Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суворовой С.М., при секретаресудебного заседания Касимове П.А., с участием: представителя истца Агаева Р. А. доверенности Аствацатуровой М. Г.; представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Осипян П. А., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Агаева Р. А., Шлыковой О. П. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение, установил: В обоснование заявленных требований истцы пояснили, что им на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое здание - магазин литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Нежилое здание и земельный участок принадлежат нам в равных долях по 1/2 доли каждому. Истцы своими силами и за счет собственных средств снесли нежилое здание - магазин литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и возвели нежилое здание литер «Б», площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений: 1 - подсобное, площадью <данные изъяты> кв.м, 2 - лестничная клетка, площадью <данные изъяты> кв.м, 3 - торговый зал, площадью <данные изъяты> кв.м, 4 - торговый зал, площадью <данные изъяты> кв.м. Возведенное истцами строение считается самовольным, так как на нежилое здание - магазин - необходимая проектная документация и разрешения оформлены не были. Согласно техническому обследованию и заключению ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» нежилое здание литер «Б», находится в хорошем состоянии, жизни и безопасности людей не угрожает. При строительстве строений выполнены необходимые требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». В соответствии с заключением ОГПН, в результате проверки нарушений и требований пожарной безопасности не выявлено. Нежилое здание литер «Б», оборудовано инженерными сетями электроснабжения, водопровода, канализации, отопление от бытового котла на газовом топливе. ОАО «Пятигорские электрические сети», ОАО «Пятигорскгоргаз», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» нарушений в результате возведения пристройки не выявили. Для оформления самовольных строений истцы обратились в администрацию г.Пятигорска, где им сообщили, что строение литер «Б», расположенное по адресу: <адрес>, является самовольным, и для признания на него права собственности истцам необходимо обратиться в суд. В связи с изложенным истцы просят суд признать за ними право собственности на самовольно возведенное нежилое строение. В судебном заседании представитель истца Аствацатурова М.Г. изменила заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просив суд признать за истцами Агаевым Р.А. и Шлыковой О.П. право собственности на нежилое помещение - магазин по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на здание литер Б площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из помещений: 1 - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, 2 - лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м, 3 - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, 4 - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, 5 - котельная площадью <данные изъяты> кв.м, 6 - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, 7 - туалет площадью <данные изъяты> кв.м. Просила суд удовлетворить заявленные требования истца с учетом их изменения в полном объеме. Представитель ответчика администрации города Пятигорска Осипян П.А. против удовлетворения требований возражала, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Истец Шлыкова О.П. в судебное заседание не явилась, просив суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Шлыковой О.П. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Агаевым Р.А., Шлыковой О.П., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании достоверно установлено, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцам на праве собственности по 1/2 доле в праве общей долевой собственности также принадлежит недвижимое имущество - магазин литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное обстоятельство также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений представителя истца, а также имеющихся в материалах гражданского дела письменных доказательств следует, что истцы снесли нежилое здание - магазин литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ессентукского отделения филиала по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, согласно технического паспорта на нежилое здание литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, истцы своими силами и за свой счет осуществили строительство указанного объекта недвижимости литер «Б» общей площадью <данные изъяты> кв.м, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, при этом регистрации права на указанный объект недвижимости не производилась. Разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не предъявлено. В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, должны согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 ГрК РФ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ). Если работы по обустройству здания затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и, следовательно, являются самовольной постройкой. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. Материалами гражданского дела подтверждается, что земельный участок находится в собственности истцов Агаева Р.А. и Шлыковой О.П., право на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцы пользуются земельным участком на законных основаниях. Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно реконструированного помещения отказала, разъяснив истцам право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что по своим техническим и строительным характеристикам возведенная пристройка не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, истцами представлены надлежащие письменные доказательства, подтверждающие, что согласно техническому обследованию и заключению ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» основные конструктивные элементы здания литер «Б», расположенного по адресу: <адрес> - фундаменты, стены, перекрытия, каркас, находятся в хорошем состоянии, жизни и безопасности людей не угрожают. Строение оборудовано инженерными сетями электроснабжения, водопровода и канализации, отопление от бытового котла на газовом топливе. При строительстве здания литер «Б» выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и СП.14.13330.2011 г., а именно: ленточные фундаменты с замкнутым кругом, устройство ж.б. монолитного а.с. пояса в уровне перекрытий, армирование сетками СГ простенков и углов, армирование перегородок и крепление их к примыкающим стенам и перекрытию, наличие поперечных стен и заменяющих их монолитных ж/б рам, наличие встроенного каркаса. Объемно-планировочное решение нежилого здания литер «Б» соответствует положениям СНиП 31.06-2009 «Общественные здания и сооружения». Согласно выводам данного заключения нежилое здание литер «Б», расположенное по <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации и может использоваться в качестве здания общественного назначения. Факт нарушения требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов в судебном заседании не установлен. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истцы предпринимали надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска. Таким образом, иного способа защитить свое право у истцов нет, в связи с чем они и обратились в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований. Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно возведенный литер «Б» может использоваться в качестве нежилого помещения и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Агаева Р.А., Шлыковой О.П. о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Агаева Р. А., Шлыковой О. П. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение удовлетворить. Признать за Агаевым Р. А. право собственности на 1/2 долю самовольно возведенного нежилого строения литер «Б» площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из помещений: № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м, № - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - котельная площадью <данные изъяты> кв.м, № - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Шлыковой О. П. право собственности на 1/2 долю самовольно возведенного нежилого строения литер «Б» площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из помещений: № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м, № - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - котельная площадью <данные изъяты> кв.м, № - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья С.М. Суворова