Дело № 2-169/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 января 2012 года гор. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Маслова А.Г., при секретаре Долговой Е.В., с участием: представителя истца Леонова В.Ф. в лице Брусенцова Л.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика ОАО «РЖД» в лице Канцедалова И.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело по исковому заявлению Леонова В.Ф. к ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений СП Северо-Кавказской дирекции инфра структуры СП СКжд - филиала ОАО «РЖД» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ : Леонова В.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений СП Северо-Кавказской дирекции инфра структуры СП СКжд - филиала ОАО «РЖД» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания жилищной комиссии НОД-3 №, выписки из протокола жилищной комиссии НОД - 3 от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение распоряжения МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> «О переоборудовании служебно-технических зданий под жилье», на основании постановления администрации и профкома Минераловодского отделения СКжд МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов начальника Минераловодского отделения СКжд МПС РФ № п/НОД от ДД.ММ.ГГГГ, № п/НОД от ДД.ММ.ГГГГ «О переоборудование нежилого помещения в жилое», ей было распределено помещение для переоборудование под жилые, за счет собственных средств, часть здания конторы погрузочно - разгрузочного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с рекомендацией по окончании работ и сдаче жилых помещений в эксплуатацию, передачи жилого дома в муниципальную собственность; для последующей приватизации, согласно законодательства РФ. Фактически объект был готов и сдан в эксплуатацию в <данные изъяты> г., согласно Постановления главы <адрес> СК «Об утверждении актов Межведомственной комиссии (МВКс)» от ДД.ММ.ГГГГ №, и пунктом 3 присвоен статус общежития помещениям, расположенным в строении № по <адрес>, принадлежащего Минераловодскому отделению СКжд ( станция «Скачки»). В результате приватизации имущества МПС РФ, на основании ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в нарушение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», ответчик в нарушение законодательства включил в состав приватизируемого имущества данное зданиев Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», согласованное в 2002г. МПС РФпод переоборудование в установленном порядке под жилое. ОАО «РЖД» было получено свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, наименование объекта: контора погрузочно - разгрузочного участка, литер <данные изъяты> инвентарный номер <данные изъяты>, этажность 2; назначение - нежилое здание, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. По мере завершения строительных работ площадь жилого помещения в однокомнатной <адрес> литер <данные изъяты> инвентарный номер <данные изъяты> согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составляет: общая площадь - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Назначение помещения - жилое, регистрация права собственности не проведена.Собственник имущества, интересы которого представляла Минераловодская дистанция гражданских сооружений ФГУП СКжд МПС РФ, ДД.ММ.ГГГГ заключила с ней договор найма жилого помещения в домах Минераловодской дистанции гражданских сооружений №. С этого времени она проживает в указанной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, имеет постоянную регистрацию, производит все необходимые платежи по пользованию данной квартирой. Согласно лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ состав семьи составляет: Гулаксизова (Леонова) В.Ф. - главный наниматель. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к балансодержателю недвижимого имущества - ОАО «РЖД», в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений, о передаче в собственность занимаемую ею квартиру, путем заключения договора приватизации, указав, что у нее имеется договор найма на спорное жилое помещение. Ей, информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, было отказано, с мотивацией, что здание включено в имущественный комплекс ОАО «РЖД», как не жилой объект. Тем не менее, понимая, что у нее есть договор найма и приказ на вселение, ей было рекомендовано приобрести спорное недвижимое имущество на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению спорного имущества, дополнительно было указано, что ОАО «РЖД» не имеет юридического права по распоряжению (отчуждению) здания, и не может выступать передающей стороной при заключении договора приватизации нежилого помещения с ней. Не смотря на то, что заселение произведено не на основании ордера, а на основании договора найма, без указания срока действия, в соответствии со ст. 674 ГК РФ, считает, что на протяжении с ноября ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, она проживает в данном жилом помещении, на условиях договора найма жилого помещения, так как ежемесячно производит соответствующую оплату в соответствии с занимаемой площадью. Таким образом, право пользования данной жилой площадью ею приобретено в установленном законом порядке, с фактически заключенным договором найма. Просит суд признать за ней право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., исключить из Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>, выданное ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> и записи о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, из площади объекта - конторы погрузочно-разгрузочного участка, литер <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, площади жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной на первом этаже конторы погрузочно - разгрузочного участей, <адрес> Истец Леонова В.Ф. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не поступило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Леонова В.Ф. Представитель истца Леонова В.Ф. Брусенцова Л.В. в судебном заседании исковые требования продержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений СП Северо-Кавказской дирекции инфра структуры СП СКжд - филиала ОАО «РЖД» Канцедалова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Леонова В.Ф. не признала, при этом пояснила, что действительно, ОАО «РЖД», в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений ОАО «РЖД» имеет в собственности помещения конторы погрузочно-разгрузочного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, литер <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>, этажность 2; назначение - нежилое здание, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. Существовало распоряжения МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> «О переоборудовании служебно - технических зданий под жилье», но объект - квартира, на период создания ОАО «РЖД» (сентябрь <данные изъяты>.), не был сдан в эксплуатацию нанимателем, спорное здание было включено в сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС РФ в качестве зданий мастерских, расположенных по этому же адресу. ФГУП СКжд МПС РФ прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. В части принятия решения об использовании и установлении обременении и имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащего приватизации, в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, было принято совместное Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, и Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № р, куда спорное имущество не вошло. Пункт 3 данного распоряжения обязывал Территориальное управление федерального Агентства по Ростовской области, при участии ОАО «РЖД», осуществить передачу подобного имущества в муниципальную собственность. Имущество находящееся в собственности юридического лица, приобретенное в порядке приватизации, повторной приватизации не подлежит. Ст. 218 ГК РФ, пунктом 2, регламентирует, что переход права собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть реализовано на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в адрес ОАО «РЖД» с просьбой о передаче в собственность, в порядке приватизации, занимаемую квартиру, на что ей был дан мотивированный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, где было указано, что здание включено в имущественный комплекс ОАО «РЖД», как не жилой объект. Просил суд в удовлетворении заявленных требований Леонова В.Ф. отказать. Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям. На основании ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Использование жилых помещений в иных целях не допускается. Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Статья 4 указанного закона предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городском, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом жилищной комиссии НОД-3 № во исполнении распоряжения МПС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О переоборудовании служебно-технических зданий под жилье»», на основании приказа № п/НОД от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказа № п/НОД от ДД.ММ.ГГГГ «О переоборудовании нежилого помещения в жилое» Леонова В.Ф. (Гулаксизовой) В.Ф. было распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Минераловодское отделение - филиал ФГУП Северо-Кавказская железная дорога приказом №п/НОД от ДД.ММ.ГГГГ вселило Гулаксизова (Леонова) В.Ф. в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> по факту проживания. Приказом № п/НОД от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» филиал «Северо-Кавказская железная дорога» Минераловодское отделение Гулаксизова (Леонова) В.Ф. зарегистрирована по указанному адресу по факту проживания. Собственник имущества, интересы которого представляла Минераловодская дистанция гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ заключила с Гулаксизова (Леонова) В.Ф. договор найма жилого помещения №, спорной квартире присвоен лицевой счет, Леонова В.Ф. производит все необходимые платежи за пользование данной квартирой и задолженности по их оплате истица не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято постановление № «О создании ОАО «Российские железные дороги». Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства путей сообщения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество о принадлежности на праве собственности ряда объектов, в том числе здание конторы погрузочно-разгрузочного участка литер <данные изъяты>, инв. номер <данные изъяты>, этажность 2, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации. Таким образом установлено, что спорное помещение является жилым и принадлежит на праве собственности ответчику. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Ст. 15,16 ЖК РФ определяют, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры. В силу ст. 18 ЖК РФ право собственности иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях-, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу ст. 18 ЖК РФ право собственности на иные вещные права, жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно справки МУП Предгорного муниципального района СК «Жилищно-коммунального комплекса Предгорного района» от ДД.ММ.ГГГГ истица правом бесплатной приватизации не пользовалась. Согласно ст. 675 ГК РФ при переходе права собственности на жилое помещение, договор найма жилого помещения сохраняет юридическую силу. Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в ведение органов самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Никаких сведений, подтверждающих нахождение данной квартиры в муниципальной или государственной собственности, не представлено. Суду также не представлено письменных сведений, подтверждающих отнесение в установленном законом порядке данной квартиры к специализированному жилищному фонду (служебному). В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что фактически указанная квартира утратила статус служебной и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она подлежало передаче в собственность в порядке приватизации. Представителем ответчика также не представлено суду письменных доказательств того, что спорное жилое помещение - <адрес> принадлежит ответчику на праве собственности либо на каких-либо других вещных правах. Таким образом, <адрес> является жилым помещением, которое использовалось по назначению истцом с момента предоставления квартиры по настоящее время, для истца указанная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истец не имеет. Ранее правом на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения истец не воспользовалась. Указанная квартира не относится к числу жилых помещений, которые в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации». В соответствии с законом о приватизации жилищного фонда» граждане, занимающие помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ. Ст. 4 указанного закона предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилые помещение, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий…» Спорное жилое помещение не относится ни к одной из указанных жилых помещений. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о передаче ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения бесплатно, а, следовательно о признании за ней права собственности на жилое помещение, поскольку согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 218 ГК РФ приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на основании сделки об отчуждении имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,233-235 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Леонова В.Ф. к ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции гражданских сооружений СП Северо-Кавказской дирекции инфра структуры СП СКжд - филиала ОАО «РЖД»о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить. Признать право собственности за Леонова В.Ф. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 110,10 кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м. Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю. Настоящее решение является основанием для исключения из Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края, выданного серия 26-АГ № и аннулирования из записи о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения из площади объекта - конторы погрузочно-разгрузочного участка, литер <данные изъяты>, инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, площади жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,жилой - <данные изъяты> кв.м., состоящей из помещений: № - прихожая <данные изъяты> кв.м., № - кухня <данные изъяты> кв.м., № - жилая <данные изъяты> кв.м., № - санузел <данные изъяты> кв.м. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.