Дело № 2-415-12 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 09 февраля 2012 года г.Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи: Омельченко В.В., при секретаре : Ткач А.В., с участием: прокурора: помощника прокурора г.Пятигорска Швец Е.С., представителя ответчика : Поповой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа к информации, у с т а н о в и л : Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа к информации, мотивировав заявленные исковые требованиям тем, что, в связи с наличием фактов негативных тенденций в сфере оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе, путем распространения в сети Интернет запрещенной информации об изготовлении наркотических средств, прокуратурой города была проведена соответствующая проверка. ООО «Мегалог-Плюс» в соответствии лицензией предоставляет юридическим и физическим лицам на территории <адрес> доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В ходе мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, прокуратурой города выявлены сайты http:// httphlam.iboard.ws/viewtоpic.php?id=2; http://tor4ru.ya.ru/replies. xml?itemno=3; http://www.drugoimir.com/showthread.php?t=1067. На данных сайтах сети Интернет размещена информация о методике получения из комбинированных лекарственных препаратов (применяемых для лечения простудных заболеваний и др.) наркотического средства - кодеин. Кодеин входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», список наркотических и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации органичен (список II). Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств (далее по тексту - Перечень), психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки. Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 названного Федерального закона, - государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. В силу ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального Закона № 149-ФЗ, - передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Пунктом 3 ст. 17 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com следует ограничить, в связи с чем прокурор <адрес> просил возложить на ответчика - ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> обязанность ограничить доступ абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах. Старший помощник прокурора <адрес> - Швец Е.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа к информации, по основаниям, изложенным в представленном в суд исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> - Поповой Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> было получено из Пятигорского городского суда копия искового заявления Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа к информации, в котором содержалось требование о возложении на ЗАО «Производственное предприятие «Поток» обязанности ограничить доступ абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах. Ответчик не имеет возражений против удовлетворения заявленных к нему прокурором <адрес> исковых требований, в связи с чем указанные требования прокурора <адрес> ответчиком были фактически удовлетворены и с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были совершены действия, направленные на ограничение с ДД.ММ.ГГГГ доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах, т.е. ответчиком были в добровольном порядке удовлетворены заявленные прокурором <адрес> исковые требования до рассмотрения спора по иску прокурора <адрес> к ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> судом по существу. Старший помощник прокурора <адрес> - Швец Е.С. в судебном заседании пояснила, что с учетом объяснения представителя ответчика и представленных им в обоснование высказанных доводов письменных доказательств, - прокурор <адрес> отказывается от заявленных им в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц исковых требований к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах, поскольку, как было установлено в ходе судебного разбирательства по делу, ответчиком до рассмотрения спора судом по существу в добровольном порядке были устранены нарушения, повлекшие обращение Прокурора <адрес> в суд с указанными исковыми требованиями. В связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований, заявленных прокурором <адрес>, до рассмотрения спора судом по существу, и фактическим отсутствием спора на момент его рассмотрения судом, - просила принять отказ прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах, и прекратить по данному основанию производство по указанному гражданскому делу. Просила принять и приобщить к материалам гражданского дела заявление прокурора <адрес>, содержащее ходатайства об отказе прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах, и прекращении по данному основанию производство по указанному гражданскому делу. Представитель ответчика - ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> - Поповой Е.Ю., действующая на основании доверенности, пояснила, что не имеет возражений против удовлетворения судом заявленных старшим помощником прокурора <адрес> - Швец Е.С. ходатайств об отказе от заявленных прокурором <адрес> к ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> исковых требований в полном объеме и прекращении производства по гражданскому делу, поскольку ответчиком - ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> действительно до рассмотрения судом спора по существу в добровольном порядке были устранены все нарушения, на которые в исковом заявлении ссылается прокурор <адрес>. Полагается при разрешении судом ходатайств, заявленных ст.помощником прокурора <адрес> на усмотрение суда. Ст.помощнику прокурора <адрес> - Швец Е.С. судом были разъяснены нормы, содержащиеся в ст.ст. 220 абз.4, 221 ГПК РФ, о последствиях отказа от исковых требований и прекращения производства по гражданскому делу, о недопустимости повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Ходатайства ст.помощника прокурора <адрес> - Швец Е.С. об отказе прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах, и прекращении по данному основанию производства по указанному гражданскому делу, занесены в протокол судебного заседания. Заявление прокурора <адрес>, содержащее указанные ходатайства, приобщено к материалам гражданского дела. Выслушав ходатайства, заявленные ст.помощником прокурора <адрес>, мнение по данным ходатайствам представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, - суд приходит к следующим выводам: В соответствии со ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права и интересы других лиц. На основании ст. 220 абз. 4 ГПК РФ, - суд прекращает производство по гражданскому делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. По мнению суда, отказ ст.помощника прокурора <адрес> Швец Е.С. от заявленных прокурором <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц исковых требований к ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах, - является законным правом истца, в интересах которого выступает прокурор, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, поскольку, как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, достоверно подтверждается письменными доказательствами, представленными суду представителем ответчика, - на момент рассмотрения судом по существу спора по указанному иску прокурора, ответчиком - ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес> в добровольном порядке были устранены все нарушения, повлекшие обращение Прокурора <адрес> в суд с указанными исковыми требованиями. В связи с изложенным, суд считает возможным принять отказ прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ЗАО «Производственное предприятие «Поток» <адрес>, об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах, и прекратить по данному основанию производство по указанному гражданскому делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220 п.4, 221, 224, 225 ГПК РФ,- о п р е д е л и л: Принять отказ прокурора <адрес> от заявленных им в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц исковых требований к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах. Производство по гражданскому делу по иску Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц исковых требований к Закрытому акционерному обществу «Производственное предприятие «Поток» <адрес> об ограничении доступа абонентов к Интернет- сайтам http://httphlam.iboard.ws; http://tor4ru.ya.ru; http://www.drugoimir.com путем внесения их IР- адресов в фильтры на пограничных маршрутизаторах - прекратить, в связи с отказом прокурора <адрес> от заявленных им указанных исковых требований. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение истца в суд с требованиями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям - недопустимо. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи частной жалобы через Пятигорский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения. Судья: В.В. Омельченко
здоровья граждан»,- охрана здоровья граждан - это совокупность мер
политического, экономического, правового, социального, культурного,
научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.