Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта     2012 г.                                                                                  г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе:

Председательствующего судьи         Ивлевой О.В.

При секретаре                                     Малаховой И.Л.

С участием:

Представителя истца      Давыдова Т.А.

Представителя администрации г. Пятигорска Осипян П.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Хохлова Л.П. к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности

                                                УСТАНОВИЛ:

Хохлова Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что жилой дом <адрес> принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ гор. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, схема расположения которого утверждена Постановлением администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий она самовольно выполнила работы по реконструкции жилого дома литер <данные изъяты> а именно: самовольно увеличила пристройку литер <данные изъяты> путем возведения пом. №-жилая, пл. <данные изъяты> кв.м., а также возвела пристройку литер <данные изъяты> состоящую изпомещения №-ванная пл. <данные изъяты> кв.м. В результате указанных работ изменилась техническая характеристика объекта недвижимого имущества жилого дома лит. <данные изъяты> увеличилась общая площадь и составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м. По факту жилой дом лит. <данные изъяты> состоит из помещений: №., общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> с учетом реконструкции, в связи с тем, что пристройки литер <данные изъяты> и лит. <данные изъяты> возведены в отсутствие разрешительной документации и являются самовольными. Она обращалась в администрацию города с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома литер <данные изъяты> с учетом произведенной реконструкции, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Самовольное строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает им угрозы жизни и здоровью, объемно-планировочное решение жилого дома (литер <данные изъяты> после реконструкции, высота помещений, состав помещений, их функциональная взаимосвязь, соблюдение норм освещенности, обеспеченность инсоляцией, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствует требованиям СНиП, что подтверждается техническим обследованием ООО «Ставрополькоммунпроект». Просит суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> по указанному адресу в реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м. и признать за ней право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Истец Хохлова Л.П. в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания в связи с намерением лично участвовать в судебном заседании суду не поступало. С учетом мнения ответчика и представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Хохлова Л.П.

В судебном заседании представитель истца, Давыдова Т.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, состоящим из помещений № общей площадью <данные изъяты> кв.м., признать за Хохлова Л.П. право собственности на жилой дом по указанному адресу с учетом произведенной реконструкции и внести соответствующие изменения в техническую документацию жилого дома. При этом пояснила суду, что реконструкция жилого дома произведена с целью повышения уровня благоустройства жилого дома в целях личного использования, за счет вложения собственных средств. Самовольно пристроенные помещения расположены в пределах площади и границ и земельного участка закрепленного за жилым домом, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, соседи не возражают против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Представитель Администрации г. Пятигорска, Осипян П.А.,      действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив при этом суду, что реконструкция жилого дома по указанному адресу произведена истцом в отсутствие документов, разрешающих производство работ, т.е. самовольно, изменились технические параметры объектов. В результате указанных работ изменилась общая площадь жилого дома литер «А». Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку все работы самовольные, пояснив при этом суду, что Администрация <адрес> требований о приведении жилого дома в прежнее состояние не заявляет, вопрос о сносе самовольных пристроек не обсуждался.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело, считает заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом <адрес> принадлежит Хохлова Л.П. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, схема расположения которого утверждена Постановлением администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица, в целях улучшения жилищных условий произвела не только реконструкцию жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу, а именно увеличила площадь пристройки литер <данные изъяты> путем возведения помещения № жилая пл. <данные изъяты> кв.м., а также пристройки литер <данные изъяты> состоящей из помещения № ванной пл. <данные изъяты> кв.м.Но и выполнила работы по переустройству обустроив в помещении № ванную комнату.

После проведения работ по реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу и составляет <данные изъяты> кв. м, из них жилая составляет <данные изъяты> кв. м..

Работы по реконструкции жилого дома, связаны с повышением уровня благоустройства и функционального назначения жилого дома в целом и не приводят к нарушению интересов других землепользователей и 3-х лиц, чьи законные права и интересы могли бы быть затронуты.

Однако, реконструкция жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу произведена истцом в отсутствие разрешения органа местного самоуправления и утвержденного проекта, что свидетельствует о самовольном характере.

        Собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Если в переустройстве и перепланировке нет существенных нарушений, орган местного самоуправления может надлежащим образом оформить эти изменения, поскольку эти действия находятся в их ведении.

Из материалов дела усматривается, что истица обращалась в органы местного самоуправления с вопросом о вводе в эксплуатацию жилого дома литер <данные изъяты> с учетом произведенной реконструкции, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Как следует из объяснений представителя истца, инвентарного дела и материалов гражданского дела, фактически, собственником выполнена реконструкция жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу, возведена пристройка литер <данные изъяты> - помещение № ванная пл.<данные изъяты> кв.м., а также увеличена площадь пристройки литер <данные изъяты> путем возведения помещения № жилая пл. <данные изъяты> кв.м..

Ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно технического обеспечения.

В результате выполненных работ была изменена общая площадь жилого дома литер <данные изъяты> которая составляет в настоящее время <данные изъяты> кв.м..

Всего общая площадь самовольно пристроенных помещений составляет <данные изъяты> кв.м..

        Суд учитывает, что в зависимости от вида выполненных при реконструкции строительных работ решается вопрос права на строение и регистрации его: - если строительные работы привели к созданию нового объекта, то необходима регистрация возникновения права на основании акта ввода в эксплуатацию, - если право на объект было зарегистрировано и произошло архитектурно-строительное изменение недвижимости, в описании объекта в ЕГРП вносятся изменения на основании нового технического плана с указанием новых технических характеристик объекта, - если право не было зарегистрировано до проведения строительных работ, проводится его регистрация в ЕГРП на основании имеющихся правоустанавливающих документов с указанием при этом в ЕГРП и свидетельстве о регистрации права новых характеристик объекта по плану ПТИ независимо от их значения в правоустанавливающем документе. Поскольку такие строительные работы как перепланировка, реконструкция отдельных помещений не влекут увеличение (захват) площади земельного участка, закрепленного за жилым домом в целом, осуществляются не иначе, как по договору с собственником недвижимости (исключая случаи самоуправного захвата), и, принимая во внимание, что в данном случае строительство пристроек велось собственником жилого дома, в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков к истцу не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется, претензий к истцу администрацией города или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало, а следовательно, не имеется безусловных оснований к отказу в удовлетворении иска. Поэтому реконструированные жилой дом литер <данные изъяты> по указанному адресу, с изменением параметров объекта недвижимости, путем увеличения общей площади, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии.

Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Выполненными работами по реконструкции жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.

Так, в соответствии с заключением ОАО «Ставрополькоммунпроект» основные конструктивные элементы жилого дома литер <данные изъяты> и пристроек (литер <данные изъяты> фундаменты, стены и перекрытие после реконструкции находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Работы, выполненные при реконструкции не оказали отрицательного влияния на состояние основных строительных конструкций жилого дома литер <данные изъяты> его прочностные характеристики и сейсмостойкость не изменилась. Объемно-планировочное решение жилого дома литер <данные изъяты> после
реконструкции, высота помещений, состав помещений, их функциональная
взаимосвязь, соблюдение норм освещенности, обеспеченность инсоляцией,
обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствует
требованиям СНиП. На основании вышеизложенного, жилой дом литер <данные изъяты> по <адрес> после реконструкции соответствует действующим строительным нормам и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда в соответствии с п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцию здания в виде пристроенных объектов следует квалифицировать как самовольную постройку, так как в процессе реконструкции самоуправно изменены конструктивные характеристики объекта недвижимости без получения специального разрешения.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 ГК РФ). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве стройматериалы и конструкции.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ законом допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение жилого дома литер <данные изъяты> по указанному адресу в реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенной пристройки литер <данные изъяты> и увеличенной пристройки литер <данные изъяты>

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Хохлова Л.П. к Администрации г. Пятигорска удовлетворить.

Жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии, с учетом самовольно пристроенных помещений № (литер <данные изъяты>), № (литер <данные изъяты> и считать состоящим из помещений: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Хохлова Л.П. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья            О.В.Ивлева