Дело № 2-713/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 марта 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: Председательствующего Ивлевой О.В. При секретаре Малаховой И.Л. С участием: Истца Цыбулевского В.И. 3-го лица Цыбулевская Л.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Цыбулевского В.И. к Бутенко В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета УСТАНОВИЛ: Цыбулевский В.М.И. обратился в суд с исковым заявлением к Бутенко В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанная доля принадлежит ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ В доме он проживает с семьей. С ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирован Бутенко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который членом его семьи не является, совместно с ним не проживает. Фактически по данному адресу ответчик никогда не проживал и не проживает, никакого имущества по указанному адресу не имеет, расходы по оплате коммунальных платежей не производит. Его супруга Цыбулевская Л.А., также является собственником <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, и категорически против регистрации Бутенко В.А. в указанном жилом доме. Таким образом, Бутенко В.А., как лицо, утратившее право пользования жилой площадью, на основании п. 16,18 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ», подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Просит суд признать Бутенко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по СК в г. Пятигорска, утратившим право пользования и проживания в жилом доме по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу. В судебном заседании истец Цыбулевский В.М.И. доводы изложенные в исковом заявлении полностью поддержал и пояснил, что он познакомился с Бутенко В.А. случайно поскольку он работает таксистом. В ходе беседы Бутенко В.А. рассказал о том, что не может устроиться на работу из-за отсутствия регистрации в г. Пятигорске. Ему стало жаль Бутенко В.А. и он дал согласие на его регистрацию в принадлежащей ему на праве собственности <данные изъяты> доле жилого дома по указанному адресу. Согласие жены он не спрашивал. В дом Бутенко В.А. не вселялся, никогда не проживал и не проживает по указанному адресу, никакого имущества по указанному адресу не имеет, расходы по оплате коммунальных платежей не производит, связи с ним не поддерживает. Он, как собственник несет все расходы на коммунальные услуги. Бутенко В.А. оплату за пользование жилой площадью не производит. В родственных отношениях с Бутенко В.А. он не состоит, членом его семьи ответчик не является, договора с ним не заключал. Кроме того, его супруга Цыбулевская Л.А., также является собственником <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, и категорически против регистрации Бутенко В.А. в указанном жилом доме, поскольку регистрация ответчика в принадлежащем им жилом доме нарушает их права и они вынуждены нести необоснованные материальные расходы. Считает, что Бутенко В.А. не имеет права на жилую площадь, поскольку в дом не вселялся и не использует его по назначению для проживания. Ответчик, Бутенко В.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Суд с учетом мнения истца, 3-го лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признавая причину неявки в судебное заседание неуважительной. Цыбулевская Л.А., привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, в судебном заседании доводы изложенные Цыбулевский В.М.И. поддержала в полном объеме, пояснив при этом суду, что жилой дом принадлежит им на праве долевой собственности. Их семья занимает отдельный литер. Цыбулевский в.И. без ее согласия зарегистрировал в принадлежащем им доме незнакомого Бутенко В.А., который никогда совместно с ними не проживал, оплату коммунальных услуг не производит, договора найма не заключал. Она также является собственником <данные изъяты> доли в праве на жилой дом по указанному адресу и категорически возражает против регистрации Бутенко В.А. в указанном жилом доме, поскольку регистрация ответчика в принадлежащем им жилом доме нарушает права собственника и они вынуждены нести необоснованные материальные расходы. Просила суд удовлетворить исковые требования. Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, представитель УФМС России по СК, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя УФМС России по СК. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, одним из оснований: в соответствии с п. 31 раздела 5, «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда». Таким образом, для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае признания его прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, - необходимо вступившее в законную силу решение суда. Кроме того, в случае удовлетворения требований заявителя, решение суда о признании прекратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия с регистрационного учета при предъявлении данного решения заинтересованным лицом. Считают необоснованным указание в резолютивной части решения возложение обязанности по снятию с регистрационного учета в, так как данная обязанность возложена на органы регистрационного учета действующим законодательством (п. 4 раздела I «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», /утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007г. № 208 и п. 2 раздела I /«Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713). Суд, выслушав доводы истца, третьего лица, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что требования истца Цыбулевского В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истец является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанная доля принадлежит ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником <данные изъяты> доли является супруга истца Цыбулевская Л.А. Цыбулевский фактически проживают и пользуются в счет принадлежащих им <данные изъяты> долей отдельным литером жилого дома по указанному адресу. Указанные обстоятельства судом установлены и подтверждаются письменными материалами дела. На регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ состоит ответчик Бутенко В.А.. Указанные обстоятельства подтверждаются данными домовой книги на указанный жилой дом. В судебном заседании истец Цыбулевский В.М.И. подтвердил, что регистрация произведена с его согласия. Между ним, как собственником, и Бутенко В.А. состоялась договоренность, о том, что ответчик в добровольном порядке снимется с регистрационного учета по указанному адресу, как только он устроится на работу. Соглашения о порядке пользования жилым помещением между истцом и ответчиком достигнуто не было. В жилом помещении, которым пользуется Цыбулевский В.М.И. в счет принадлежащей ему доли, проживает он и его семья. Ответчик фактически по данному адресу никогда не проживал и не проживает, никакого имущества принадлежащего ему в жилом доме нет. В судебном заседании были допрошены свидетели, которые подтвердили, что Бутенко В.А. в доме по указанному адресу не проживает. Так, свидетель К. в судебном заседании пояснила, что она проживает по тому же адресу, что и истец с семьей, <адрес>. Она пользуется отдельным литером. Цыбулевского В.И. знает около <данные изъяты> лет. По указанному адресу Цыбулевский В.М.И. проживает с супругой и детьми. Бутенко В.А. по указанному адресу не проживает, она его никогда не видела. Цыбулевский В.М.И. рассказывал ей, что дал согласие на регистрацию Бутенко В.А., поскольку пожалел его, тот не мог устроиться на работу. После того, как Бутенко В.А. зарегистрировался, он исчез и о месте его проживания никому ничего не известно. Свидетель М в судебном заседании пояснила, что она знакома с Цыбулевский В.М.И. на протяжении <данные изъяты> лет. Он с супругой и детьми проживает по адресу: <адрес>, они занимают отдельный самостоятельный литер. Всего на земельном участке по указанному адресу расположены три дома. Цыбулевский В.М.И. ей говорил о том, что дал согласие на регистрацию Бутенко В.А., поскольку пожалел его, тот не мог устроиться на работу. Бутенко В.А. по указанному адресу она никогда не видела, принадлежащих ему вещей в доме нет. Цыбулевская Л.А. возражала против регистрации как только узнала, что в доме зарегистрирован посторонний человек стала настаивать на снятии его с учета по их адресу, но Бутенко В.А. не нашли, на телефонные звонки он не отвечает. Свидетель В. в судебном заседании пояснила, что она состоит в дружеских отношениях с семьей Цыбулевский на протяжении длительного времени. Цыбулевский В.М.И. с супругой и детьми проживает по адресу: <адрес>, они занимают отдельный самостоятельный литер. Со слов истца и его супруги ей известно о том, что Цыбулевский В.М.И. зарегистрировал по указанному адресу Бутенко В.А., поскольку пожалел его. Между ними была договоренность, что Бутенко В.А. в добровольном порядке снимется с регистрационного учета, как только устроится на работу. Сама она с Бутенко В.А. не знакома и никогда не встречала его по указанному а дресу, фактически он там никогда не проживал. Согласно, ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин -собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Аналогичное положение закреплено и в статье 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Регистрация по месту жительства предполагает проживание лица по указанному в регистрации адресу, однако будучи зарегистрированным в жилом доме ответчик в дом не вселялся, жилым помещением не пользовался для проживания. Гражданин, согласно положению п. 7 ст. 31 ЖК РФ пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. В соответствии с правилами ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены ст.10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В судебном заседании установлено, что ответчик Бутенко В.А. в жилой дом по указанному адресу, с целью постоянного проживания, не вселялся и не проживает, членом семьи собственника не является, его личных вещей в доме нет. Расходов по содержанию дома он не несет, оплату коммунальных платежей не производит, соглашения с собственником не имеет, однако до настоящего времени состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует, что истец, будучи собственником доли жилого дома по указанному адресу, в договорных отношениях с ответчиком не состоит, какого либо соглашения о порядке пользования жилым помещением между сторонами не заключалось. Регистрация ответчика делает невозможным регистрацию постоянного места жительства в доме других лиц, которых собственник мог бы вселить в жилое помещение в силу имеющихся у него прав, так как для этого необходимо согласие всех зарегистрированных по данному адресу, в том числе и ответчика. С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение за ответчиком регистрационного учета в жилом доме, принадлежащем на праве собственности истцу, нарушает права собственника жилого помещения, так как возлагает на него обязанность по несению необоснованных расходов по оплате коммунальных услуг, с учетом регистрации ответчика, отметка в домовой книге о регистрационном учете ответчика в указанном жилом помещении может свидетельствовать об обременении имущества собственника правами других лиц, что ограничивает его права по распоряжению принадлежащим им жилым помещением. Кроме того, регистрация ответчика по указанному адресу нарушает требования ст. 16 Правил регистрации и снятия граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с указанным положением Закона гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 суток со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Ст.288 ГК РФ закрепляет право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением за собственником, предусматривает целенаправленное использование жилого помещения для личного проживания собственника и проживания членов его семьи, возможность сдачи их для проживания других лиц на основании договора. Как следует из материалов дела, истец жилое помещение использует по прямому назначению для проживания. Что касается ответчика, то фактически он совместно с собственником в жилом доме по указанному адресу не проживает, жилой площадью не пользуются, сохраняя лишь регистрацию в указанном жилом доме. Право пользования жилой площадью возникает в силу наличия права собственности на жилое помещение, соглашения с собственником жилого помещения либо в силу семейных отношений с собственником жилого помещения. Ответчик Бутенко В.А. членом семьи истца не является, соглашения с собственником жилого дома суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик отказался от права на жилую площадь по месту регистрации, изменение места жительства было добровольным волеизъявлением. Закон РФ « О праве граждан на свободу выбора места жительства в РФ», каковым силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, предусматривает право выбирать место жительства, что предусмотрено и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, т.е. свобода выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо иных основаниях предусмотренных законодательством РФ является существенным элементом свободы личности. Данным правом ответчик воспользовался, отказавшись от права проживания на спорной жилой площади. Мотивы, которыми руководствовался ответчик, принимая такое решение, не являются значимыми для правильного разрешения спора т.к. в силу ч.2,4 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими. Поскольку ответчик в доме не проживает, однако сохраняет там регистрацию, с чем истец не согласен, обращение с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением является правомерным способом защиты гражданских прав, т.к. влечет за собой при удовлетворении иска последующее прекращение регистрации в административном порядке. Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Цыбулевского В.И. удовлетворить. Бутенко В.А. признать утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес> Данное решение является основанием для прекращения регистрации Бутенко В.А. по адресу: <адрес> в административном порядке. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья:___________________________________О.В. Ивлева.