Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2012 года                                г. Пятигорск

      Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи : Омельченко В.В.,

при секретаре:      Ткач А.В.,

с участием:

истицы :       Назаренко В.П.,

представителя ответчика:                  Христокьян И.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Назаренко В.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края» о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, -

                                        у с т а н о в и л:

      Назаренко В.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края» о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии по пп.11 п.1 ст.28 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ», и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж периоды лечебной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий».

       Истица Назаренко В.П. в судебном заседании заявленные ею исковые требования поддержала, пояснив в их обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску» ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее требуемого стажа, т.е. по исчислению сотрудников Управления ее стаж на момент обращения за назначением пенсии составлял <данные изъяты> вместо 30 лет, необходимых для назначения требуемой пенсии по закону. В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П включены периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры МУЗ «Новоселицкая центральная районная больница», работа в котором засчитывается как <данные изъяты> месяца ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий», работа в котором засчитывается календарно.

       ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» не был засчитан в стаж ее работы по охране здоровья период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» со ссылкой на то, что данный период стажа не является профильным в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ № должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в разделе «Наименование учреждений» вышеуказанных списков предусмотрены санатории(курорты), в том числе детские : для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двительного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

      Считает отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску» по включению периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» необоснованным по следующим основаниям :

      Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указал, сославшись на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и Определение от ДД.ММ.ГГГГ, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. Таким образом ее работа, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» после ДД.ММ.ГГГГ, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра в учреждении «санаторий (курорты) в том числе детские : для лечения туберкулеза всех форм ; для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных ; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата ; для больных ревматизмом; психоневрологические.

      Верховный Суд Российской Федерации в постановлении № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в пункте 9 установил:

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

      Согласно п. 2.1 Устава ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» - учреждение создано, в том числе, в целях санаторно - курортного лечения, а в соответствии с п. 2.2 Устава - для достижения этой цели Учреждение вправе осуществлять медицинскую деятельность. Санаторий является многопрофильным, со специализированными медицинскими отделениями по различным направлениям, как то: терапия, неврология, психотерапия, кардиология, гинекология, урология, нарушение опорно-двигательного аппарата, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

      В Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В06-3 указано, что «учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии, времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

      Согласно сведений, содержащихся в обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал 2006 года - работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, названным в разделе «наименование учреждений» Списка учреждений и должностей, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

      Следовательно считает, что медицинские сестры, работающие в многопрофильных санаториях, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в случае включения одного или нескольких профилей санатория в раздел «наименование учреждений» Списка учреждений о должностей. Санаторий ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» являлся и является в настоящее время многопрофильным санаторием, осуществляющим проведение лечения, в том числе больных с болезнями опорно-двигательного аппарата, который включен в наименование санаториев в раздел «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

      Считает, что поскольку на протяжении всей ее работы характер ее работы, а также характер оказания медицинской помощи в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий», где она работает в настоящее время, не изменился, данное учреждение являлось и является в настоящее время учреждением медицинского профиля, оказывающим медицинскую помощь, стаж работы в данных учреждениях должен быть зачислен в стаж ее работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

       Стаж ее работы, не оспариваемый ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>», составляет <данные изъяты>, а с учетом оспариваемого ответчиком периода работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, не учтенного ответчиком ее работы в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий», составляет более 30 лет. Таким образом, стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинской деятельностью, на момент ее обращения в пенсионный орган по вопросу назначения ей пенсии составляет <данные изъяты>, что более 30 лет, необходимых для назначения указанной пенсии по пенсионному законодательству.

       Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», - право на трудовую пенсию носит заявительный характер. На день подачи заявления в пенсионный орган стаж ее работы составлял 30 лет 5 месяцев 13 дней и был достаточен для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с пенсионным законодательством считает, что досрочная пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты ее обращения в пенсионный орган за назначением указанной пенсии.

       На основании изложенного, просила признать решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» - незаконным, признать за ней право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий», и возложить на ответчика обязанность назначить ей соответствующую трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты ее обращения в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>» с заявлением о назначении трудовой пенсии.

      Представитель ответчика - Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края» - Христокьян И.В., действующая на основании доверенности, заявленные Назаренко В.П. исковые требования не признала и в обоснование возражений пояснила, что, согласно п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ №, правила необходимости утверждаются Правительством РФ.

      В случае изменения организацинно-правовой формы учреждений (организаций) предусмотренных пп. 19-21 п. 1 ст. 27, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполненной после изменения организацинно-правовой формы соответствующих учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Списком от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены - санатории (курорты), в том числе детские : для лечения туберкулеза всех форм ; для больных с последствиями полиомиелита ; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата ; для больных ревматизмом; психоневрологические. С учетом вышеизложенного, не включен в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истицы Назаренко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорском центральном военном санатории в должности медицинской сестры. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы Назаренко В.П., дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ составил <данные изъяты> дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Также при определении права заявителя была проведена оценка пенсионных прав с применением Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с которым исчисление медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списком № и Правилами №.

      Не включены в стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Назаренко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий», так как в соответствии со Списком № предусмотрены санатории : для лечения туберкулеза всех форм ; для больных с последствиями полиомиелита ; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата ; для больных ревматизмом; психоневрологические. В соответствии с п.2 Правил

№ при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе отпуска без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит включению в медицинский стаж периоды отпуска Назаренко В.П. без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы истицы Назаренко В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п, составляет <данные изъяты> дней, что не дает права на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости.

      На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований Назаренко В.П., заявленных к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску», - отказать.

      Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Назаренко В.П. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

      В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

      В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», - жалоба гражданина на решения государственных органов, учреждений, рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. На государственные органы, учреждения, решения которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых решений; гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

      Согласно ст. 46 Конституции РФ, - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд, в связи с чем истица Назаренко В.П., воспользовавшись своим законным правом, обратилась в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края» нарушены ее права на пенсионное обеспечение, и, в соответствии с требованиями ст.ст. 254 и 255 ГПК РФ, ее заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

      В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ, - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

      Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст.ст. 27 и 28 указанного Закона.

      Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местность и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от возраста.

      В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 названного Закона РФ, - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

      В силу п. 3 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, - Списки соответствующих работ, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.11 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

      Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которые применяются при разрешении вопроса о наличии права на досрочное назначение пенсии по старости за любые периоды лечебной работы.

      В судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается материалами дела, представленной суду трудовой книжкой истицы Назаренко В.П., что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Назаренко В.П. была принята на должность медсестры в Пятигорский военный санаторий, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры процедурного кабинета, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Пятигорский военный санаторий был переименован в Пятигорский центральный военный санаторий, приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ было изменено название должности Назаренко В.П. на должность « заведующая процедурным кабинетом медицинская сестра «, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Назаренко В.П. была присвоена первая квалификационная категория медицинской сестры стационара, приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ установлен 11 тарифный разряд ЕТС по должности заведующего кабинетом - медицинской сестры первой категории, приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» и установлен 11 тарифный разряд ЕТС по должности заведующего кабинетом - процедурной медицинской сестры, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ изменено название специальности «сестринское дело» и установлен 11 тарифный разряд ЕТС по должности заведующего кабинетом - процедурной медицинской сестры первой квалификационной категории, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» и установлен 12 тарифный разряд ЕТС по должности заведующего кабинетом - процедурной медицинской сестры, приказом № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ Пятигорский центральный военный санаторий был переименован в ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» на основании устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, приказом № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ Назаренко В.П. переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета высшей категории, приказом № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника Назаренко В.П. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

       В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местность и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от возраста. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации включены врачи и средний медицинский персонал, в том числе медсестра, в том числе и медицинская сестра в учреждении «санаторий (курорты) в том числе детские : для лечения туберкулеза всех форм ; для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных ; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата ; для больных ревматизмом; психоневрологические.

        Согласно решению Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края» об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, - истице Назаренко В.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ

№ 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» со ссылкой на то, что период стажа работы Назаренко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» не является профильным в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ № должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью, Списком

№ от ДД.ММ.ГГГГ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в разделе «Наименование учреждений» вышеуказанных списков предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские : для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списку должностей и учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - период работы Назаренко В.П. в Пятигорском центральном военном санатории и ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» невозможно засчитать в стаж по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку наименование учреждения здравоохранения - «санаторий» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ». Вышеуказанным Списком предусмотрены только профильные санатории.

       Суд не может согласиться с доводами, изложенными в вышеуказанном решении Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края» об отказе в назначении Назаренко В.П. пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку, в соответствии с постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ Конституционного суда РФ делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и Определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ - у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

      В период работы Назаренко В.П. до ДД.ММ.ГГГГ действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», являющийся приложением к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

      В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 указанного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

      Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда ( в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода). При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

      Согласно обзора судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года по вопросам применения законодательства в сфере пенсионных и социальных правоотношений

( вопрос №) - Верховный суд РФ поясняет, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, названным в разделе «наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, дающих право на пенсию…, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из вышеизложенного следует, что медицинские сестры, работающие в многопрофильных санаториях, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае включения одного или нескольких профилей санатория в раздел «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, дающих право на пенсию, а именно профили - для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

      Из представленных в судебное заседание доказательств : справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» Министерства обороны РФ, Устава ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» Министерства обороны РФ, согласованного ДД.ММ.ГГГГ, - следует, что ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий» Министерства обороны являлся и является в настоящее время многопрофильным санаторием, осуществляющим проведение лечения, в том числе больных с болезнями опорно - двигательного аппарата, который включен в наименование санаториев в раздел «наименование учреждений…» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

      С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Назаренко В.П. в назначении досрочной пенсии по вышеуказанному основанию является незаконным и, соответственно, период работы Назаренко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий», подлежит включению в стаж для назначения ей трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку, при включении в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, стаж работы истицы на момент ее обращения в пенсионный орган по вопросу назначения ей указанной пенсии составляет <данные изъяты>, что более 30 лет, необходимых по нормам пенсионного законодательства для назначения соответствующей пенсии.

       Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом необходимо исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

      Согласно п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       По мнению суда, в условиях состязательного процесса, предусмотренного ст.56 ГПК РФ, представителем ответчика не были представлены суду бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность высказанных возражений против удовлетворения заявленных истицей требований, которые бы опровергли доводы истицы и представленные ею доказательства, в связи с чем суд находит заявленные истицей Назаренко В.П. требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Назаренко В.П. пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ », - не соответствующим закону и ущемляющим гарантированные конституционные пенсионные права гражданина РФ.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 38, 55-60, 194-199, 245, 246, 249, 254-258 ГПК РФ, ст. ст. 19, 39, 46, 55 Конституции РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ

№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ », -

р е ш и л:

       Исковые требования Назаренко В.П. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края» - удовлетворить.

      Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Назаренко В.П. пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » - незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

      Признать за Назаренко В.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ ».

      Возложить на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по

г.Пятигорску Ставропольского края» обязанность включить в специальный стаж работы Назаренко В.П., предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы Назаренко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Пятигорский центральный военный санаторий», и назначить Назаренко В.П. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении соответствующей пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

      Судья :                                                                                                                 В.В.Омельченко