Дело № 2-3650/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суворовой С.М., при секретаресудебного заседания Касимове П.А., с участием: представителя истца по доверенностиАствацатуровой М. Г.; представителя ответчика администрации г. Пятигорска по доверенности Григоряна А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2011 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Мирзояна А. Г. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение, установил: В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в <адрес> - назначение: земли населенных пунктов, под торговым павильоном. Также на праве собственности на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит объект незавершенного строительства - торговый павильон литер «А» степенью готовности <данные изъяты>%, расположенный по тому же адресу. Истец своими силами и за счет собственных средств самовольно, без разрешения администрации <адрес>, возвел самовольное строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из литер «А», площадью <данные изъяты> кв.м, и литер «А1» площадью <данные изъяты> кв.м. Возведенное истцом нежилое строение считается самовольным, так как он отошел от согласованного в 2006 году с Управлением архитектуры и градостроительства г. Пятигорска проекта многофункционального павильона и возвел объект, на который необходимая проектная документация и разрешения оформлены не были. Согласно техническому обследованию и заключению ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» основные конструктивные элементы строения литер «А» и литер «А1», расположенного по адресу: <адрес>, находятся в хорошем состоянии, жизни и безопасности людей не угрожают. При строительстве строения литер «А», литер «А1» по адресу: <адрес>, выполнены необходимые требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СП.14.13330.2011 г. «Строительство в сейсмических районах», также объемно-планировочное решение нежилого строения литер «А», литер «А1» соответствует положениям СНиП 31.06-2009 «Общественные здания и сооружения». Также строение литер «А», литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации и может использоваться в качестве торговых и подсобных помещений общественного назначения. Самовольное строение литер «А», литер «А1» оборудовано инженерными сетями электроснабжения, отопление бытовыми электрическими приборами. ОАО «Пятигорские электрические сети», нарушений в результате возведения строения не выявили. Для оформления самовольного строения истец обратился в администрацию г. Пятигорска, где ему сообщили, что строение литер «А», литр «А1», расположенное по адресу: <адрес>, является самовольным, и для признания на него права собственности истцу необходимо обратиться в суд. В связи с изложенным истец Мирзоян А.Г. просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое строение литер «А», «А1» площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Аствацатурова М.Г. поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика администрации города Пятигорска Григорян А.С. против удовлетворения требований возражал, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Мирзояном А.Г., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании достоверно установлено, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Также на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Мирзояном А.Г. признано право собственности на объект незавершенного строительства - торговый павильон литер «А» <данные изъяты>% готовности, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений представителя истца, а также имеющихся в материалах гражданского дела письменных доказательств следует, что истец самовольно, не получив соответствующих необходимых разрешений на проведение реконструкции здания, возвел нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из литера «А» площадью <данные изъяты> кв.м и литера «А1» площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ессентукского отделения филиала по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Также указанной справкой подтверждается, что указанный объект недвижимости не сдан в эксплуатацию. Как следует из материалов гражданского дела, истцом в 2006 году в МУП «АРХ-ПРОЕКТ-БЮРО» заказан проект многофункционального павильона, расположенного по адресу: <адрес>, который был согласован с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска. Однако впоследствии при осуществлении строительства объекта истец Мирзоян А.Г. отошел от утвержденного проекта и возвел объект недвижимости, на который необходимая проектная документация не была получена. Таким образом, разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства истцом не предъявлено. В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, должны согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 ГрК РФ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ). Если работы по обустройству здания затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и, следовательно, являются самовольной постройкой. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. Материалами гражданского дела подтверждается, что земельный участок находится в собственности истца Мирзоян А.Г., право на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец пользуется земельным участком на законных основаниях. Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно реконструированного помещения отказала, разъяснив истцу право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что по своим техническим и строительным характеристикам возведенная пристройка не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, истцом представлены надлежащие письменные доказательства, подтверждающие, что согласно техническому обследованию и заключению ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» основные конструктивные элементы здания литер «А», «А1», расположенного по адресу: <адрес>, - фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, жизни и безопасности людей не угрожают. Строение оборудовано инженерными сетями электроснабжения, водопровода и канализации, отопление бытовыми электрическими приборами. При строительстве здания литер «А», «А1» выполнены требования СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и СП.14.13330.2011 г., а именно: ленточные фундаменты с замкнутым кругом, ж.б. монолитный а.с. пояс в уровне перекрытия, армирование углов и простенков сетками СГ, армирование перегородок и крепление их к примыкающим стенам и перекрытию, наличие поперечных стен и заменяющих их монолитных ж/б рам, наличие встроенного каркаса. Объемно-планировочное решение нежилого здания литер «А», «А1» соответствует положениям СНиП 31.06-2009 «Общественные здания и сооружения». Согласно выводам данного заключения нежилое здание литер «А», «А1», расположенное по адресу: <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации и может использоваться в качестве торговых и подсобных помещений общественного назначения. Согласно письму Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в г. Пятигорске от ДД.ММ.ГГГГ № качество воды в водопроводной сети объекта отвечает требованиям безопасности по микробиологическим показателям, безвредности по физико-химическим показателям в соответствии с СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ, № (523) от ДД.ММ.ГГГГ). Факт нарушения требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов в судебном заседании не установлен. Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на реконструкцию и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска. Таким образом, иного способа защитить свое право у истца нет, в связи с чем он и обратился в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований. Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно возведенный литер «А», «А1» может использоваться в качестве нежилого помещения и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Мирзояна А.Г. о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования Мирзояна А. Г. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание удовлетворить. Признать за Мирзояном А. Г. право собственности на самовольно возведенное строение литер «А» площадью <данные изъяты> кв.м, литер «А1» площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи жалобы через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья С.М. Суворова