Дело № 2-893-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2012 года                          г.Пятигорск

      Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи:          Омельченко В.В.,

при секретаре:                                       Ткач А.В.,

с участием:

представителя истицы :       Хачумовой Л.А.,

представителя ответчика -

ФГУП «Северо-Кавказское

аэрогеодезическое предприятие»

г.Пятигорска :                                        Митько В.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Гасюк О.З. к Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и Федеральному государственному унитарному предприятию «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

у с т а н о в и л:

       С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Гасюк О.З. состоит в трудовых отношениях с ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, где занимает должность инженера по нормированию труда. В связи с осуществлением Гасюк О.З. трудовой деятельности на указанном предприятии, ей в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено жилое помещение в общежитии № ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, где она состояла на регистрационном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       В связи с изменением семейного положения, а именно, в связи с рождением сыновей - Сусарин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Сусарин С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инженеру по нормированию труда - Гасюк О.З. в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена изолированная двухкомнатная <адрес> общежитии № ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие»

<адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>.

      Гасюк О.З. и ее сыновья - Сусарин А.А. и Сусарин С.А. состоят на регистрационном учете по адресу расположения указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. В порядке восстановления документов, ДД.ММ.ГГГГ Гасюк О.З. был выдан ордер на жилое помещение - комнату № в общежитии № по <адрес> в

<адрес> (№ №).

      Гасюк О.З. обратилась в ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> с просьбой заключить с ней договор приватизации занимаемого ею жилого помещения - комнаты № в общежитии по <адрес> в <адрес>. Суновья Гасюк О.З. - Сусарин А.А. и Сусарин С.А. в установленном порядке отказались от своего права на участие в бесплатной приватизации, оформив нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации. ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> был дан письменный ответ на заявление Гасюк О.З., из которого следовало, что предприятие не имеет возражений против приватизации занимаемого Гасюк О.З. жилого помещения, однако предприятие является законным пользователем федерального имущества, в связи с чем на заключение договора приватизации жилого помещения, расположенного в доме по <адрес> в <адрес> требуется согласие собственника имущества, полномочия которого в силу закона осуществляет Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

       На обращение Гасюк О.З. по указанному вопросу в Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> с просьбой о даче согласия на заключение ею договора приватизации занимаемого ею жилого помещения, что имело место в январе ДД.ММ.ГГГГ года, в установленный законом срок ответ в адрес Гасюк О.З. не поступил.

       Гасюк О.З. обратилась в суд с иском к Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и Федеральному государственному унитарному предприятию «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> о признании фактического пользования ею квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма, и признании за ней права собственности на находящееся в ее пользование жилое помещение - <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

        Истица Гасюк О.З., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, предоставив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, из которого следует, что истица поддерживает заявленные ею исковые требования и просит их удовлетворить. На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Гасюк О.З.

      Представитель истицы Гасюк О.З. - Хачумова Л.А., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные истицей исковые требования поддержала, пояснив в их обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Гасюк О.З. состоит в трудовых отношениях с ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, где занимает должность инженера по нормированию труда. В связи с осуществлением Гасюк О.З. трудовой деятельности на указанном предприятии, ей в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено жилое помещение в общежитии № ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, где она состояла на регистрационном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В виду изменения семейного положения, а именно, в связи с рождением сыновей Сусарин А.А. и Сусарин С.А. , истице Гасюк О.З. в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена изолированная двухкомнатная <адрес> общежитии № ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, где она с сыновьями состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. В порядке восстановления документов, ДД.ММ.ГГГГ Гасюк О.З. был выдан ордер на жилое помещение - комнату № в общежитии № по <адрес> в <адрес> серии АГП №. С момента предоставления Гасюк О.З. жилого помещения - <адрес> общежитии № ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, истица Гасюк О.З. и члены ее семьи пользуются указанным жилым помещением фактически на условиях социального найма, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, оплата за коммунальные услуги и жилье Гасюк О.З. производится на условиях социального найма.       Поскольку здание - <адрес> в <адрес> утратило статус общежития и является фактически жилым домом на основании вступившего в законную силу решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а жилые помещения - квартиры, приватизация которых должна производиться на общих основаниях.

      Истица Гасюк О.З. обратилась с письменным заявлением к директору ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> с просьбой заключить с ней, ввиду отказа ее сыновей Сусарин А.А. и Сусарин С.А. от участия в приватизации жилого помещения, о чем имеется нотариально удостоверенные согласия, договор приватизации занимаемой ею на условиях договора социального найма квартиры. Из ответа на указанное обращение Гасюк О.З. стало известно, что ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> не возражает против заключения договоров приватизации занимаемых гражданами в жилом доме по <адрес> в <адрес> жилых помещений, однако, в связи с тем, что ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> является законным пользователем федерального имущества, то на заключение договора приватизации требуется согласие собственника недвижимого имущества, полномочия которого в силу закона осуществляет Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>. На обращение Гасюк О.З. в Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> с просьбой о даче согласия на заключение договора приватизации, ответа в адрес Гасюк О.З. не поступило.

      Считает, что истица Гасюк О.З. незаконно ущемлена в правах на приватизацию занимаемого ею на условиях договора социального найма жилого помещения, поэтому Гасюк О.З. была вынуждена обратиться за восстановлением своего нарушенного права в суд. Несмотря на то, что жилой дом, в котором проживает истица, зарегистрирован в качестве общежития, это здание не является общежитием, поскольку не отвечает ни одному из требований, установленных Жилищным кодексом РФ, Примерным положением об общежитиях ( в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Типовым нормам оборудования общежитий мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем, утвержденным Госпланом ФИО2, Госстроем ФИО2 и Минфином ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с <данные изъяты> в соответствии с Постановлением ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в нем отсутствует мебель, постельные принадлежности, культурный инвентарь, комендант, вахтер, воспитатели, уборщицы помещений, медпункт, красный уголок и т.д. Общежития предназначаются для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы, однако среди жильцов имеется значительное количество постоянно проживающих лиц, не относящихся к перечисленным категориям. Кроме того, Правительство РФ Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р обязало федеральные государственные учреждения, имеющие на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, завершить до ДД.ММ.ГГГГ передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность». Объекты, указанные в приложении № к Постановлению Верховного ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

      Согласно ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российское Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ,- к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Невыполнение требований закона о передаче дома по независящим от истицы причинами не могут нарушать право истицы Гасюк О.З. на приватизацию.

      Просила удовлетворить заявленные истицей Гасюк О.З. исковые требования, признать фактическое пользования квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес> Гасюк О.З. и членами ее семьи на основании договора социального найма, и признать за Гасюк О.З. право собственности на находящееся в ее пользование на основании договора социального найма жилое помещение - <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из <данные изъяты>, общей и жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке бесплатной приватизации.

      Привлеченные к участию в деле в качестве <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились, предоставив суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, из которых следует, что они не имеют возражений против удовлетворения заявленных истицей Гасюк О.З. требований, считая их законными и обоснованными, и отказываются от своего права на участие в бесплатной приватизации спорного жилого помещения. На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <данные изъяты>.

      Представитель ответчика - ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> - Митько В.В. , действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что согласно сведениям документов технической инвентаризации, - жилой дом по <адрес> в <адрес> является общежитием. Он не оспаривает изложенные представителем истицы Гасюк О.З. обстоятельства относительно порядка предоставления Гасюк О.З. и членам ее семьи спорного жилого помещения - <адрес> доме по <адрес> в <адрес>, в котором истица Гасюк О.З. и члены ее семьи имеют постоянную регистрацию по месту жительства и которым они пользуются фактически на условиях социального найма, несмотря на отсутствие заключенного с ними в письменной форме договора социального найма жилого помещения, поскольку оплата за коммунальные услуги и жилье производится по тарифам, предусмотренным для жилых помещений, используемых на условиях социального найма.

      Указанное общежитие является государственной собственностью и находится во владении ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> на праве хозяйственного ведения. Статус жилого дома (его назначение) был изменен, однако сведения об указанных изменениях не были внесены в установленном порядке в данные технической инвентаризации и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Внесение изменений возможно по указанию собственника, чьи полномочия осуществляет Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>. Таких указаний в установленном порядке дано не было. Оплата за проживание в общежитии производится в бухгалтерию предприятия, которая производит расчет оплаты с учетом проживающих лиц, а также показаний общего счетчика на газ, электроэнергию и воду. Денежные средства поступают на счет предприятия и направлены на возмещение затрат, понесенных предприятием на содержание здания, а оплата за предоставляемые коммунальные услуги, перечисляется предприятием организациям, которые поставляют коммунальные услуги согласно заключенным с предприятием договорам.

      В связи с поступающими обращениями граждан, проживающих в указанном жилом доме, о приватизации занимаемых ими комнат в общежитии, ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> обратилось в Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> за разрешением приватизации указанного объекта недвижимости, однако такого решения до сих пор не принято. ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> обращалось в ДД.ММ.ГГГГ году в Думу <адрес> с просьбой о передаче в муниципальную собственность общежития по <адрес> в <адрес>. Решением Думы <адрес> начальнику МУП «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» были даны указания о подготовке предложений о возможности принятия общежитие в муниципальную собственность, однако до настоящего времени такое решение не принято.

      ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> не оспаривает право истицы Гасюк О.З. и членов ее семьи на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ими фактически на условиях договора социального найма жилого помещения и не имеет возражений против удовлетворения заявленных Гасюк О.З. исковых требований. Просил разрешить спор и вынести решение на усмотрение суда, с учетом норм действующего гражданского и жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

      Представитель ответчика - <данные изъяты>

<данные изъяты> будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, не явились, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, не представив ходатайств об отложении судебного заседания. На основании ст.167 п.3 ГПК РФ, признавая причины неявки в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, не уважительными, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика - <данные изъяты>.

      Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные истицей Гасюк О.З. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

      Согласно ст. 40 Конституции РФ, - каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

      В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ, - права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      Как следует из представленных в судебное заседание документов в обоснование заявленных истицей исковых требований : выписки из реестра объектов капитального строительства, технического паспорта на <адрес> жилого дома по <адрес> в <адрес>, изготовленных ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по <адрес>

( Отделение «КМВ»), свидетельства о государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество серии <адрес>, выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, изготовленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, - общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес> находится в хозяйственном ведении ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ в соответствии с перечнем объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение от ДД.ММ.ГГГГ.

      В силу ст. 217 ГК РФ, - имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

      В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер. В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается на основании ордера.

      Согласно представленных суду истицей и ее полномочным представителем в качестве письменных доказательств документов : копии трудовой книжки, выданной Гасюк О.З. и заполненной ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в порядке восстановления документов на имя Гасюк О.З. - инженера по нормированию труда ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица Гасюк О.З. состоит в трудовых отношениях с ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, где занимает должность инженера по нормированию труда. В связи с осуществлением Гасюк О.З. трудовой деятельности на указанном предприятии, ей в <данные изъяты> году было предоставлено жилое помещение в общежитии № ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, где она состояла на регистрационном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В виду изменения семейного положения, а именно, в связи с рождением сыновей Сусарин А.А. и Сусарин С.А. , истице Гасюк О.З. в <данные изъяты> году была предоставлена изолированная двухкомнатная <адрес> общежитии № ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>, где она с сыновьями состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. В порядке восстановления документов, ДД.ММ.ГГГГ Гасюк О.З. был выдан ордер на жилое помещение - комнату № в общежитии № по <адрес> в <адрес> серии № №.

       В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с последующими изменениями, - граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность.

      Из смысла ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что запрет на приватизацию соответствующего жилья не является     абсолютным, закон допускает, что при определенных обстоятельствах собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения хозяйственном ведении которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации жилья.

      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении № Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», - граждане, занимающие жилые помещения по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в общую совместную или долевую собственность.

      Из содержания представленного суду решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, об удовлетворении заявленных ФИО10 и ФИО11 требований к ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> и Федеральному государственному унитарному предприятию «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> о признании жилого дома утратившим статус общежития и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, следует, что указанным решением объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес> края признано жилым домом.

       В силу норм, содержащихся в ст. 61 п.2 ГПК РФ, - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

      Как установлено в судебном заседании, следует из представленных суду сторонами письменных доказательств, - Поручением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распорядилось передать в муниципальную собственность находящиеся на балансе федеральных государственных унитарных предприятий объекты жилищного фонда. В соответствии с указанным поручением в адрес ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> было направлено письмо Роскартографии от ДД.ММ.ГГГГ № с указаниями по предоставлению сведений на планируемые к передаче объекты и перечнем документов, необходимых для их передачи. Администрацией ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> был подготовлен список объектов жилищного фонда, включающий в себя здание общежития по <адрес> в <адрес> и передан Роскартографии. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> направило в Роскартографию пакет документов, требуемый для подготовки решений о передаче на баланс Муниципального образования - <адрес> общежития № по <адрес>. ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> обратилось в администрацию <адрес> с обращением по вопросу принятия в муниципальную собственность общежития, на которое был получен ответ о необходимости предоставления ряда документов. В <данные изъяты> года одобрение передачи общежития Роскартографией и ТУ «Росимущества по <адрес> » было получено, представленный пакет документов рассмотрен и возвращен для доработки. Администрация <адрес> в лице МУ «Управления имущественных отношений администрации <адрес>» уведомлена о предстоящей передаче, что подтверждается направленным ею в адрес ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> факсимильной связью письмом о подготовке документов. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> обратилось с письмом в Думу <адрес> о рассмотрении вопроса о принятии на баланс указанного общежития, которое было направлено в МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» для подготовки предложений по принятию общежития в муниципальную собственность, что до настоящего времени, как было установлено в ходе судебного разбирательства по делу, не исполнено.

      Часть 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации был установлен порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, в соответствии с которым находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, в частности в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничений полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Перечень имущества, подлежащего отнесению к федеральной собственности, приведен в абз. 2, 3, 4 ч. 11 ст. 154 упомянутого Федерального закона, к которому спорный объект жилищно-коммунальной сферы не относится.

      Согласно п. 2 Постановления Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанные в Приложении № к Постановлению объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность.

      Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено, что федеральные государственные учреждения, имеющие на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, обязаны завершить до ДД.ММ.ГГГГ передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность». Объекты, указанные в приложении № к Постановлению Верховного ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

      В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», - отказ гражданину в праве на приватизацию при установлении судом отсутствия разрешения на приватизацию со стороны собственника, противоречит принципу равенства перед судом (ст. 19, ч. 1, Конституции РФ). Ограничение является лишь формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию, так как исходя из указанной нормы Закона, при этом, не требуется ни установление фактов возможного злоупотребления правом, ни исследование обоснованности отказа в приватизации со стороны собственника, умаляет предусмотренное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту и противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

      Исходя из вышеперечисленных норм Законодательства и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ у ответчика - ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> возникла обязанность передать спорное общежитие №, расположенное по <адрес> в <адрес>, а у администрации <адрес> - принять спорный объект в муниципальную собственность, что на момент спора фактически не исполнено, что по мнению суда, существенно нарушает права граждан, проживающих в указанном общежитии фактически на условиях договора социального найма и не имеют возможности в полной мере воспользоваться своим нереализованным правом на приватизацию жилы помещений, находящихся в их пользовании.

      Согласно положения ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российское Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами самоуправления соответствующих документов. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

      Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,- при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждения, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

      В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",- передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного управления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и оформляется договором о жилого помещения в собственность.

      Из представленной суду справки МУП «Управление жилым фондом»

<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гасюк О.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу : <адрес>, общежитие №, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу : <адрес> в приватизации жилой площади участия не принимала.

     Согласно представленных суду : карточек прописки на имя Гасюк О.З., Сусарин А.А. и Сусарин С.А. , паспорта на имя Сусарин А.А. (№ №, выдан отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ), паспорта на имя Сусарин С.А. (№ №, выдан отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), нотариально удостоверенных нотариусом <адрес> ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ согласий от Сусарин А.А. и Сусарин С.А. на приватизацию жилого помещения - <адрес> доме по <адрес> в <адрес> на имя Гасюк О.З., - в спорном жилом помещении <адрес> доме по <адрес> в <адрес> состоят на регистрационном учете и проживают истица Гасюк О.З. и ее сыновья - Сусарин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Сусарин С.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сусарин А.А. и Сусарин С.А. , имея право на участие в бесплатной приватизации жилого помещения - <адрес> доме по <адрес> в <адрес>, оформили нотариально удостоверенные согласия на приватизацию спорного жилого помещения на имя их матери - Гасюк О.З., отказавшись от своего права на бесплатную приватизацию указанной квартиры.

      Судом в ходе судебного разбирательства по делу, при анализе всех представленных суду доказательств и их оценке с учетом норм закона об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, было установлено, следует из представленных в судебное заседание доказательств что истица Гасюк О.З. и члены ее семьи пользуется жилым помещением - квартирой № в жилом доме по <адрес> в

<адрес>, которая была предоставлена Гасюк О.З. на законном основании, в связи с трудовыми отношениями с ответчиком, на основании ордера, состоят в указанном жилом помещении на постоянном регистрационном учете, на условиях фактически заключенного договора социального найма. В условиях состязательности гражданского процесса, когда каждая сторона должна     доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, ответчиками не представлены суду доказательства, опровергающие доводы истицы и представленные ею в обоснование высказанных доводов доказательства, в связи с чем, по мнению суда, жилое помещение, занимаемое истицей Гасюк О.З. на законном основании на условиях договора социального найма, подлежит передаче ей бесплатно в собственность в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", как гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма, а ограничение их в реализации данного предоставленного федеральным законом права является     неправомерным.

      С учетом приведенных норм закона и фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства при анализе исследованных судом доказательств, - суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о признании за ней права собственности на <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации жилого помещения бесплатно, поскольку согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О приватизации жилищного фонда в РФ», и в соответствии со ст. 218 ГК РФ, приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на данное недвижимое имущество на основании сделки об отчуждении имущества.       

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 38, 55-59, 61, 167, 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 209, 218, 550 ГК РФ, ст. ст. 2, 4, 6, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", -

р е ш и л :

       Исковые требования Гасюк О.З. к Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и Федеральному государственному унитарному предприятию «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, - удовлетворить.

      Признать фактическое пользование Гасюк О.З. жилым помещением - квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

      Признать за Гасюк О.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке бесплатной приватизации.

      Настоящее решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> произвести государственную регистрацию перехода права собственности на <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на имя Гасюк О.З..

      Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья:               В.В.Омельченко