№ 2-456/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Степаненко Н.В., при секретаре судебного заседания Каган Я.О., с участием: представителя истца Швец Е.С., ответчика Григоряна К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Пятигорска гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Григоряну К.Б. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Пятигорска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Григоряну К.Б. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр. В судебном заседании старший помощник прокурора Швец Е.С. заявленные исковые требования поддержала и в обосновании заявленных требований пояснила, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории города Пятигорска, в ходе которой установлено следующее. В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом. Согласно части 2 статьи 9 вышеуказанного нормативно-правового акта игорные зоны создаются на следующих территориях субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края. В ходе проверки установлено, что Григорян К.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в нежилом помещении, расположенном по <адрес>. Поскольку в действиях Григоряна К.Б. усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по г. Пятигорску в отношении правонарушителя составлен соответствующий протокол об административном правонарушении. Несмотря на принятые меры административно-правового характера, Григорян К.Б. продолжил осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении правонарушителя был вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения указанных протоколов постановлениями суда Григорян К.Б. признан виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в организации и проведении азартных игр с использованием сети «Интернет», и ему назначено наказание в виде штрафов с конфискацией игрового оборудования. Указанные решения суда заинтересованными лицами не обжаловались и вступили в законную силу. Таким образом, Григорян К.Б. в нарушение вышеуказанных норм закона осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны - в нежилом помещении, расположенном по <адрес>. Факт осуществления Григорян К.Б. деятельности по организации и проведению азартных игр подтверждается материалами дел об административных правонарушениях, в том числе вступившими в законную силу постановлениями суда. В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо запретить Григорян К.Б. осуществлять указанную деятельность. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор города Пятигорска обращается в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку деятельность Григорян К.Б. нарушает правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, установленные в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Просит суд запретить Григорян К.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по организации и (или) проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес>. Ответчик Григорян К.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора г. Пятигорска о запрете осуществлять деятельность по организации и (или) проведению азартных игр в нежилом помещении расположенном по <адрес> признал в полном объеме, просил принять признание иска, которое сделано им добровольно. Суд, выслушав доводы представителя истца, принимая во внимание заявление ответчика о добровольном признании иска, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению с учетом признания иска ответчиком и его принятие судом. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Согласно абз. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы сторон и других лиц. Ответчик признал исковые требования и не возражает против удовлетворения иска. Признание иска сделано ответчиком Григорян К.Б. добровольно. Суд полагает возможным принять признание иска, так, как оно не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и, соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность. В силу ч. 1 ст. 5 этого же Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети "Интернет", а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена. Как установлено в судебном заседании, Григорян К.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в нежилом помещении, расположенном по <адрес>. Согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 5 г.Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, Арбитражного суда Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Григорян К.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, Григорян К.Б. занимается организацией и проведением азартных игр, что ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 № 224, запрещено. Неисполнение ответчиком запрета на проведение азартных игр нарушает права неопределенного круга лиц на соблюдение законов на всей территории РФ, подрывает авторитет государства. Указанные обстоятельства признаны ответчиком, которому разъяснялись положения ст. 68 ГПКРФ, о чём представлено письменное заявление. Также, ответчик указал, что на данный момент не является индивидуальным предпринимателем. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчик не воспользовался своим правом и не представил суду возражения по заявленным требованиям истца. С учетом приведенных обстоятельств, доводов сторон, добровольного признания ответчикомисковых требований суд считает подлежащим удовлетворению иск прокурора города Пятигорска в. защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц кГригорян К.Б. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр. Руководствуясь ст.ст.12,39,194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Григоряну К.Б. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр - удовлетворить. Запретить Григоряну К.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществлять деятельность по организации и (или) проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по <адрес>. Решение может быть обжаловано, опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение 30 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: Н.В. Степаненко