Дело № 2-105/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 января 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Степаненко Н.В. при секретаре судебного заседания Каган Я.О., с участием: представителя истца Чирковой Э.В., представителя администрации г. Пятигорска и УАиГ администрации г. Пятигорска Григоряна А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Жемчугова В.Ю. к администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом после реконструкции, У С Т А Н О В И Л: Жемчугов В.Ю. обратился в суд с иском о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом после реконструкции. В судебном заседании полномочный представитель истца пояснила, что Жемчугову В.Ю., на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальным жилым домом. В процессе использования земельного участка, истцом за свои личные средства, в пределах границ и площади земельного участка, не нарушая его целевого назначения самовольно произведена реконструкция жилого дома с увеличением площади, а так же, частичная перепланировка жилого помещения. В настоящие время данный жилой дом в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» состоит из: литер А: помещение № - коридор, общей площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м., помещение №- жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; литер a1: помещение № - кухня, общей площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № - коридор, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; литер а3: помещение № - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № - коридор, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; мансарда: помещение № - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № - жилая, общей площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № - лестничная клетка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. помещение № - подсобное, общей площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. Реконструированный перепланированный истцом жилой дом соответствует требованиям строительных правил и нормативов, безопасности людей не угрожает, не нарушает права и законные интересы иных лиц. Истцом подано заявление в Администрацию г. Пятигорска с просьбой ввести в эксплуатацию жилой дом после проведения в нем реконструкции, на что получен письменный отказ. При этом указала, сто собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Так же показала что право лица, которое осуществляет реконструкцию принадлежащего ему недвижимого имущества или застройку земельного участка обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство. Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан и, безусловно, не может существовать без земельного участка, при этом истец является его законным пользователем. Просила суд: признать за Жемчуговым В.Ю. право собственности на жилой дом после реконструкции состоящий из литер «А» с пристройками литер «а1,а3», мансардным этажом, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить жилой дом литер «А» с пристройками литер «а1, а3» и мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, состоящий из помещений, согласно данных технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., с внесением соответствующих изменений в технический паспорт жилого дома. Полномочный представитель ответчика администрации г. Пятигорска и третьего лица на стороне ответчика УАиГ администрации г. Пятигорска, Григорян А.С. в судебном заседании пояснил, что возражений по представленным истцом письменным доказательствам не имеет. Однако реконструкция и перепланировка жилого дома произведена истцом самовольно, без получения соответствующих разрешений и оформления надлежащей проектно-сметной документации. При этом, поскольку выполненная истцом реконструкция, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Требований о сносе строения ответчик не заявляет. Истец Жемчугов В.Ю. извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствии. Ранее, в ходе судебного заседания, поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца. Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела №, представленные письменные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает что заявленные требования не противоречат закону, и доказательств, опровергающих указанное, в судебное заседание не представлено. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом - часть 1, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами - часть 2, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда часть 3. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, а также иным способом предусмотренным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Положения ст. 29 ЖКРФ, так же, предусматривают право на обращение в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и соответственно право в этом случае сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно- технического обеспечения. Строительство-создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства. Таким образом, раскрывая значение понятия строительство, законодатель указывает, что любое создание зданий, строений и сооружений является строительством, а не только создание объектов недвижимости на месте сносимых объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В подтверждение исковых требований истцом представлены следующие доказательства: - технический паспорт жилого дома по адресу: <адрес>. - заключение ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства»; - заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске»; - заключение ОНД по г. Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ; - договор дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ; - договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; - кадастровый паспорт земельного участка по указанному адресу; - ответ администрации г. Пятигорска (отказ во введении в эксплуатацию). - заключения соответствующих служб относительно существующих коммуникаций. Судом установлено, что Жемчугову В.Ю., на основании договора дарения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 337 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальным жилым домом. Как показывает анализ представленных доказательств в обоснование заявленных требований, истец самовольно, не имея соответствующего разрешения, произвел реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома литер «А» находящегося по адресу: <адрес>, частично изменив конфигурацию ранее существующих помещений, что также свидетельствует о его перепланировки. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., и истец по делу является его собственником, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в порядке установленном законом. В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют строительство, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Из заключения ООО «Проектное бюро Промышленного и гражданского строительства», следует, что жилой дом литер «А» после реконструкции соответствует действующим строительным нормам и может использоваться по назначению, фундаменты стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Состояние фундамента и стен позволили выполнить надстройку мансардного этажа над жилым домом, так же учтены требования связанные с расположением в районе с сейсмичностью 8 баллов, СНиП 11-7-81*и СП 14.13330.2011, что является значимым обстоятельством с учётом года постройки ранее существующего строения. При реконструкции жилого дома были выполнены требования СПиП II -7-81 и СП 14.13330.2011: простая форма в плане, ленточные фундаменты с замкнутой формой, наличие поперечных стен, армирование сетками простенков и углов стен, монолитные ж.б. антисейсмические пояса в уровне перекрытия. Расположение жилого дома литер А с пристройками литер a1, a3 на участке, объемно-планировочное решение строения, состав помещений, их функциональная взаимосвязь, высота помещений, соблюдение норм освещенности, обеспеченность инсоляцией, обеспечение автономными инженерными коммуникациями соответствуют требованиям действующего СНиП 31.02-2001 и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Таким образом, обследуемый жилой дом (литер А) с пристройками (литер a1, а3) по <адрес> после реконструкции соответствует действующим строительным нормам, является одноквартирным жилым домом и может использоваться по назначению. Так же, по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в помещениях жилого дома по вышеуказанному адресу установлено, что дом в перепланированном, переустроенном состоянии пригоден для проживания граждан. При выполнении реконструкции, переоборудования не нарушены требования действующего санитарного законодательства - Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п.1.1.5; п.п.3.1.- 3.11; п.п.и9.1-9.2). Сведений опровергающих указанные обстоятельства, изложенные в данном заключении, не представлено, как не представлено сведений о том, что представленное письменное доказательство не отвечает требованиям предъявляемым к доказательствам в рамках гражданского судопроизводства. Кроме того, в соответствии с заключением Отдела надзорной деятельности по г. Пятигорску Управления надзорной деятельности главного Управления МЧС России по ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования жилого дома по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. Так же согласно представленных полномочным представителем истца сведений водоснабжение и водоотведение заявленного жилого дома после реконструкции выполнено в соответствии с проектной документацией № 182 КПМ «Ставрополькоммунпроект», на вводе установлен прибор учёта, претензий со стороны ГУП СК «Ставропольводоканал»-Пятигорский «Водоканал» к построенным сетям нет, так же, согласно заключению ОАО «ПЭС», в реконструированном заявленном жилом доме, принята в эксплуатацию электропроводка, сведения из ОАО «Пятигорсгоргаз» свидетельствуют о принятии в эксплуатацию газовых приборов. В соответствии с ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих обоснованность заявленных истцом требований, в том числе, свидетельствующих о неправильном способе защиты, выбранном истцом, на основании ст. 12 ГКРФ Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что реконструкция и перепланировка указанного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и сведений опровергающих указанные обстоятельства не представлено. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать за Жемчуговым В.Ю. право собственности на жилой дом после реконструкции состоящий из литер «А» с пристройками литер «а1,а3», мансардного этажа, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить жилой дом литер «А» с пристройками литер «а1, а3» и мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, состоящий из помещений, согласно данных технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м. Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт домовладения по адресу: <адрес> в части указания на их самовольность. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 30 дней через Пятигорский городской суд с момента изготовления решения в окончательном виде. Судья: Н.В. Степаненко