Дело № 2-985/2012

Дело № 2-985/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Касимове П.А.,

с участием:

истца Фомина В. Т.;

представителя истца Христокьяна Я. М.;

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Беглеровой Н. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта 2012 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску Фомина В. Т. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

В обоснование заявленных требований Фомин В.Т. сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании протокола решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемых 7 лет и 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера (10-ти лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Пенсионным фондом не включены следующие периоды работы вахтово-экспедиционным методом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО«Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» в качестве токаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в качестве токаря. Указанные периоды не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не отражен факт отработки заявителем, установленного количества часов в учетном периоде, продолжительность междувахтовых перерывов и в индивидуальных сведениях отсутствует код территориальных условий. С учетом изложенного, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> в районе Крайнего Севера), что не дает истцу право на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С отказом ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Пятигорске истец не согласен, просит суд обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО«Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» в качестве токаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в качестве токаря, также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочный представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Пятигорске Беглерова Н. Н. против удовлетворения искового заявления Фомина В.Т. возражала, в иске просила суд отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец Фомин В.Т. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Фомина В.Т. по доверенности Христокьян Я.М. в судебном заседании по существу заявленных требований пояснил, что ГУ УПФ РФ в г. Пятигорске незаконно отказано Фомину В.Т. в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28. Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В 2003 году Ханты-Мансийский автономный округ получил новое наименование - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2003 №841, постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 30.09.2003 №1059). Согласно п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно…». В оспариваемые периоды работы вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в качестве токаря Фомин В.Т. выработал полную норму рабочего времени в производстве бурения с вредными и тяжелыми условиями труда. С 2001 года трудовая деятельность осуществлялась истцом в одном и том же предприятии. Пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаны периоды работы вахтовым методом в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в качестве токаря. Вышеуказанные засчитанные Пенсионным фондом периоды работы как предшествовали оспариваемым, так и имели место после них в хронологическом порядке, однако не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В настоящее время истец Фомин В.Т. лишен возможности обратиться к своим прежним работодателям в оспариваемые периоды для подтверждения и уточнения норм часов работы, не менее установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, т.к. указанные предприятия ликвидированы. В тоже время факт осуществления трудовой деятельности с выработкой нормы рабочего времени подтверждаются показаниями истца, записями в трудовой книжке, архивными справками. Согласно Определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О, с 12.07.2006 периоды междувахтового отдыха включаются в стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает, что назначение пенсии Фомину В.Т. должно быть назначено ему с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Фомин В.Т. выразил свое волеизъявление при подаче указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования Фомина В.Т. просил удовлетворить в полном объеме.

Полномочный представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Пятигорске Беглерова Н.Н., возражая против удовлетворения требований Фомина В.Т., пояснила, что в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28. Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. При выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем отдельных периодов (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и другие), режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен Основными положениями а вахтовом методе организации работ, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ. В соответствии с данными положениями указанный расчет производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством стаж работы на Крайнем Севере при ее выполнении вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, которые должны быть подтверждены документально. Учитывая специфику работы, осуществляемой вахтовым методом, в дополнение к трудовой книжке необходимо истребование дополнительных документов в отношении периодов работы, протекавшей как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после регистрации. В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Факт занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 № 198 «О внесении дополнений и изменения в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) обязан представлять сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и иной деятельности всех работающих у него застрахованных лиц до их регистрации в системе обязательного (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования, занятость на соответствующих видах работ может определяться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера на основании данных индивидуального лицевого счета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Западно-Сибирской Кубанской бурой компании «Пионер» в качестве токаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РуссИнтеграл Нефтемаш». Оснований для включения периодов работы вахтово-экспедиционным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Западно-Сибирский Кубанской буровой компании «Пионер» в качестве токаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Русс Интеграл Нефтемаш» в качестве токаря в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, поскольку в справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не отражен факт отработки заявителем установленного количества часов в учетном периоде, продолжительность междувахтовых перерывов и в индивидуальных сведениях отсутствует код территориальных условий. С учетом изложенного стаж работы Фомина В.Т. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 8 лет 3 месяца 17 дней (6 лет 2 месяца 20 дней в районах Крайнего Севера), что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В связи с изложенным представитель ответчика Беглерова Н.Н. просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены суду протокол решения ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого по закону стажа работы в районах Крайнего Севера, а также трудовая книжка, архивные справки о работодателе ЗАО «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер», справки ООО «РуссИнтегралНефтемаш», ответы на запросы ГУ УПФР в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, таблица трудовой деятельности застрахованного лица Фомина В.Т., архивные копии личных карточек, копий лицевых счетов по заработной плате.

Заслушав истца, представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности суд считает, что истец в условиях состязательного процесса доказал законность своих требований, по следующим основаниям.

С1 января 2002 г. введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. ст. 27 и 28 указанного закона.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28. Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что Фомин В.Т. родился ДД.ММ.ГГГГ, и на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в Государственное Учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу Пятигорску ему исполнилось 59 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.Т. работал в ЗАО «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» в должности токаря 5-го разряда межрегиональным вахтовым методом, с ДД.ММ.ГГГГ Фомин переведен в ООО «РуссИнтегралНефтемаш», где он проработал в указанной должности межрегиональным вахтовым методом по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГистец принят в цех по ремонту бурового и энергетического оборудования токарем 6-го разряда межрегиональным вахтовым методом в порядке перевода из ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в ООО «Западно-Сибирская Нефтяная Буровая Компания «Пионер».

Таким образом, на момент обращения Фомина В.Т. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФР по городу Пятигорску с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно у него имелся требуемый специальный стаж, дающий указанное право.

Указанные периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки, представленной истцом.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Весь период своей деятельности предприятия, на которых трудился истец Фомин В.Т., находились и находятся на территории г. Радужный, Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями от 16.09.1992), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В 2003 году Ханты-Мансийский автономный округ получил новое наименование - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2003 № 841, постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 30.09.2003 № 1059).

Пенсионным фондом периоды междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, рабочего времени непосредственно на объекте (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО«Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» в качестве токаря, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в качестве токаря) не включены в льготный трудовой стаж Фомина В.Т.

Согласно п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно…».

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (ст. 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса. Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ответчиком не оспаривается и также подтверждено исследованными судом письменными надлежащими доказательствами то обстоятельство, что в спорный период трудовой деятельности, не включенный ответчиком в стаж Фомина В.Т., дающий право на досрочное назначение пенсии по правилам ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ - он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «Западно-Сибирский Кубанской буровой компании «Пионер» в качестве токаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Русс Интеграл Нефтемаш» в качестве токаря в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления главы администрации г. Радужный от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ году предприятие перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» (постановление главы администрации г.Радужный от ДД.ММ.ГГГГ №). В ДД.ММ.ГГГГ году документы по личному составу ООО «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» были переданы на хранение в архивный отдел администрации г.Радужный конкурсным управляющим в связи с ликвидацией предприятия. Весь период своей деятельности предприятие находилось на территории г.Радужный, Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

В 2003 году Ханты-Мансийский автономный округ получил новое наименование - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра на основании Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2003 № 841, постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 30.09.2003 № 1059. В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ в документах закрытого акционерного общества «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» архивного фонда «Общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» имеются сведения о работе Фомина В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ он принят в ПРЦБО токарем 5-го разряда межрегиональным вахтовым методом (приказ ЗАО «ЗСКБК «Пионер» от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.Т. уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью «РуссИнтегралНефтемаш» (приказ ЗАО «ЗСКБК «Пионер» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из справки ООО «РуссИнтегралНефтемаш» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фомин В.Т. действительно работал в ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в качестве токаря 5 разряда цеха подготовки и ремонта механического оборудования межрегиональным вахтовым методом работы из г. Краснодара с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве токаря 6 разряда цеха подготовки и ремонта механического оборудования с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Предприятие ООО «РуссИнтегралНефтемаш» действует на основании Устава (свидетельство о государственной регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ), расположено в городе Радужный, Ханты-Мансийском автономном округе-Югра, Нижневартовском районе, Тюменской области, что соответствует районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд полагает, что доводы Пенсионного фонда в части отказа Фомину В.Т. в досрочном назначении пенсии по старости со ссылкой на то, что в предоставленных им документах не отражены факт отработки заявителем, установленного количества часов в учетном периоде, продолжительность междувахтовых перерывов, являются несостоятельными.

Указанный вывод также следует из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О, согласно которого с 12.07.2006 периоды междувахтового отдыха включаются в стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.11.2006 № ЛЧ-25-25/11445 содержит аналогичную правовую позицию и вывод о том, что положительное решение о включении соответствующих периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям могло быть принято территориальными органами Пенсионного фонда по заявлению граждан не ранее указанной даты.

Суд считает, что являются несостоятельными доводы Пенсионного фонда в части отказа Фомину В.Т. в досрочном назначении пенсии по старости со ссылкой на отсутствие в индивидуальных сведениях кода территориальных условий.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о коде территориальных условий в территориальные органы Пенсионного фонда, не может лишать истца права на пенсию, поскольку это находится вне зависимости от его воли.

Отсутствие в территориальном органе Пенсионного фонда сведений, а именно кода территориальных условий в выписке из индивидуального лицевого счета за оспариваемые периоды не должно являться причиной для отказа Фомину В.Т. в назначении пенсии по данному основанию.

Кроме того, в соответствии состатьей 25 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «РуссИнтегралНефтемаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер», ООО «РуссИнтегралНефтемаш» расположены в городе Радужный, Ханты-Мансийском автономном округе-Югра, Нижневартовском районе, Тюменской области, что соответствует районам, приравненным к районам Крайнего Севера. Следовательно, территориальные условия подтверждены документально.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке Фомина В.Т. содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно досрочная трудовая пенсия может быть назначена и без истребования уточняющих справок.

Закрепляя в Федеральном законе № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов (в данном случае речь идет о местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Учитывая, что иные периоды трудовой деятельности истца, дающие право на пенсию в порядке п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ ответчиком не оспариваются, подтверждены надлежащими доказательствами, исследованными судом, а спорный период, безусловно, подлежит включению в льготный стаж, дающий право для назначения Фомина В.Т. трудовой пенсии ранее установленного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ возраста, на момент его обращения к ответчику за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на назначение пенсии по основаниям п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял более требуемых по закону 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера (10 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Часть 2 ст. 19 указанного Закона гласит о том, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионного обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Право на досрочную пению по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у Фомина В.Т. возникло в сентябре 2011 года, заявление на назначение указанной пенсии и необходимые документы истцом были поданы ДД.ММ.ГГГГ, а потому данная трудовая пенсия должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств дела суд считает, что доводы Фомина В.Т. о незаконности принятого решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ - УПФР по городу Пятигорску, нашедших отражение в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Фомину В.Т. отказано в назначении пенсии по старости досрочно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы ответчика и опровергающих доводы истца.

На основании вышесказанного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Фомина В.Т. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Фомина В. Т. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Фомина В. Т. вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Западно-Сибирская Кубанская буровая компания «Пионер» в качестве токаря;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «РуссИнтегралНефтемаш» в качестве токаря.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края признать за Фоминым В. Т. право на назначение досрочной трудовой пенсии с даты первоначального обращения и назначить мне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Суворова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200