2-851/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 марта 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Духиной В.Г., при секретаре Аракелян Э.Р., с участием представителя ответчика Яценко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольскому краевому общественному благотворительному Общественному фонду «Социального развития и защиты» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, - У С Т А Н О В И Л : Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало Ставропольский краевой общественный благотворительный Общественный фонд «Социального развития и защиты». Истец ГУМЮ РФ по СК обратился в суд с иском к Ставропольскому краевому общественному благотворительному Общественному фонду «Социального развития и защиты» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю является органом, уполномоченным на принятие решений о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, а также на обращение в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, а Ставропольский краевой общественный благотворительный Общественный фонд «Социального развития и защиты» является лицом, фактически прекратившим свою деятельность. Решение о создании Ставропольского краевого общественного благотворительного Общественного фонда «Социального развития и защиты», учредителями которого явились Лозановская Н.С., Ротенко Д.Г., Яценко А.В., Яценко В.Н., было принято учредительным собранием, утвержден Устав, избран председатель Яценко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Ставропольский краевой общественный благотворительный Общественный фонд «Социального развития и защиты» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 26 № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с абз.4 ч.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Закон N 82-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона N 82-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании; указанные сведения должны предоставляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Фонд неоднократно с 2009 года не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не представлял сведения за 2009-2010 года по форме № ОН0003, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а также приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», которые представляются ежегодно в срок до 15 апреля, следующего за отчетным. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений с установлением срока устранения указанного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Направленное поручение было получено ответчиком, о чем свидетельствует уведомление о вручении № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, имеет место со стороны ответчика нарушение п.7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.5 Федерального закона « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, поскольку юридические лица обязаны информировать уполномоченный орган об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, но данная обязанность не исполнялась и до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Данные обстоятельства в силу ч. 4, 5 ст. 29 Закона N 82-ФЗ являются основанием для обращения в суд с заявлением о признании лица прекратившим свою деятельность и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Пятигорску, а также лица, указанные в качестве учредителей организации согласно сведений УФРС СК. Представитель истца - Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, 3-и лица ИФНС по г. Пятигорску, а также учредители Лозановская Н.С., Ротенко Д.Г., Яценко А.В. в судебное заседание не явились. От представителя истца, ИФНС по г. Пятигорску, Лозановской Н.С., Яценко А.В. поступили заявления о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Третье лицо Ротенко Д.Г., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении дела не обращался, не представил суду доказательств уважительности причин неявки, изменения места нахождения и др. сведений, свидетельствующих о невозможности рассмотрения спора в его отсутствие. При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.ст. 119, 167 ГПК РФ по имеющимся материалам дела. Представитель ответчика Ставропольского краевого общественного благотворительного Общественного фонда «Социального развития и защиты» Яценко В.Н. в судебном заседании признал заявленные Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольскому краевому общественному благотворительному Общественному фонду «Социального развития и защиты» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц исковые требования, подтвердив изложенные истцом факты допущенных нарушений и отсутствие фактически какой-либо работы благотворительного фонда, заявив о согласии на вынесение решения суда с учетом добровольного признания иска. Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного иска. В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а так же в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствующие этим целям. В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке. Суд установил, что на учредительном собрании было принято решение о создании Ставропольского краевого общественного благотворительного Общественного фонда «Социального развития и защиты», учредителями которого явились Лозановская Н.С., Ротенко Д.Г., Яценко А.В., Яценко В.Н., утвержден Устав, избран председатель Яценко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Ставропольский краевой общественный благотворительный Общественный фонд «Социального развития и защиты» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 26 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 ст. 32 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: 1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы; 2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; 3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; 4) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; 5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Установлено, что в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Фонд неоднократно с 2009 года не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не представлял сведения за 2009-2010 года по форме № ОН0003, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а также приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», которые представляются ежегодно в срок до 15 апреля, следующего за отчетным. В силу предоставленных правомочий уполномоченного органа по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации уставным целям и в связи с допущенными фондом нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений с установлением срока устранения указанного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Направленное поручение было получено ответчиком, о чем свидетельствует уведомление о вручении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Однако, юридическое лицо Ставропольский краевой общественный благотворительный Общественный фонд «Социального развития и защиты» в указанный компетентным органом срок не представило распорядительные, финансовые документы, а так же отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и иные документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009-2010 года, по утвержденным формам Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций» для проведения плановой проверки, несмотря на направленные в адрес юридического лица предупреждения. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей её уставным целям, а так же в иных случаях, предусмотренных законом. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В силу п. 10 ст. 32 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года (в редакции ФЗ от 10.01.2006 N 18-ФЗ)неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. С учетом приведенных обстоятельств, подтверждающих доводы истца, исковые требования о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица не противоречат закону и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска, данное представителем ответчика Ставропольского краевого общественного благотворительного Общественного фонда «Социального развития и защиты» Яценко В.Н., поскольку оно дано добровольно, не противоречит закону, не ущемляет права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц. Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, считает их достаточными для удовлетворения исковых требований Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольскому краевому общественному благотворительному Общественному фонду «Социального развития и защиты» о ликвидации юридического лица и исключении записи о регистрации из единого государственного реестра юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 14, 39, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольскому краевому общественному благотворительному Общественному фонду «Социального развития и защиты» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить. Ликвидировать юридическое лицо Ставропольский краевой общественный благотворительный Общественный фонд «Социального развития и защиты». Исключить запись о юридическом лице Ставропольском краевом общественном благотворительном Общественном фонде «Социального развития и защиты» (государственный регистрационный номер №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ) из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение 1 месяца со дня приятия решения судом в окончательной форме. Судья В.Г. Духина