Дело №2-3598/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «16» декабря 2011г. г.Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Калининой О.Г., при секретаре Чеботаревой Е.Г., с участием: истца: Хачатурян И.В., представителя ответчика Фетисовой С.В. администрации г.Пятигорска: (по доверенности) рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Хачатурян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания, У С Т А Н О В И Л: Хачатурян И.В. обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания. В обоснование заявленных требований указала, что недвижимое имущество состоящее из садового дома литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Она обратилась в Пятигорский филиал ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за технической документацией для сдачи в эксплуатацию садового дома как жилого, так как она считает, что имея капитальное строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., оборудованное всеми необходимыми коммуникациями, а именно центральным водопроводом, центральной канализацией, центральным газоснабжением и электроснабжением, автономным отоплением, имеет право получить статус строения как жилое и пригодное для постоянного проживания. При получении документов ей было дано разъяснение, что она должна обратиться в суд с исковым заявлением о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания. В настоящее время ею получено техническое обследование института ООО «Ставрополькоммунпроект» конструкций строения литер «<данные изъяты>» о том, что строение оборудовано всеми необходимыми инженерными коммуникациями - газом, водопроводом, канализацией и отоплением, а также имеющее высоту помещений, равную 2.8 м., обеспеченное нормативным естественным освещением жилых комнат и соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома, реконструкции или проведения капитального ремонта строений не требуется, не угрожает жизни и безопасности людей, а также письмо ОГПН ГУ МЧС РФ по СК ОГПН по г.Пятигорску, заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г.Пятигорске». просила признать садовый дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, жилым и пригодным для постоянного проживания. В судебном заседании истец Хачатурян И.В., пояснила, что заявленные исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности, Фетисова С.В., пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований Хачатурян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания, так как садоводческое товарищество на предназначено для индивидуального строительства, там отсутствует инфраструктура, отсутствует возможность для проезда «противопожарной техники» и «скорой помощи». В судебное заседание представитель третьего лица УФМС РФ по СК, представитель третьего лица Пятигорского отдела УФМС РФ по СК, будучи извещенные судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, представив письменный отзыв на исковое заявление начальника УФМС РФ по СК, Бойкова А.М., в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без из участия в соответствии с действующим законодательством. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица УФМС РФ по СК, представителя третьего лица Пятигорского отдела УФМС РФ по СК, приняв во внимание представленное заявление. Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин. В пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, Хачатурян И.В. на праве собственности, принадлежит нежилое здание садовый дом литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, Хачатурян И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> Кроме того, в соответствии с представленным кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, определены его местоположение, границы и площадь земельного участка, которая составляет <данные изъяты> кв.м., местонахождение: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. Таким образом, данный земельный участок сформирован и состоит на соответствующем кадастровом учете. Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок представляет собой земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) (ст. 1 указанного Федерального закона). В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» норма указанного Федерального закона, ограничивающая право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Статьи 22 - 24 ЖК РФ, непосредственно устанавливают порядок, условия перевода нежилого помещения в жилое и основания отказа в осуществлении данной процедуры. Общие положения данных статей устанавливают, что перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить его соответствие установленным требованиям либо если право собственности на него обременено правами каких-либо лиц. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Помещение обязательно должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Требования пожарной безопасности определены Приказом МЧС России от 18.06.2003 N313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», принятым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000г. Из представленного технического паспорта, составленного ГУП СК «Крайтехинвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположен садовый дом литер «<данные изъяты>», инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Дом оборудован газом, водой, светом, канализацией. Домовладение выстроено с соблюдением всех санитарных норм и правил и пригоден для проживания в нем, то есть соответствует жилому дому. Все согласования по данному домовладению проведены. В частности, суду представлено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям садового дома литер «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «Ставрополькоммунпроект» главным инженером проекта Н. , с целю выяснения состава строительных конструкций садового дома, их физического состояния, возможности дальнейшего безопасного использования в качестве конструкций жилого дома, которым признано, что основные конструктивные элементы садового дома литер «<данные изъяты>», а именно фундаменты, стены и перекрытие, находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей угрожают. При строительстве садового дома литер «<данные изъяты>», выполнены требования СП 14.13330.2011, СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»: простая форма здания в плане; ленточные фундаменты с замкнутым контуром; армирование сетками СГ простенков и углов; усиление фронтов ж.б. монолитными сердечниками; ж.б. монолитный а.с. пояс в уровне перекрытия и по верху стен. Объемно-планировочное решение садового дома литер «<данные изъяты>», состав и площади помещений, высота помещений, соблюдение норм освещенности, установленные санитарные приборы, оснащение необходимыми инженерными коммуникациями, позволяют выполнить требования п.4.4, п.4.5 СП 55.13330.2011, СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Садовый дом литер «А» может безопасно использоваться для круглогодичного проживания в качестве одноквартирного жилого дома. Вместе с тем, из материалов данного гражданского дела также усматривается, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД г.Пятигорска УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, усматривается, что на основании письменного обращения Хачатурян И.В., было проведено обследование садового дома литер «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, которым установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Также, суду представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пятигорскгоргаз» на проверку и приемку в эксплуатацию узла учета по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно представленной справки выданной с/т <данные изъяты>, Хачатурян И.В. действительно является членом с/т «<данные изъяты>» и имеет садовый участок №. Согласно решения правления с/т «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и заявления Хачатурян И.В., было дано разрешение на использование питьевой воды принадлежащей с/т «<данные изъяты>». Задолженность по оплате воды не имеет. В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» норма указанного Федерального закона, ограничивающая право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации. В случае вынесения судебного решения о признании садового домика пригодным для проживания жилым строением, граждане могут зарегистрироваться по указанному адресу, т.е. установление указанного факта имеет для истца юридическое значение. Конституционный суд РФ в выше указанном постановлении также установил, что субъекты Российской федерации вправе определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ, правила землепользования и застройки. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции. Решение по заявленным требованиям является основанием для отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ставропольскому краю в г.Пятигорске, регистрации проживания граждан по указанному адресу. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований. Суд считает, что с учетом приведенных обстоятельств дела, заявленные истцом Хачатурян И.В. исковые требования к администрации г.Пятигорска признании садового дома литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом и пригодным для постоянного проживания, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Хачатурян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания, удовлетворить в полном объеме. Признать садовый дом литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом и пригодным для постоянного проживания. Данное решение является основанием для отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ставропольскому краю в г.Пятигорске, регистрации проживания граждан по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд. Судья О.Г. Калинина