дело № 2-3488/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Ляпиной Н.А.. с участием представителя истца Карапетян К.В., представителя ответчика - администрации г. Пятигорска Григорян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Спиряковой Л.Е. к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Спирякова Л.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. В исковом заявлении Спирякова Л.Е. сообщила, что она является членом садоводческого товарищества … Так же она является собственником нежилого здания - садового дома, площадью … кв.м., расположенного по адресу: г. Пятигорск садоводческое товарищество …, на основании договора купли-продажи садового дома от 06.10.2011 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №… Указанный садовый дом расположен на земельном участке площадью …кв.м.Постановлением руководителя администрации г. Пятигорска № 2460, от 30.05.2007г. утверждены границы и площадь земельных участков, в соответствии с материалами инвентаризации, членов садоводческого товарищества …. Согласно приложения №1 площадь земельного участка №… находящегося в пользовании Бондаренко С.Н. составляет … кв.м. Решением Пятигорского городского суда от 04.04.2008 года за прежним собственником садового дома, Бондаренко С.Н., признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью … кв.м., расположенным по адресу: г. Пятигорск ….. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №26-АЕ 616581 от 11.12.2008 года. В соответствии со ст.218 ГК право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, имевшее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат регистрации. Просит суд признать за Спиряковой, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью.. кв.м., расположенным по адресу: г. Пятигорск садоводческое товарищество …. Прекратить в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № …. года о регистрации права постоянного бессрочного пользования на участок площадью ….., расположенный по адресу: г. Пятигорск садоводческое товарищество … В судебном заседании представитель истца Карапетян К.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные истцом исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель ответчика - администрации г. Пятигорска Григорян А.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований Спиряковой Л.Е. В судебное заседание не явился Бондаренко С.Н., извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Сведений о причинах неявки в суд не представил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений представителя истца и представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Бондаренко С.Н. Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что истец Спирякова Л.Е. является членом садоводческого товарищества ….Так же она является собственником нежилого здания - садового дома, площадью …. кв.м., расположенного по адресу: г. Пятигорск садоводческое товарищество.. .. на основании договора купли-продажи садового дома от … года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №…. Указанный садовый дом расположен на земельном участке площадью …. кв.м.Постановлением руководителя администрации г. Пятигорска № 2460, от 30.05.2007г. утверждены границы и площадь земельных участков, в соответствии с материалами инвентаризации, членов садоводческого товарищества….Согласно приложения №1 площадь земельного участка … находящегося в пользовании Бондаренко С.Н. составляет … кв.м. Решением Пятигорского городского суда от 04.04.2008 года за прежним собственником садового дома, Бондаренко С.Н., признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью … кв.м., расположенным по адресу: г. Пятигорск ….. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №…. Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами не запрещенными законом. В соответствии со ст.218 ГК право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, имевшее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Аналогичное положение закреплено и в положении ст. 552 ГК РФ. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника строения. В данном случае перерегистрация, переоформление прав владения и пользования земельным участком, ранее предоставленного гражданину и уже реально владеющего им. Вступивший в действие с 29.10.2001г. новый Земельный кодекс РФ также исходит из ранее возникших прав пользования на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком (ст.21 ЗК РФ), ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат регистрации. Согласно ст. 25 ЗК РФ право бессрочного пользования возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Действительно, с введением в действие ЗК РФ, т.е. с 31.10.2001 г. физическим лицам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования не предоставляются. Однако у граждан право постоянного(бессрочного) пользования, приобретенное до введения в действие ЗК ЗФ сохраняется без ограничения срока ( п.3 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ). Запрет предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования, установленный п. 1 ст. 20 ЗК РФ означает лишь то, что с 30 октября 2001 г. лицам, указанным в данной статье не предоставляются участки на указанном виде права впервые. Однако данное право может и после 0 октября 2001 года перейти правообладателю от другого лица. Этого требует в частности реализация п. 1 ст. 35 ЗК РФ о том, что при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В этом случае уполномоченный орган не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как представителя собственника участка, а на основании закона -ст. 35 ЗК и 552 ГК РФ. Аналогичное положение содержится в ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В силу указанных норм покупатель здания вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание. Изложенное свидетельствует о несостоятельности доводов представителя администрации города и обоснованности исковых требований истца о признании права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком как правопреемником обладателя такого права-Бондаренко С.Н., поскольку истица является собственником расположенной на данном земельном участке недвижимости и это право в установленном законом порядке зарегистрировано. С учетом изложенного, а также положений ст. 59 ЗК РФ, согласно которой признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, иск о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком подлежит удовлетворению. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 25 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком до настоящего времени зарегистрировано за Бондаренко С.Н., о чем внесена запись в ЕГРП до заключения сделки купли-продажи с истцом, а потому является безусловным доказательством наличия именно у Бондаренко С.Н. данного права, которое может быть прекращено лишь в установленном законом порядке. Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ. При этом законный пользователь должен обратиться заявлением об отказе от данного права в исполнительный орган местного самоуправления, который в месячный срок принимает решение о прекращении данного права и обязан обратиться в орган, осуществляющий госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Надлежащие доказательства, исследованные судом, свидетельствуют о том, что Бондаренко С.Н., фактически отказавшись от права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком в связи с отчуждением принадлежащей ему недвижимости, с таким заявлением в администрацию города не обращался. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к ограничению прав истца. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Согласно ст. 17 ФЗ № 137 -ФЗ основанием для государственной регистрации прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки, совершенные в соответствии с законодательством. Суд считает, что поскольку принадлежащее Бондаренко право постоянного бессрочного пользования в том же объеме на основании договора купли-продажи недвижимости и в силу закона ( ст. 35 ЗК РФ, 552 и 271 ГК РФ) перешло к истцу, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются требования истца о признании прекращенным данного права у правопредшественника Бондаренко С.Н. учитывая, что данное вещное право является ограниченным и никакими иными полномочиями кроме пользования титульный владелец не обладает. Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, тогда как иск о признании прекращенным права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком Бондаренко подлежит удовлетворению, аннулированию подлежит запись в ЕГРП по Ставропольскому краю № ….года о регистрации за ним данного права. При изложенных основаниях суд находит исковое заявление Спиряковой Л.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Спиряковой к администрации г. Пятигорска - удовлетворить. Признать за Спиряковой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью … кв.м., расположенным по адресу: г. Пятигорск …. Прекратить в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № … о регистрации права постоянного бессрочного пользования на участок площадью … кв.м., расположенный по адресу: г. Пятигорск садоводческое товарищество …, за Бондаренко С.Н. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней через Пятигорский городской суд в Ставропольский краевой суд. Судья Н.Н. Паков