Дело № 2-221/12

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2012 года                                                                  город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи          -         Бегиашвили Ф.Н.,                                               

при секретаре                                 -         Овчинниковой А.С.,

с участием:

истца - Симонянц С.Х.,

представитель истца Симонянц С.Х. - адвоката Айвазовой Л.Г., (действующей на основании ордера),

представителя администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и       градостроительства города Пятигорска - Фетисовой С.В., (действующей на основании доверенностей),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Симонянц С.Х. к администрации города Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии признании права собственности на квартиру после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Симонянц С.Х. принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УЮ по ГРП СК ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии признании права собственности на квартиру после реконструкции.

Свои требования истец мотивирует тем, что ей принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УЮ по ГРП СК ДД.ММ.ГГГГ. Она самовольно, без получения от органа местного самоуправления разрешительной документации произвела строительные работы, а именно возвела пристройку, состоящую из помещений № - кухня, площадью - 13,0 квадратных метров и № - прихожая, площадью - 13,1 квадратных метров, а также перепланировала помещения № - жилая, площадью - 11,4 квадратных метров и № - жилая, площадью - 13,3 квадратных метров. Все собственники помещений многоквартирного жилого дома дали согласия на реконструкцию квартиры - возведение пристройки. При обращении в администрацию города Пятигорска для оформления документов на квартиру, получила отказ. Согласно технического заключения ООО «Инжгеопроект» квартира соответствует всем нормам СНиП, противопожарным и иным требованиям, не угрожает жизни и безопасности людей. Поскольку произведённые работы по реконструкции квартиры не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствуют санитарным, противопожарным нормам, не нарушают права и интересы других лиц, просит суд признать за ней право на самовольно переоборудованную квартиру и право собственности на нее.

В судебном заседании истец Симонянц С.Х., подержала исковые требования и просила суд сохранить квартиру в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности после реконструкции на <адрес>, общей площадью - 92,8 квадратных метров, в том числе жилой - 48,0 квадратных метров по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца Симонянц С.Х. - адвокат Айвазова Л.Г., действующая на основании ордера, заявленные истцом требования, полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорска - Фетисова С.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что истец, самовольно произвел реконструкцию <адрес>, увеличив площадь квартиры до 50,8 квадратных метров. Указанная квартира соответствует всем нормам СНиП, нормам противопожарной безопасности и, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, собственники жилых помещений дали свое согласие на уменьшение их доли в общей долевой собственности, однако истец при производстве строительных работ не получил от органа местного самоуправления соответствующих разрешений на реконструкцию, не разработал проект, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом, установлено, что истцуСимонянц С.Х. принадлежит на праве собственности <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УЮ по ГРП СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 19).

Согласно технического паспорта, выполненного техником ГУП «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> состоит из помещений: № - жилая, площадью - 23,3 квадратных метров; № - коридор, площадью - 6,9 квадратных метров; № - ванная, площадью - 6,8 квадратных метров; № - шкаф, площадью - 1,1 квадратных метров; № - кухня, площадью - 13,0 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 13,1 квадратных метров; № - жилая, площадью - 11,4 квадратных метров; № - жилая, площадью - 13,3 квадратных метров; №а - коридор, площадью - 3,9 квадратных метров, общей площадью - 92,8 квадратных метров, в том числе жилой - 48,0 квадратных метров.

<адрес> увеличилась за счет возведения пристройки состоящей из помещений № - кухня, площадью - 13,0 квадратных метров и № - прихожая, площадью - 13,1 квадратных метров, а также перепланировки помещений № - жилая, площадью - 11,4 квадратных метров и № - жилая, площадью - 13,3 квадратных метров (л. д. 15-18).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, истцом произведена перепланировка <адрес>.

Перепланировка произведена без согласования с органом местного самоуправления, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 ЖК РФ.

Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенной перепланировки помещения.

Ст. 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. Согласно п. 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом, также была произведена реконструкция <адрес>, без получения разрешения на реконструкцию.

В виду того, что гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ применяется аналогия закона - сходные отношения урегулированы ст. 222 ГК РФ. В этой связи, ссылаясь на п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, суд считает, что в рассматриваемом случае спорный объект следует квалифицировать как самовольную постройку в процессе осуществления реконструкции здания в виде самоуправного изменения конструктивных характеристик объекта недвижимого имущества, поскольку не было получено специального разрешения на проведение строительных работ.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на реконструкцию и строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольное строение.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ РФ № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года), допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.

Согласно ч. 1, 5 ст. 16 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (в редакции от 04 июня 2011 года), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы и площадь земельного участка из земель населенных пунктов, площадью - 960 квадратных метров под многоквартирным жилым домом № по <адрес> и иными входящими в состав дома объектами недвижимости (л. д. 25, 26).

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, площадью - 960 квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, сформирован, поставлен на кадастровый учет и находится в общей собственности собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома, что подтверждается представленным суду кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 23, 24).

Согласно п. 3 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Из представленных суду письменных доказательств, а именно письменных заявлений собственников помещений в литере «Б», многоквартирного жилого <адрес> Капранчикова В.Р. и Магомедова Х.М.-М. усматривается, что они согласны на уменьшение их размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции в пользу истца по делу.

Произведенная истцом реконструкция <адрес>, путем возведения пристройки и перепланировки, по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим санитарным и техническим нормам.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что истец, после выполнения работ по строительству объекта недвижимости он, в соответствии с положениями ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ обратился в орган местного самоуправления с заявлением о вводе помещения в эксплуатацию, однако в удовлетворении заявления им было отказано, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию (л. д. 39).

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим требованием, так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у него отсутствует.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Гр.К РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

ООО «Инжгеопроект», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено техническое обследование <адрес>, из результатов которого следует, чтотехническое состояние конструкцийдома в пределах обследованной квартиры соответствует требованиям к зданиям нормального уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». В результате пристройки к квартире помещений и перепланировке, характеристики прочности элементов конструкций и сейсмостойкость здания не снижены. Выполненные работы по реконструкции дома, конструкции и материалы соответствуют требованиям нормативных документов, пригодны к эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Указанная квартира обладает всеми признаками помещений, пригодных для постоянного проживания (л. д. 30-38).

Выводы инженера-конструктора ООО «Инжгеопроект» Кошман П.П., изложенные в техническом заключении ответчиком по делу не оспорены и документально не опровергнуты.

В п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Согласно заключения ОНД ГУ МЧС по СК от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной проверкой установлено, что нарушений требований пожарной безопасности помещений <адрес>, не выявлено.

Согласно справке ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно проекта установлены и приняты в эксплуатацию газовые приборы (л. д. 40).     

Согласно справке ГУП «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, сети водоснабжения и водоотведения в литере «Б» - <адрес>, выполнены в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, отклонений от строительных норм не выполнено.

Согласно справке ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, электропроводка выполнена согласно правил ПУЭ и подключена через ранее существующий электрический счетчик и принята в эксплуатацию, задолженности по оплате за потребленную электроэнергию нет (л. д. 41).

Согласно заключения ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы <адрес> установлено, что указанное строение пригодно для проживания граждан, и отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л. д. 42).

Из представленных суду письменных заявлений всех собственников помещений в литере «Б» многоквартирного жилого <адрес>, следует, что они дают свое согласие на уменьшение своей общей долевой собственности в пользу истца.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Ввиду того, что истцом не получено соответствующего разрешения, он не имеет возможности в надлежащем порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Возведенная истцом пристройка соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц, не создаётся угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.

Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожают жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.

В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанное строение, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует санитарным, противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения и земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, и иных правил, нормативов.

На основании изложенного суд считает, что заявленные истцом Симонянц С.Х. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 338 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Квартиру №, общей площадью - 92,8 квадратных метров, в том числе жилой - 48,0 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: № - жилая, площадью - 23,3 квадратных метров; № - коридор, площадью - 6,9 квадратных метров; № - ванная, площадью - 6,8 квадратных метров; № - шкаф, площадью - 1,1 квадратных метров; № - кухня, площадью - 13,0 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 13,1 квадратных метров; № - жилая, площадью - 11,4 квадратных метров; № - жилая, площадью - 13,3 квадратных метров; №а - коридор, площадью - 3,9 квадратных метров, сохранить в перепланированном состоянии.

Признать за Симонянц С.Х. право собственности, после реконструкции, на <адрес>, состоящую из помещений: № - жилая, площадью - 23,3 квадратных метров; № - коридор, площадью - 6,9 квадратных метров; № - ванная, площадью - 6,8 квадратных метров; № - шкаф, площадью - 1,1 квадратных метров; № - кухня, площадью - 13,0 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 13,1 квадратных метров; № - жилая, площадью - 11,4 квадратных метров; № - жилая, площадью - 13,3 квадратных метров; №а - коридор, площадью - 3,9 квадратных метров, общей площадью - 92,8 квадратных метров, в том числе жилой - 48,0 квадратных метров.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентарное дело, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и технический паспорт <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, после перепланировки и реконструкции, с указанием общей площади - 92,8 квадратных метров, в том числе жилой - 48,0 квадратных метров, состоящей из помещений: № - жилая, площадью - 23,3 квадратных метров; № - коридор, площадью - 6,9 квадратных метров; № - ванная, площадью - 6,8 квадратных метров; № - шкаф, площадью - 1,1 квадратных метров; № - кухня, площадью - 13,0 квадратных метров; № - прихожая, площадью - 13,1 квадратных метров; № - жилая, площадью - 11,4 квадратных метров; № - жилая, площадью - 13,3 квадратных метров; №а - коридор, площадью - 3,9 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                          Ф. Н. Бегиашвили