Дело № 2-806/12

Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2012 года                                                                  город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи          -         Бегиашвили Ф.Н.,                                               

при секретаре                                 -         Овчинниковой А.С.,

с участием:

истцов - Степаняна Б.Д. и Григоряна И.Е.,

представителя администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и       градостроительства города Пятигорска - Осипян П.А., (действующей на основании доверенностей),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Степаняна Б.Д. и Григоряна И.Е. к администрации города Пятигорска о признании права собственности на нежилое помещение после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Степаняну Б.Д. и Григоряну И.Е. принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому нежилое здание, литер «Р», площадью - 102,7 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежитСтепаняну Б.Д. и Григоряну И.Е. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на основаниидоговора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственников об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о признании права собственности на нежилое помещение.

Свои требования истцы мотивируют тем, что им принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому нежилое здание, литер «Р», площадью - 102,7 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежитим на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на основаниидоговора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственников об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ. В процессе использования данного земельного участка, ими за личные средства, в пределах границ и площади земельного участка, не нарушая его целевого назначения, самовольно возведены нежилые помещения литер «и», литер «К», частично перепланирован литер «Р» и реконструирован литер «И». При обращении в администрацию города Пятигорска для оформления документов на строение, получили отказ. Согласно технического заключения ООО «Гражданпроект» строения соответствуют всем нормам СНиП, противопожарным и иным требованиям, не угрожают жизни и безопасности людей. Поскольку произведённые работы по реконструкции нежилого строения не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствуют санитарным, противопожарным нормам, не нарушают права и интересы других лиц, просят суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии нежилые помещения литер «Р» и литер «И» и признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым на литер «И, и», литер «Р» и литер «К», расположенные по адресу: город Пятигорск, улица Московская, 63.

В судебном заседании истцы Степанян Б.Д. и Григорян И.Е., уточнив заявленные исковые требования, просили суд признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, после реконструкции, на нежилое помещение литер «Р», общей площадью - 126,0 квадратных метров, и признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, литер «К»,общей площадью - 28,1 квадратных метров и литер «И», общей площадью - 324,8 квадратных метров, расположенные на земельном участке, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Пятигорска и Управления архитектуры и градостроительства города Пятигорска - Осипян П.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседаний пояснила, что указанные строения соответствуют всем нормам СНиП, нормам противопожарной безопасности и, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, однако истцы при производстве строительных работ не получили от органа местного самоуправления соответствующих разрешений на строительство и реконструкцию, не разработали проектную документацию, в связи, с чем просит суд в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом, установлено, чтоистцамСтепаняну Б.Д. и Григоряну И.Е. принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому нежилое здание, литер «Р», площадью - 102,7 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 31-34).

Согласно технического паспорта, выполненного техником ФГУП «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое строение литер «К»,расположенное по адресу: <адрес>, состоит из помещений: № - помещение, площадью - 6,2 квадратных метров; № - помещение, площадью - 6,2 квадратных метров и № - кабинет, площадью - 15,7 квадратных метров, общей площадью - 28,1 квадратных метров (л. д. 8-17).

Согласно технического паспорта, выполненного техником ФГУП «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое строение литер «И»,расположенное по адресу: <адрес>, состоит из помещений: № - подвал, площадью - 55,4 квадратных метров; № - зал, площадью - 163,2 квадратных метров; № - зал, площадью - 55,9 квадратных метров; № - коридор, площадью - 11,5 квадратных метров; № - кухня, площадью - 10,6 квадратных метров; № - кухня, площадью - 7,7 квадратных метров; № - кабинет, площадью - 10,6 квадратных метров и № - коридор, площадью - 9,9 квадратных метров, общей площадью - 324,8 квадратных метров (л. д. 36-45).

Согласно технического паспорта, выполненного техником ФГУП «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое строение литер «Р», расположенное по адресу:<адрес>, состоит из помещений: № - разделочная, площадью - 63,4 квадратных метров; № - помещение, площадью - 32,8 квадратных метров; № - котельная, площадью - 5,7 квадратных метров; № - уборная, площадью - 1,3 квадратных метров; № - уборная, площадью - 1,9 квадратных метров; № - уборная, площадью - 1,9 квадратных метров и № - подвал, площадью - 19,0 квадратных метров, общей площадью - 126,0 квадратных метров.

<адрес> нежилого строения, литер «Р», расположенного по адресу: <адрес>, увеличилась за счет реконструкции (л. д. 46-54).

Истцами, без получения разрешения на реконструкцию была произведена реконструкциянежилого строения, литер «Р», самовольно возведены строения литер «И, и» и литер «К», расположенные по адресу:<адрес>.

В виду того, что гражданское законодательство не содержит норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, поэтому в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ применяется аналогия закона - сходные отношения урегулированы ст. 222 ГК РФ. В этой связи, ссылаясь на п. 14 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, суд считает, что в рассматриваемом случае спорный объект следует квалифицировать как самовольную постройку в процессе осуществления реконструкции здания в виде самоуправного изменения конструктивных характеристик объекта недвижимого имущества, поскольку не было получено специального разрешения на проведение строительных работ.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на реконструкцию и строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольное строение.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ РФ № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года), допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.

Судом установлено, что земельный участокплощадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежитСтепаняну Б.Д. и Григоряну И.Е. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на основаниидоговора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственников об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в УФС ГРК и К по СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 21, 35).

Произведенная истцами реконструкция нежилого строения, литер «Р» и самовольное возведение строений литер «К» и литер «И», расположенные по адресу: <адрес>, по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим санитарным и техническим нормам.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что истцы после выполнения работ по строительству объекта недвижимости и реконструкции, в соответствии с положениями ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ обратились в орган местного самоуправления с заявлением о вводе помещений в эксплуатацию, однако в удовлетворении заявления им было отказано, ввиду отсутствия разрешения на строительство и реконструкцию (л. д. 18).

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истцов права на обращение в суд с настоящим требованием, так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у них отсутствует.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Гр.К РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

ООО «Гражданпроект», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено техническое обследование нежилого строения, литер «И», расположенного по адресу:<адрес>, из результатов которого следует, что указанное строение выполнено в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Основные несущие и ограждающие конструкции обследованного строения надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Обследованное строение литер «И» может эксплуатироваться в дальнейшем по назначению, соответствующему технологическим, санитарным и противопожарным нормам (л. д. 22-30).

ООО «Гражданпроект», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено техническое обследование нежилого строения, литер «К», расположенного по адресу:<адрес>, из результатов которого следует, что указанное строение выполнено в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Основные несущие и ограждающие конструкции обследованного строения надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Обследованное строение литер «К» может эксплуатироваться в дальнейшем по назначению, соответствующему технологическим, санитарным и противопожарным нормам (л. д. 55-61).

ООО «Гражданпроект», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено техническое обследование нежилого строения, литер «Р», расположенного по адресу:<адрес>, из результатов которого следует, что указанное строение выполнено в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Основные несущие и ограждающие конструкции обследованного строения надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Обследованное строение литер «Р» может эксплуатироваться в дальнейшем по назначению, соответствующему технологическим, санитарным и противопожарным нормам (л. д. 62-70).

Выводы главного инженера ООО «Гражданпроект» Иоакимиди А.К. и ведущего специалиста Галузинского Б.Н., изложенные в технических обследованиях, ответчиком по делу не оспорены и документально не опровергнуты.

В п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Согласно заключения ОНД ГУ МЧС по СК от ДД.ММ.ГГГГ № проведенной проверкой установлено, что нарушений требований пожарной безопасности помещений нежилых зданий литер «К, И, Р», расположенных по адресу: <адрес>, не выявлено (л. д. 19).

Согласно исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ставропольском крае в городе Пятигорске» нежилых строений литер «К, И, Р», расположенных по адресу: <адрес>, установлено, чтоуказанные строения соответствуют требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л. д. 20).

Из сведений, содержащихся в технических паспортах строений литер «К, И, Р», расположенных по адресу: <адрес>, следует, что указанные строения имеют отдельное отопление, подключены к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, имеют автономное горячее водоснабжение, а также электрифицированы.

Согласно справе № от ДД.ММ.ГГГГ филиала в городе Пятигорске ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь», со Степаняном Б.Д. заключен долгосрочный договор на поставку газа по адресу: <адрес>, задолженности за поставку газа не имеется (л. д. 77).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Ввиду того, что истцами не получено разрешение на реконструкцию и строительство, они не имеют возможности в надлежащем порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Произведенные истцами работы по реконструкции нежилого здания литер «Р» и возведению строений литер «И, К», расположенных по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, при производстве указанных работ не нарушены законные права других лиц, не создана угроза жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожают жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.

В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцами требований.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанные строения, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют санитарным, противопожарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования нежилых помещений и земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцами строительных, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании изложенного суд считает, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за Степаняна Б.Д. и Григоряном И.Е. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, после реконструкции, на нежилое помещение литер «Р», расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений:№ - разделочная, площадью - 63,4 квадратных метров; № - помещение, площадью - 32,8 квадратных метров; № - котельная, площадью - 5,7 квадратных метров; № - уборная, площадью - 1,3 квадратных метров; № - уборная, площадью - 1,9 квадратных метров; № - уборная, площадью - 1,9 квадратных метров и № - подвал, площадью - 19,0 квадратных метров, общей площадью - 126,0 квадратных метров, расположенное на земельном участке, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Признать за Степаняна Б.Д. и Григоряном И.Е. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес> - нежилое строение литер «К»,состоящее из помещений: № - помещение, площадью - 6,2 квадратных метров; № - помещение, площадью - 6,2 квадратных метров и № - кабинет, площадью - 15,7 квадратных метров, общей площадью - 28,1 квадратных метров и нежилое строение литер «И»,состоящее из помещений: № - подвал, площадью - 55,4 квадратных метров; № - зал, площадью - 163,2 квадратных метров; № - зал, площадью - 55,9 квадратных метров; № - коридор, площадью - 11,5 квадратных метров; № - кухня, площадью - 10,6 квадратных метров; № - кухня, площадью - 7,7 квадратных метров; № - кабинет, площадью - 10,6 квадратных метров и № - коридор, площадью - 9,9 квадратных метров, общей площадью - 324,8 квадратных метров, расположенные на земельном участке, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанные строения за Степаняна Б.Д. и Григоряном И.Е., по 1/2 доли за каждым, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                                          Ф. Н. Бегиашвили