Дело №2-3361/11 Р Е Ш Е Н И Е 13 декабря 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Соловьяновой Г.А. при секретаре Купцовой С.Н. с участием: представителя истца (по доверенности) Спивак В.П. адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ Бондарь Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Степановой З.И. к Ратинской А.А., Отделу Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Пятигорске о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Степанова З.И. обратилась в суд с иском к Ратинской А.А., по иску Степановой З.И. к Ратинской А.А., Отделу Управления Федеральной Миграционной службы по Ставропольскому краю в г. Пятигорске о признании прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности на ОУФМС по Ставропольскому краю в г. Пятигорске снять Ратинскую А.А. с регистрационного учета по указанному адресу. В судебном заседании представитель истца Спивак В.П., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в заявленном объеме. Суду показал, что Степанова З.И. является собственником жилого дома № <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ года и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №. До заключения указанного договора дарения, в жилом доме по адресу: <адрес> было зарегистрировано 5 человек, которые в добровольном порядке снялись с регистрационного учета по указанному адресу. Однако Ратинская А.А., которая приходится ей племянницей, до настоящего времени зарегистрирована по указанному адресу, которая на момент приобретения ею жилого дома, не проживала и не проживает по указанному выше адресу, каких-либо договорных обязательств между ними не существует, коммунальные платежи не производит, что ставит ее в трудное материальное положение. Как известно истице, племянница выехала на постоянное место жительства в Израиль. Ратинская А.А. передавала истице в ДД.ММ.ГГГГ заявление с просьбой о снятии с регистрационного учета по указанному адресу в связи с изменением места жительства, однако данное заявление принято во внимание не было. Сотрудники ОУФМС России по Ставропольскому краю г. Пятигорска разъяснили, что данный вопрос решается при личном участии Ратинской А.А.. Ратинская А.А. с вопросом о вселении в жилой дом не обращалась, договор найма с истцом не заключала. Регистрация ответчика в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Степановой З.И., ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением по ее усмотрению. Просит суд признать Ратинскую А.А. прекратившей право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета. Привлеченный в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Бондарь Е.П., представляющая интересы ответчика Ратинской А.А., заявленные требования не признала. Суду пояснила, что не располагает сведениями о месте жительства или пребывания ответчика Ратинской А.А.. Пояснить причину не проживания ответчика по указанному адресу не может, в связи с чем просит в иске отказать. В судебном заседании свидетель О.Е.М. суду показала, что знает Степанову З.И. около 50 лет, поскольку проживали по соседству - их дома угловые, расположены на пересечении улиц. Знает Ратинскую А.А. примерно 30 лет, т.к. она приходится племянницей истцу. Отношения между истцом и Ратинской А.А., когда ответчик проживала и училась в г. Пятигорске, были хорошие. В настоящее время Степанова З.И. проживает в Санкт-Петербурге. Подтвердила, что Ратинская А.А. уехала из города Пятигорска лет 15 назад, забрав при этом в добровольном порядке все свои личные вещи. Место ее нахождение или пребывания ей неизвестно. В настоящее время жилой дом № <адрес> стоит разрушенный, никто не живет. В судебном заседании свидетель Б.Н.И.. суду показала, что знает Степанову З.И. с 1975 года, т.к. проживали по соседству. Ратинскую А.А. знает по работе, работали вместе в <данные изъяты>, ответчица работала учительницей начальных классов. Отношения между истцом и Ратинской А.А. были хорошие. Ратинская А.А. уволилась из школы примерно в ДД.ММ.ГГГГ и уехала за границу. В ДД.ММ.ГГГГ Ратинская А.А. приезжала в г. Пятигорск, но после этого случая она ее больше не видела. В доме <адрес> никто в настоящее время не проживает. В судебное заседание не явились истец Степанова З.И., ответчик Ратинская А.А. представитель третьего лица УФМС России по Ставропольскому краю, извещенные о времени и месте судебного разбирательства. Доказательств уважительности причин не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступило. Суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассматривает дело в отсутствие названных лиц. В письменных возражениях ОУФМС России по Ставропольскому краю указал, что УФМС России по Ставропольскому краю не является ответчиком по данному делу ввиду того, что не посягает и не нарушает законные права истца, а в соответствии с действующим законодательством осуществляет постановку и снятие граждан с регистрационного учёта (п. 4 раздела I «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007г. № 208 и п. 2 раздела I «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713). На основании изложенного, ходатайствует о привлечении УФМС России по Ставропольскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В соответствии с п. 31 раздела 5, «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда». Таким образом, для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае признания его прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, - истцу необходимо предоставить в ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Пятигорске вступившее в законную силу решение суда. Доводы истца считать необоснованными, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Степанова З.И. на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ года серия №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № Согласно сведениям домовой книги Ратинская А.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Из представленных суду доказательств усматривается, что факт не проживания Ратинской А.А. по адресу: г<адрес> подтвержден рапортом старшего УУП ОМВД России по г. Пятигорску Козявина И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ратинская А.А. ДД.ММ.ГГГГ фактически не проживает по адресу: <адрес> Из заявления Ратинской А.А. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОУФМС России по Ставропольскому краю г. Пятигорска усматривается, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ изъявляла желание в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по указанному выше адресу, поскольку пребывает на постоянном месте жительства в Израиле. Однако, как усматривается из пояснений представителя истца, без личного присутствия Ратинской А.А. ОУФМС России по СК г. Пятигорска истцу отказано в снятии ответчика с регистрационного учета. Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного председателем уличного комитета №№ Саенко Л.И., усматривается, что ответчик не проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ услугами МУП САХ не пользуется, выбыла в Израиль. Оплату коммунальных платежей производит Степанова З.И., что подтверждается счетами-извещениями, квитанциями об оплате услуг «Пятигорского водоканала», ООО «Газпром», МУП «САХ»,»Пятигорские электросети» и т.д. Согласно ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу требований ст.19 Жилищного Кодекса РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. Законом введен регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. Согласно ст.3 Закона РФ от 26.06.1993года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для регистрации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации, от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма /поднайма/, социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно ст.304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением его права. В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и /или/ в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Аналогичные требования содержит ст. 671 ГК РФ, согласно которой право пользования жилым помещением возникает лишь после заключения договора найма жилого помещения между собственником квартиры и нанимателем. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом посещении его супруг, в также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие с ним в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Таким образом, для возникновения равных с собственником прав по пользованию жилым помещением закон в качестве обязательного условия называет факт совместного проживания с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Судом установлено, что Ратинская А.А. с вопросом о вселении в жилой дом не обращалась, договор найма с истцом не заключала. Отсутствие ответчика по данному адресу, отказ от пользования жилым домом по месту регистрации постоянного жительства без уважительных причин, отсутствие ее личного имущества в жилом доме и попыток вселения и пользования жилым домом по назначению, отсутствие заключенного письменного договора найма жилого дома в целом опровергает возможные предположения о временном характере ее отсутствия, и свидетельствуют о добровольном отказе от проживания по месту ее регистрации. Таким образом, суд считает, что права собственника нарушены, а нарушенное право подлежит восстановлению в судебном порядке. Сам по себе факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь, с согласия проживающих на ней, является административным актом, и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств. Все собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> является Степанова З.И.. Ответчик добровольно отказалась от права проживания в указанном жилом доме, поскольку выехала в добровольном порядке, забрав при этом все личные вещи, поэтому суд считает, что заявленные требования истца о признании Ратинской А.А. прекратившей права пользования жилым домом, расположенным по адресу: г<адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. Исходя из этого, требования о снятии ответчика с регистрационного учета подлежат разрешению в порядке исполнения решения суда, следовательно, не подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поэтому в этой части в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. ст. 30, 31 ЖК РФ Р Е Ш И Л: ПризнатьРатинскую А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, прекратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> В удовлетворении заявленных требований Степановой З.И. к Ратинской А.А. о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказать. Данное решение является основанием для снятия Ратинской А.А. с регистрационного учета по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья: Г.А. Соловьянова