Дело № 2-3514/11 Именем Российской Федерации 16 декабря 2011 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Лопушанской Н.Н., при секретаре Касабян И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Автономной некоммерческой организации «Поддержка» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, у с т а н о в и л: В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ на учредительном собрании было принято решение о создании Автономной некоммерческой организации «Поддержка» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ б/н). ДД.ММ.ГГГГ Организация зарегистрирована ИМНС России по г. Пятигорску и в ЕГРЮЛ внесена запись о данном юридическом лице (ОГРН №). В нарушение ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представляла за ДД.ММ.ГГГГ. отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а также приказом Минюста России от 29.03.2010 г. « 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением информации о продолжении деятельности в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации направлено предупреждение №, которым установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение возвращено по причине отсутствия адресата по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации было направлено повторные предупреждения №, которое было получено адресатом, что подтверждается бланком уведомления о вручении от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако до настоящего времени сведения о продолжении деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. организацией не представлены. Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. Просили ликвидировать АНО «Поддержка» и исключить ее из ЕГРЮЛ. По инициативе суда к участию в деле привлечено в качестве третьего лица УФНС по СК - на стороне истца, являющееся регистрирующим органом. ИМНС России по г. Пятигорску из числа третьих лиц исключена. В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, обратились к суду с письменными ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом истец в ходатайстве указал, что иск поддерживает. Ответчиком представлено письменное объяснение на иск, третьим лицом - отзыв на иск. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон и третьих лиц. В письменном отзыве на иск и предварительном судебном заседании ответчик в лице его полномочного органа - президента Автономной некоммерческой организации «Поддержка» Шайдарова С.М., иск признал, доводы истца полностью подтвердил, пояснив, что АНО «Поддержка» создана в ДД.ММ.ГГГГ. по инициативе родителей детей, обучающихся в МОУ СОШ № 12 г. Пятигорска с целью оказания финансовой помощи ученикам и непосредственно школе путем сбора денежных средств с родителей и добровольных пожертвований граждан и организаций, их зачисления на расчетный счет организации и последующего расходования на уставные цели по решению попечительского Совета.Тогда же он был избран Президентом данной организации и вплоть до середины ДД.ММ.ГГГГ г. он исполнял эту обязанность, являясь также членом Попечительского Совета школы,место нахождения которой являлось и местом нахождения АНО «Поддержка».Однако в дальнейшем, в связи со сменой руководства школы, интерес к деятельности организации был утрачен.Новым руководством школы организация была лишена доступа в кабинет, в котором располагалась. Деятельность ее была полностью прекращена, документы и печать организации утрачена. Попечительский Совет, вопреки Уставу, не переизбирался и не функционирует. Учредителями АНО «Поддержка» являлись родители детей, обучающихся на момент создания организации в МОУ СОШ № 12 г. Пятигорска- Бабкевич В.А. и Митченко Л.И., о месте нахождения которых в настоящее время ему не известно. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ответы истцу и в налоговые органы о проделанной работе, в том числе и по упрощенной форме, не предоставляются, в связи с чем его, как руководителя, неоднократно вызывали в ИФНС по г. Пятигорску. Предупреждения из Минюста в ДД.ММ.ГГГГ он не получал, т.к. по мету регистрации организации ответчик в указанное время уже не располагался.Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ уставная деятельность не осуществлялась, сведения о ней в сети «Интернет» также не публиковались. Письменный отзыв представителя ответчика Шайдарова С.М. с признанием иска ГУ Минюст РФ по СК приобщен к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены судом в предварительном судебном заседании, что подтверждено его заявлением, приобщенным к материалам дела. От полномочного представителя третьего лица Старостиной Я.В. поступил письменный отзыв на иск, согласно которого УФНС России по СК не возражает против ликвидации ответчика по решению суда, которое по вступлении его в законную силу явится основанием к исключению ответчика из ЕГР юридических лиц. Письменный отзыв УФНС по СК приобщен к материалам дела. Исследовав материалы гражданского дела, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующих причин. Согласно ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть некоммерческие организации, которые могут создаваться в форме автономных некоммерческих организаций (ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»), которыми признаются организации, не имеющие членства, созданные в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах (ст. 10 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Истцом в подтверждение заявленных требований представлены протокол учредительного собрания Автономной некоммерческой организации «Поддержка» от ДД.ММ.ГГГГ; Устав некоммерческой организации, из которых следует, что ее учредителями являются физические лица-граждане РФ Бабкевич В.А. и Митченко Л.И., а текущее руководство деятельностью организации осуществляет Президент, каковым избран Шайдаров, действующий от имени Организации без доверенности.Основной целью организации является содействие образовательной деятельности МОУ школы № 12 путем изыскания и привлечения дополнительных источников финансирования для осуществления образовательной деятельности, сбор средств на нужды образовательного учреждения. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о госрегистрации юридических лиц. Данные госрегистрации включаются в ЕГРЮЛ. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ, ст. 3,13,13.1 ФЗ №7-ФЗ). Истцом представлена выписка из ЕГРЮЛ, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Автономная некоммерческая организация «Поддержка» зарегистрирована в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного номера № и является действующей. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским кодексом и ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. (ст.18). Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, если его деятельность осуществляется с неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов. Требование о ликвидации юридического лица по данному основанию может быть пред»явлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (ст. 61 ГК РФ). Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п.1.1 ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ). Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, а потому полномочным лицом, имеющим право на обращение в суд с требованием о ликвидации некоммерческой организации в связи с нарушением ею требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, в случае выявления нарушений законодательства РФ вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, которое может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд ( п.5 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ). Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Федеральным законом "О некоммерческих организациях" ( ч. 1 ст. 32) предусмотрено, что некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность, предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Уставом Ответчика также предусмотрено, что организация, выполняя свои уставные задачи, действует на основе Конституции РФ, ГК РФ Ф» «О некоммерческих организациях», иных правовых актов РФ. Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях". Так, в соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. некоммерческая организация ( за исключением организаций, предусмотренных п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ в редакции от 17.07.2009 г. № 170-ФЗ)обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, определенные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»в редакции ФЗ « 170-ФЗ, вступившего в силу с 1.08.2009 г. выше указанную информацию не должны представлять некоммерческие организации, соответствующие ряду условий: - учредителями (участниками, членами) организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства; - такие организации не имели в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства; - поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 3 миллионов рублей. Некоммерческие организации, которые удовлетворяют всем перечисленным условиям, вместо представления информации, предусмотренной п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны предоставлять в уполномоченный орган (Минюст России) или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие перечисленным условиям и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также в соответствии с п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о продолжении своей деятельности. При этом в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 7 октября 2010 г. № 252 данная информация должна быть размешена в сети «Интернет» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В подтверждение заявленных требований о неисполнении ответчиком требований ФЗ «О некоммерческих организациях» и его ликвидации, не предоставление им отчетов и других сведений относительно деятельности организации истцом представлено предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, которое согласно почтовому уведомлению было возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, а также предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес руководителя АНО «Поддержка» Шайдарова С.М., предоставлен срок для устранения допущенных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ Однако требования, указанные в данных предупреждениях, руководством АНО «Поддержка» не исполнены и не оспорены в установленном законом порядке, что ответчиком не оспаривается, также как и то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в рамках действия Закона в прежней редакции, отчеты о проделанной работе, а также иная информация, предусмотренная ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ им не предоставлялась в Минюст и налоговые органы. В дальнейшем, по упрощенной форме также сведения о продолжении деятельности либо ее прекращении не предоставлялись, также как и доказательства соответствия организации требованиям, предусмотренным п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, освобождающим ответчика от исполнения обязанности предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ., что ответчик признал. В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ от 23.06.2003 г. № 76-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре должны, в том числе, содержаться сведения об адресе ( месте нахождения) постоянно действующего исполнительно органа юридического лица, по которому с ним осуществляется связь, сведения об учредителях, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также его паспортные данные. Согласно п. 7 ст. 32 ФЗ « некоммерческих организациях» последние обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ « 76-ФЗ в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решений о их направлении в регистрирующий орган. Судом установлено, что требования п.7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком также не исполняются. Так согласно выписки из единого государственного реестра, сформированной на ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующим исполнительным органом Партнерства является Президент, адрес которого не указан, также как и его анкетные данные. Местом нахождения юридического лица значится <адрес>, тогда как, по утверждению ответчика, организация по данному адресу не располагается с ДД.ММ.ГГГГ С учетом изложенного суд считает доводы истца о систематическом грубом нарушении ответчиком требований ФЗ № 7-ФЗ о необходимости предоставления сведений, предусмотренных ст. 32 данного ФЗ обоснованными. Согласно ст. 33 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация в случае нарушения настоящего ФЗ несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, а потому, в соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ, иск о ликвидации ответчика, деятельность которого осуществляется с неоднократными, грубыми нарушениями законов подлежит удовлетворению. Некоммерческая организация считается прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (ст. 21 ФЗ № 7-ФЗ), в связи с чем по вступлении настоящего решения в законную силу оно является основанием для исключения федеральным органом исполнительной власти ( регистрирующим органом) ответчика из единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Поддержка». Данное решение по вступлении его в законную силу является основанием для исключения Автономной некоммерческой организации «Поддержка» (основной государственный регистрационный номер №) из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Судья Лопушанская