лишены возможности оформить (утвердить границы) права на земельный участок в ином порядке, а данное решение не противоречит интересам ответчиков. Ответчик Бугаева С.В. ранее в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований Скибина Е.Н., Скибиной Н.Р. об устранении препятствий в утверждении границ и площади земельного участка. В данное судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствии, составу суда доверяет, отводов не имеет. Ответчик ФГУ «Земельная кадастровая палата» надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, участие полномочного представителя в судебном заседании не обеспечила. Поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя ФГУ «ЗКП». Ответчик МУ «Управление имущественными отношениями администрации г. Пятигорска» надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие полномочного представителя в судебном заседании не обеспечило. Иные лица участвующие в деле- соседние землепользователи, в судебное заседание не явились, адвокатом Сорокиным представлено заявление, в котором указано, что они просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений не имеют. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц участвующих в судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц. Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что в судебное заседание не представлено сведений опровергающих обоснованность требований, не представлено возражений со стороны ответчиков, в том числе и администрации г. Пятигорска, принимающей решение в форме постановления главы города об утверждении границ и площади земельного участка, следовательно, оснований для отказа в заявленных исковых требований не установлено. В соответствии со ст. 9 и 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению выбирают способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права понуждения другой стороны к выполнению каких-либо действий. Согласно ст.ст. 11.1, 11.2 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ. Исходя из указанного, учитывая, что истцы являются участниками долевой собственности на домовладение по адресу: <адрес>, в соответствующих долях, суд приходит к выводу, что они вправе обратиться в суд с указанными исковыми требованиями. Как следует из искового заявления истцы Скибин Е.Н., Скибина Н.Р. просят суд устранить препятствия в утверждении границ земельного участка, при этом указанное необходимо им для дальнейшего оформления права владения (собственности, аренды) указанным земельным участком. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного ст. 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Согласно ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ. Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. В соответствии с Постановлением от 29 октября 2002 г. № 150 Гос. Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, установления публичных сервитутов (при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки); проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений; выдачи кадастровых карт (планов) земельных участков. В судебное заседание представлена схема расположения заявленного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу <адрес> с разрешённым использованием - под жилую застройку от ДД.ММ.ГГГГ, согласованную с МУ «Управлением имущественных отношений администрации города Пятигорска», включающую, в том числе, план границ земельного участка, его описание с приложением ведомости вычисления площади земельного участка. При этом в ходе судебного заседания подтверждено что формирование земельного участка и проведение кадастровых работ возможно только в случае явки совладельцев земельного участка, что в свою очередь не могут обеспечить истцы, ввиду не известности им фактического места жительства совладельцев, что в свою очередь, само по себе, не может влечь нарушения прав истцов как пользователей земельного участка, в том числе, и ввиду равной защиты прав всех добросовестных участников гражданских правоотношений. Принимая данное решение суд так же принимает во внимание показания полномочного представителя администрации г. Пятигорска, подтвердившего о невозможности восстановить права истцов в ином порядке, а так же показания адвоката, привлечённого к участию в деле на основании ст. 50 ГПКРФ, данные об увеличении площади земельного участка, предоставленные ООО «Кавминводским земельно-кадастровым бюро», согласно которым, площадь заявленного земельного участка увеличена, так как площадь установлена по фактическим границам земельного участка, в том числе, и в связи с тем, что участок считается вновь сформированным, заявленные требования не влекут нарушений прав иных совладельцев, и сведений опровергающих указанные обстоятельства не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Скибина Е.Н., Скибиной Н.Р. к администрации г. Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», Нахимову Л.Б., Худайнатовой Л.П., Бугаевой С.В., ФГУ «Земельная кадастровая палата» об устранении препятствий в утверждении границ земельного участка - удовлетворить. Устранитьпрепятствия в определении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу <адрес>, по схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласованной утверждённой МУ «Управлением имущественных отношений администрации г. Пятигорска», и признании (компетентными органами) границ, указанного земельного участка, установленными по утвержденной компетентными органами схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Н.В. Степаненко