дело №2-3345/11 Решение именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием: представителя МУ «Управление имущественных отношений» Агафоновой М.С., ответчика Толмачева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» к Толмачеву А.Н. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользования чужими денежными средствами,- установил: МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» обратились в суд с иском к Толмачеву А.Н. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользования чужими денежными средствами В обоснование заявленных требований указали, что 29 июня 2011 года решением Пятигорского городского суда Ставропольского края по гражданскому делу по иску администрации г. Пятигорска к Толмачеву А.Н. удовлетворено требование администрации города Пятигорска об обязании Толмачева А.Н. освободить земельный участок г. Пятигорск, …. Решение суда до настоящего времени не исполнено. В ходе рассмотрения данного дела судом установлено и не требует повторного доказывания факт самовольного занятия Толмачевым А.Н. и использования под несанкционированную платную автостоянку земельного участка площадью …кв.м., расположенного в районе дома № … в г. Пятигорске. В соответствии с п/п.7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Возможность освобождения от платы за землю в случае использования земли без правоустанавливающих документов, действующим законодательством РФ и Ставропольского края не предусмотрена. Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии с п. 2.7 Положения о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержденным решением Думы г. Пятигорска от 29.11.2007г. № 149-22ГД, земельные участки для размещения стоянки для автомобилей предоставляются только на условиях аренды. Следовательно, в случае правомерного использования земли, Толмачев А.Н. мог использовать спорный земельный участок только на условиях аренды. В соответствии со ст. 424 ГК РФ, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности является ценой (тарифом, расценкой, ставкой и т.п.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В соответствии с положениями п. 11 ст. 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, относящиеся к собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска установлен решением Думы города Пятигорска от 30 октября 2008 года «Об утверждении порядка определения размера порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска». Сбережение лицом имущества, в отсутствие надлежащим образом оформленного договора пользования им, является неосновательным обогащением. В соответствии со ст. 8 ГК РФ неосновательное обогащение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 2 статьи 1105 названного Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Согласно ст. 1107 ГК РФ к требованиям о взыскании суммы неосновательного обогащения применяются нормы ст. 395 ГК РФ, что предусматривает возможность наряду с взысканием суммы неосновательного обогащения требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами. За время фактического владения и пользования полученным имуществом за период с 01.01.2010г. по 29.06.2011г. сумма неосновательного обогащения ответчика составила … рублей. Истцом на основании ст. 395 ГК РФ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2010г. по 29.06.2011г. по ставке рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,25 % в сумме … рублей. Просят суд взыскать с Толмачева А.Н. в пользу МУ «Управление имущественных отношений Администрации города Пятигорска» сумму неосновательного обогащения в сумме … рублей за период с 01.01.2010г. по 29.06.2011г., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме … рублей за период с 26.03.2010г. по 29.06.2011г. В судебном заседании представитель истица Агафонова М.С. действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования полностью поддержала и просила суд удовлетворить. Ответчик Толмачев А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении, указанный земельный участок он не занимал и предпринимательской деятельностью не занимался, никакой он выгоды не получал. Выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом. Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений. Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). Как установлено в судебном заседании и это подтверждено материалами дела, 29 июня 2011 года решением Пятигорского городского суда Ставропольского края по гражданскому делу по иску администрации г. Пятигорска к Толмачеву А.Н. удовлетворено требование администрации города Пятигорска об обязании Толмачева А.Н. освободить земельный участок г. Пятигорск, ….. Решение суда до настоящего времени не исполнено. В ходе рассмотрения данного дела судом установлено и не требует повторного доказывания факт самовольного занятия Толмачевым А.Н. и использования под несанкционированную платную автостоянку земельного участка площадью … кв.м., расположенного в районе дома …. В соответствии с п/п.7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Возможность освобождения от платы за землю в случае использования земли без правоустанавливающих документов, действующим законодательством РФ и Ставропольского края не предусмотрена. Согласно положениям ч.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с ч.1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, в частности в соответствии со ст. 15 ГК РФ. В соответствии с п. 2.7 Положения о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержденным решением Думы г. Пятигорска от 29.11.2007г. № 149-22ГД, земельные участки для размещения стоянки для автомобилей предоставляются только на условиях аренды. Следовательно, в случае правомерного использования земли, Толмачев А.Н. мог использовать спорный земельный участок только на условиях аренды. В соответствии со ст. 424 ГК РФ, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности является ценой (тарифом, расценкой, ставкой и т.п.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В соответствии с положениями п. 11 ст. 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, относящиеся к собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска установлен решением Думы города Пятигорска от 30 октября 2008 года «Об утверждении порядка определения размера порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска». Сбережение лицом имущества, в отсутствие надлежащим образом оформленного договора пользования им, является неосновательным обогащением. В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ неосновательное обогащение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 2 статьи 1105 названного Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Согласно ст. 1107 Гражданского кодекса РФ к требованиям о взыскании суммы неосновательного обогащения применяются нормы ст. 395 Гражданского кодекса РФ, что предусматривает возможность наряду с взысканием суммы неосновательного обогащения требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами. Из п. 2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. Для организации коммерческой деятельности на земельном участке, правовое положение имеют обстоятельства, связанные с получением согласия собственника (владельца, пользователя) земельного участка, которые у ответчика отсутствуют. Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды данных земельных участков имеют граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках. Статья 41 ЗК РФ предусматривает права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков согласно которой: лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. Исходя из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Суд принимает также во внимание, что основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст.1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека), заключенной 4.11.1950г., вступившей в силу для России 5.05.1998г. и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ. Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Конституция РФ в ст.ст.34,35,36.44 определяет основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав. Конституционные положения о праве собственности нашли сове отражение в нормах действующего законодательства и, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст.209), воспроизводящего конституционные нормы о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст.212) и определяющего способы защиты нарушенных прав. Судебная защита права собственности и других вещных прав может осуществляться путем восстановления нарушенного права собственника либо лица, владеющего имуществом по предусмотренному законом основанию, посредством принятия соответствующего судебного решения по иску об истребовании имущества или восстановлении в правах собственника, либо по иску об устранении препятствий в осуществлении права собственности или иных вещных прав, не связанных с лишением владения имуществом прав. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ст.35 Конституции РФ, ст.263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором. В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, причем представленные сторонами доказательства должны отвечать критериям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ). Истцом представлен расчет арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2010 года по 29.06.2011 года, так в соответствии с положениями п. 11 ст. 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» земельный участок по адресу: г. Пятигорск,…. является муниципальной собственностью города-курорта Пятигорска. Кадастровая стоимость рассчитывается путем умножения площади земельного участка и среднего значения удельного показателя одного квадратного метра с учетом кадастрового квартала, в котором находится участок, и вида его разрешенного использования. Указанный земельный участок находится в кадастровом квартале города Пятигорска № … Согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 года №322-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2007 года по городу курорту Пятигорску» кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в вышеуказанном кадастровом квартале, используемого под организацию автостоянок, составляет …. руб. Согласно обмеру площади земельного участка от 24 августа 2010 года площадь земельного участка составляет ….кв.м. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка составляет: … рублей. В соответствии с п. 6 Порядка определения размера порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденного решением Думы города Пятигорска от 30 октября 2008 года № 115-35 ГД, годовой размер арендной платы за землю определяется путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на ставку арендной платы за землю. Согласно вышеуказанного Порядка ставка арендной платы за земельные участки автостоянок, используемых в целях предпринимательской деятельности, составляет 6,54% от кадастровой стоимости земельного участка. Итого, сумма неосновательного обогащения за период с 24.08.2010г. по 29.06.2011г. составляет: …. рублей. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами с 25.09.2010г. по 29.06.2011г. составляет: …. По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные истцом доказательства не опровергнуты. Поскольку, на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ - орган местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства при обращении в суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов, то, в соответствии со ст. 103 п. 1 ГПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования МУ «Управление имущественных отношений Администрации города Пятигорска» к Толмачеву А.Н. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользования чужими денежными средствами - удовлетворить частично. Взыскать с Толмачева А.Н. в пользу МУ «Управление имущественных отношений Администрации города Пятигорска» сумму неосновательного обогащения за период с 24.08.2010г. по 29.06.2011г. в размере …. рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами с 25.09.2010г. по 29.06.2011г. в размере …. Взыскать с Толмачева госпошлину в сумме …руб. в доход государства. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента его принятия судом в окончательной форме, в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд, путем подачи кассационной жалобы. Судья Н.Н. Паков