Дело № 2-3655/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суворовой С.М., при секретаресудебного заседания Касимове П.А., с участием: представителя истца Саркисян С. А.; представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Фетисовой С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Саркисян С. А. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое строение, установил: В обоснование заявленных требований истица пояснила, что ей на основании постановления главы администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен за плату в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. под принадлежащим на праве собственности объектом незавершенного строительства (53% готовности) - магазином литер «А». Позже постановлением руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта недвижимости «магазин-кафетерий» по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Истец своими силами и за счет собственных средств самовольно, без разрешения администрации г. Пятигорска, произвела реконструкцию данного объекта недвижимости, в результате чего была пристроена пристройка и надстроен 2-й этаж, в результате чего общая площадь «магазина-кафетерия» литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, увеличилась на <данные изъяты> кв.м, и на настоящий момент магазин-кафетерий представляет собой нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоящее из помещений: № - подвал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подвал площадью <данные изъяты> кв.м, № - лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м, № - зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м, № - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № - котельная площадью <данные изъяты> кв.м, № - обеденный зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № - обеденный зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м. Произведенная истцом реконструкция считается самовольной, так как необходимая проектная документация и разрешения ею оформлены не были. Согласно техническому обследованию и заключению ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» основные конструктивные элементы здания литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, находятся в хорошем состоянии, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве строения литер «А», по адресу: <адрес> выполнены необходимые требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Строительство пристройки и надстройки не окажет отрицательного влияния на состояние строительных конструкций существующей части здания, него прочностные характеристики и сейсмостойкость не изменились, объемно-планировочное решение нежилого здания литер «А» соответствует положениям СНиП 31.06-2009 «Общественные здания и сооружения». Также строение литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации и может использоваться в качестве общественного здания для пребывания людей - торговое. В соответствии с заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в городе Пятигорске», по результатам исследований, проведенных в помещениях по адресу: <адрес>, установлено, что качество воды в водопроводной сети объекта отвечает требованиям по микробиологическим и физико-химическим показателям. Реконструированный объект литер «А» оборудован электроснабжением, водопроводом, канализацией, газоснабжением, отопление от бытового котла на газовом топливе. ОАО «Пятигорские электрические сети», ОАО «Пятигорскгоргаз», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» нарушений в результате произведения реконструкции не выявили. Для оформления реконструкции истец обратился в администрацию г. Пятигорска, где ей сообщили, что произведенная реконструкция строения литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, является самовольной, и для признания права собственности на реконструированный объект истцу необходимо обратиться в суд. В связи с изложенным истец просит суд признать за нею право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м. В судебном заседании истец Саркисян С.А. изменила заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просив суд признать за нею право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений: № - подвал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подвал площадью <данные изъяты> кв.м, лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м, № - зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м, № - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № - котельная площадью <данные изъяты> кв.м, № - обеденный зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор <данные изъяты> кв.м, № - обеденный зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м. Просила суд удовлетворить заявленные ею требования с учетом их изменения в полном объеме. Представитель ответчика администрации города Пятигорска Фетисова С.В. против удовлетворения требований возражала, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Саркисян С.А., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании достоверно установлено, что истцу на основании постановления главы администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен за плату в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м под принадлежащим ей на праве собственности объектом незавершенного строительства (53% готовности) - магазином литер «А». Согласно постановления руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Саркисян С.А. выдано разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта недвижимости «магазин-кафетерий» по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м № №. Из объяснений истца, а также имеющихся в материалах гражданского дела письменных доказательств следует, что истец увеличила общую площадь принадлежащего ей объекта недвижимости со <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м, не получив соответствующих необходимых разрешений на проведение реконструкции здания, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ессентукского отделения филиала по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, согласно технического паспорта на нежилое здание литер «А», расположенное по адресу: <адрес> истец своими силами и за свой счет осуществил реконструкцию указанного здания, надстроив 2-й этаж на объекте недвижимости, при этом регистрации права на указанный объект недвижимости не производилась. Разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не предъявлено. В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, должны согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 ГрК РФ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ). Если работы по обустройству здания затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и, следовательно, являются самовольной постройкой. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. Материалами гражданского дела подтверждается, что земельный участок находится в собственности истца Саркисян С.А., право на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец пользуется земельным участком на законных основаниях. Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно реконструированного помещения отказала, разъяснив истцу право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что по своим техническим и строительным характеристикам возведенная пристройка не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, истцами представлены надлежащие письменные доказательства, подтверждающие, что согласно техническому обследованию и заключению ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» основные конструктивные элементы здания литер «А», расположенного по адресу: <адрес> - фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиления конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Строение оборудовано инженерными сетями электроснабжения, водопровода и канализации, отопление централизованное. При строительстве здания литер «А» выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и СП.14.13330.2011 г., а именно: простая форма в плане, ленточные фундаменты с замкнутым кругом, ж.б. монолитный а.с. пояс в уровне перекрытия, армирование углов и простенков сетками СГ, монолитная ж.б. рама в примыкании. Объемно-планировочное решение нежилого здания литер «А» соответствует положениям СНиП 31.06-2009 «Общественные здания и сооружения». Согласно выводам данного заключения нежилое здание литер «А», расположенное по <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации и может использоваться в качестве здания общественного назначения для пребывания людей - торговое. Факт нарушения требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов в судебном заседании не установлен. Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на реконструкцию и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска. Таким образом, иного способа защитить свое право у истца нет, в связи с чем она и обратилась в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований. Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно реконструированный литер «А» может использоваться в качестве нежилого помещения и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Саркисян С.А. о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое строение подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Саркисян С. А. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание удовлетворить. Признать за Саркисян С. А. право собственности на самовольно реконструировано нежилое здание литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений: № - подвал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подвал площадью <данные изъяты> кв.м, лестничная клетка площадью <данные изъяты> кв.м, № - зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м, № - торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, № - котельная площадью <данные изъяты> кв.м, № - обеденный зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м, № - коридор <данные изъяты> кв.м, № - обеденный зал площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, № - туалет площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья С.М. Суворова