ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2011 года                          г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи        Ивлевой О.В.

При секретаре                      Малаховой И.Л.

С участием:

Истца        Тер-Григорьян В.Ю.

Представителя администрации г. Пятигорска            Фетисова С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску Тер-Григорьян В.Ю. к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

                                                 УСТАНОВИЛ:

Тер-Григорьян В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником жилого дома литер <данные изъяты> и литер <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу является Тер-Григорьянц Е.А.. на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., границы и площадь которого утверждены Постановлением главы города Пятигорск от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Пятигорского суда от ДД.ММ.ГГГГ за бывшими собственниками Тер-Григорьянц Л.С. Тер-Григорьян Е.А. Тер - Григорьянц А.В. признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположено домовладение <адрес> Просит суд признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, Тер-Григорьян В.Ю., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив при этом суду, что ст.ст. 288, 271 ГК РФ предусматривают основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком собственником недвижимого имущества. К нему право собственности на недвижимое имущество перешло в связи с переходом права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону, и на основании договора купли-продажи недвижимости. Всего его доля в праве собственности составляет <данные изъяты> долей (<данные изъяты> Ранее за прежними собственниками недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования перешло на основании вступившего в законную силу решения Пятигорского городского суда. Право пользования земельным участком указанной площади не прекращалось. Данное право, закреплено и в ст. 35 ЗК РФ, которая предусматривает, что при переходе права собственности на строение, здание, сооружение к другому лицу, оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Просил суд исковые требования удовлетворить признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пропорционально доли в праве собственности на жилой дом, а именно <данные изъяты>.

Представитель администрации г. Пятигорска, Фетисова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Считает, что в настоящее время земельный участок на таком виде права не предоставляется, право постоянного ( бессрочного) пользования по наследству не переходит.

Тер-Григорьян Е.А. привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Тер-Григорьянц Е.А.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также инвентарное дело, оценив представленные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Тер-Григорьян В.Ю. является собственником жилого дома литер <данные изъяты> Тер Григорьянц Е.А. принадлежит жилой дом литер <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Ранее истцу на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежали соответственно доли: <данные изъяты> и <данные изъяты>, а всего доля истца составляла <данные изъяты>

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником <данные изъяты> долей жилого дома по указанному адресу является Тер-Григорьянц А.В. на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он собственник жилого дома литер ФИО21

Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., границы и площадь которого утверждены Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

За прежними собственниками жилого дома по указанному адресу Т. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., был закреплен на праве постоянного бессрочного пользования, на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 29.10.2001г.

Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21.10.1994г. предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, при этом правовым смыслом «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права. В ст.ст.213,216 ГК РФ содержится перечень вещных прав на объекты недвижимого имущества, в т.ч. и на земельные участки, подлежащие государственной регистрации. Вещными правами на землю является не только право собственности, но и иные вещные права - право постоянного (бессрочного) пользования (ст.ст.216,268ГК РФ, ст.20 ЗК РФ) и право пожизненного наследуемого владения (ст.216.265 ГК РФ, ст.21 ЗК РФ). Таким образом, из смысла ч.3 ст.35, ч.1 ст. 17, ч1ст.55 Конституции РФ следует, что права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками подлежат защите, механизм которой гарантирован ст.ст. 35.45,46 Конституции РФ, по правилам, действующим применительно к праву собственности (ст.ст. 216,279,283,304,305 ГК РФ).

Учитывая изложенное, и, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств добровольного волеизъявления совладельцев жилого дома на прекращение того вида права землепользования, на условиях которого они пользовались постоянно (бессрочно) земельным участком, будучи собственниками жилого дома, прекращения постановлением администрации того вида права на землю, которым владелец жилого дома ранее обладал, и предоставления земельного участка собственнику жилого дома на ином праве - на условиях аренды, нарушает конституционные права гражданина.

Из конституционных принципов равенства и справедливости вытекает требование определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, поскольку иное не может обеспечить единообразие ее применения. Исходя из этого, суд считает неправильным позицию ответчика в том смысле, что в связи с введением в действие Земельного кодекса РФ земельный участок не может быть предоставлен гражданину на праве постоянного бессрочного пользования, поскольку это не соответствует конституционному требованию определенности правовой нормы.

Понятие «предоставление земельного участка» может быть распространено только на случаи первичного получения земли. В данном же случае речь идет о перерегистрации, переоформлении прав владения и пользования земельным участком, ранее предоставленного гражданину и уже реально владеющего им.

Вступивший в действие с 29.10.2001г. новый Земельный кодекс РФ также исходит из признания ранее возникших прав пользования на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком (ст.21 ЗК РФ).

Учитывая положения п. 9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому государственные акты, и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в т.ч. и постановление администрации Пятигорска) имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ранее действовавшим законодательством, регулирующими вопросы землепользования (Земельным кодексом РСФСР от 1.07.1970г., основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13.12.1968г.), земля предоставлялась в бессрочное (постоянное) пользование или временное пользование. Согласно ст.ст.4, 6, 10 Закона «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г. к объектам права собственности относились и земельные участки, которые могли находиться и в собственности граждан. Конституционное право граждан на землю было закреплено Законом РФ от 7.03.1996г., согласно которому земельные участки, полученные гражданами и находящиеся в их пользовании, используемые ими для ведения подсобного личного хозяйства, сохраняются за гражданами в полном объеме. Вступивший в действие с 29.10.2001г. новый Земельный кодекс РФ также закрепляет право граждан однократно приобрести в собственность находящийся в их постоянном или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Согласно ст.216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании Федерального закона.

На день разрешения спора требований закона, ограничивающего имеющиеся права пользования закрепленным за домовладением в установленном порядке земельным участком не имеется. Доказательств того, что спорный земельный участок находится на территории такого округа, где ограничено или запрещено проживание, осуществление любой хозяйственной деятельности Администрацией г. Пятигорска не представлено.

Каких-либо доказательств в подтверждение невозможности закрепления за истцом земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования суду также не представлено.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний     собственник.

Аналогичное положение закреплено и в положении ст. 552 ГК РФ. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в то же объеме, что и у прежнего собственника строения.

             Руководствуясь ст.ст. 12,55,56.194-198 ГПК РФ, ст.ст. 35.45,46 Конституции ст.8, 552, 265 ГК РФ, ст.ст.20,59, 35 ЗК РФ, суд,

                                           Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тер-Григорьян В.Ю. удовлетворить.

Признать за Тер-Григорьян В.Ю. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенным по адресу: <адрес>. пропорционально доли в праве собственности на жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в 10 дневный срок.

Судья      О.В. Ивлева