Дело № 2-178/12 Именем Российской Федерации (заочное) 30 января 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Маслова А.Г., при секретаре Долговой Е.В., с участием рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Главное управление Министерства юстиции РФ по СК к Некоммерческому партнерству «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, у с т а н о в и л: Главное управление Министерства юстиции РФ по СК обратилось в суд с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов некоммерческого партнерства было принято решение о создании Некоммерческого партнерства «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» (протокол общего собрания членов некоммерческого партнерства от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Инспекцией МНС России по г. Пятигорску СК, в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице (ОГРН <данные изъяты>). В нарушение ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Партнерство не представляло отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за <данные изъяты> годы по формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций». ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением информации о продолжении деятельности в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, а также на домашний адрес руководителя были направлены предупреждения с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ предупреждение получено адресатом, о чем свидетельствует уведомление о вручении. ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, а также на домашний адрес руководителя было направлено повторное предупреждение с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ предупреждения возвращены в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени нарушения не устранены. В нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как Партнерство в трехдневный срок не представило в Управление Министерства юстиции РФ по СК необходимые документы для внесения записи в ЕГРЮЛ о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за <данные изъяты> годы. Некоммерческого партнерства «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» в течение пяти лет не представляет отчеты о своей деятельности в Главное управление Министерства юстиции РФ по СК. Согласно п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. По инициативе суда к участию в деле привлечено в качестве третьего лица УФНС по СК, являющееся регистрирующим органом. ИФНС России по г. Пятигорску из числа третьих лиц исключена. В судебное заседание не явились представители истца и третьего лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, которые обратились к суду с письменными ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица. Неоднократно надлежащим образом извещенный судом о времени, дате и месте судебного заседания ответчик Некоммерческое партнерство «Федерации бокса и кикбоксинга г.Пятигорска» в суд не явился, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, не представив ходатайство об отложении судебного разбирательства. Суд полагает, что ответчику было известно о наличии спора, несмотря на это он не проявил должного интереса к результатам судебного разбирательства, не известил суд о причинах отсутствия. В соответствии с положениями ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявлении ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Некоммерческого партнерства «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска», в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства. Исследовав материалы гражданского дела, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующих причин. Согласно ст.50 ГК РФ юридическими лицами могут быть некоммерческие организации, в т.ч. некоммерческие партнерства (ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»), которыми признаются организации, основанные на членстве, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ (ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях») Истцом в подтверждение заявленных требований представлены протокол общего собрания членов некоммерческого партнерства Федерации бокса и кикбоксинга г.Пятигорска» от ДД.ММ.ГГГГ; Устав некоммерческой организации, из которого следует, что ее учредителями являются физические лица - граждане РФ Иваницкий В. А.., Северин Д.В. Тюрин Ю.Ф. Череш И.Г., Энтальцев В.В. юридические лица - Муниципальное образование учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № (ДЮСШОР-2), Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации г. Пятигорска, а высшим органом управления Партнерства является Общее собрание членов Партнерства. Согласно Устава в своей деятельности некоммерческое партнерство руководствуется данным Уставом, утвержденным общим собранием членов Партнерства (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), а также Конституцией РФ, ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях». Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о госрегистрации юридических лиц. Данные госрегистрации включаются в ЕГРЮЛ. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ, ст. 3, 13, 13.1 ФЗ № 7-ФЗ). Истцом представлена выписка из ЕГРЮЛ, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Некоммерческое партнерство Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного номера <данные изъяты> и является действующей. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским кодексом и ФЗ «О некоммерческих организациях», другими федеральными законами (ст. 18). Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе, если его деятельность осуществляется с неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов. Требование о ликвидации юридического лица по данному основанию может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (ст. 61 ГК РФ). Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (п.1.1 ст. 18 ФЗ №7-ФЗ). Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, а потому полномочным лицом, имеющим право на обращение в суд с требованием о ликвидации некоммерческой организации в связи с нарушением ею требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях». Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, в случае выявления нарушений законодательства РФ вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, которое может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд (п.5 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ). Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Федеральным законом "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность, предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. (ч. 1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Уставом Ответчика также предусмотрено, что партнерство ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ, предоставляет информацию о своей деятельности соответствующим органам и учреждениям в соответствии с законодательством РФ (п. 9.5 Устава) Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях". Так, в соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановлением Правительства РФ № 212 от 15.04.2006 г. некоммерческие организации (за исключением организаций, предусмотренных п. 3.1 настоящей статьи) обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, определенные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», введенным ФЗ от 17.07.2009 г. № 170 ФЗ, вступившим в силу 1 августа 2009 г., выше указанную информацию не должны представлять некоммерческие организации, соответствующие ряду условий: -учредителями (участниками, членами) организаций не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства; - такие организации не имели в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства; - поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до 3 миллионов рублей. Некоммерческие организации, которые удовлетворяют всем перечисленным условиям, вместо представления информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны предоставлять в уполномоченный орган (Минюст России) или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие перечисленным условиям и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, а также в соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно размешать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о продолжении своей деятельности. При этом в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 7 октября 2010 г. №252 данная информация должна быть размещена в сети «Интернет» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчик не представляет отчетность о своей деятельности в период за <данные изъяты> гг., а также сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за <данные изъяты> годы. В подтверждение данных доводов истцом представлены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, ДД.ММ.ГГГГ предупреждение получено адресатом, о чем свидетельствует уведомление о вручении. ДД.ММ.ГГГГ предупреждения возвращены в связи с истечением срока хранения. Требования, указанные в данных предупреждениях, руководством Некоммерческого партнерства «Федерации бокса и кикбоксинга <данные изъяты>» не исполнены и не оспорены в установленном законом порядке. Доказательства соответствия ответчика требованиям п.3.1 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, освобождающего его от исполнения обязанности предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств в 2009-2010г. последним истцу вопреки требованиям закона не представлены. Суду ответчиком также не представлены доказательства того, что поступления имущества и денежных средств организации в течение года составили не более 3 миллионов рублей, а потому и доказательств соответствия организации требованиям п.3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ. В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ от 23.06.2003 г. № 76-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре должны, в том числе, содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительно органа юридического лица, по которому с ним осуществляется связь, сведения об учредителях, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также его паспортные данные. С учетом изложенного суд считает доводы истца о систематическом грубом нарушении ответчиком требований ФЗ №7-ФЗ о необходимости предоставления сведений, предусмотренных ст. 32 данного ФЗ обоснованными. Согласно ст. 33 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация в случае нарушения настоящего ФЗ несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, а потому, в соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ, иск о ликвидации ответчика, деятельность которого осуществляется с неоднократными, грубыми нарушениями законов подлежит удовлетворению. Некоммерческая организация считается прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (ст. 21 ФЗ № 7-ФЗ), в связи с чем по вступлении настоящего решения в законную силу оно является основанием для исключения федеральным органом исполнительной власти (регистрирующим органом) ответчика из единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Главное управление Министерства юстиции РФ по СК к Некоммерческому партнерству «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица удовлетворить. Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» (основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>). Данное решение по вступлении его в законную силу является основанием для исключения Некоммерческого партнерства «Федерации бокса и кикбоксинга г. Пятигорска» из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер). Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья А.Г. Маслов