Дело № 2-702/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Степаненко Н.В., при секретаре судебного заседания Каган Я.О., с участием: представителя истицы Титовой Е.В. представителя ответчика администрации г. Пятигорска и УАиГ администрации г. Пятигорска Осипян П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Верещагина Н.М. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на квартиру после реконструкции, У С Т А Н О В И Л: Истице Верещагина Н.М. на праве собственности принадлежит <адрес> расположенная по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в установленном законом порядке. Истица обратилась в Пятигорский городской суд с иском к администрации г. Пятигорска, о признании права собственности на квартиру после реконструкции. В судебном заседании полномочный представитель истицы исковые требования поддержала и пояснила, что на момент приобретения указанная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. состояла из помещений: № - жилая площадью <данные изъяты> кв.м., № - жилая площадью <данные изъяты> кв.м., № - коридор площадью <данные изъяты> кв.м., № - подсобное площадью <данные изъяты> кв.м., № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м., № - ванная площадью <данные изъяты> кв.м., № - подвал площадью <данные изъяты> кв.м. Для улучшения жилищных условий истицей произведена реконструкция спорной квартиры. В результате реконструкции помещение № переоборудовано в коридор и пристроено помещение № - кухня площадью <данные изъяты> кв.м. общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м. При обращении в администрацию г. Пятигорска с заявлением о введении в эксплуатацию реконструированной квартиры, ей было предложено обратиться в суд. Истцом получены заключения всех компетентных органов о том, что при строительстве данной пристройки соблюдены требования действующих СНиП. Так же показала, что согласно технического обследования и заключения выполненного ООО «Ставрополькоммунпроект», основные конструктивные элементы пристройки находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Строительство пристройки не оказало отрицательного влияния на состояние основных конструкций квартиры и жилого дома в целом. Пристройка соответствует требованиям СНиП. Согласно справки ОГПН по г. Пятигорску ГУ МЧС РФ по СК при проведении пожарно-технического обследования <адрес> в <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. При строительстве указанной пристройки соблюдены все требования действующего законодательства. Имеется проект на подключение к сетям коммунальных служб, о чем имеется согласование с заинтересованными службами города: ОАО «Пятигорскгоргаз», Пятигорский филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ОАО «Пятигорские электрические сети». Кроме того, имеются технические условия на установку приборов учета воды. Согласно справки ОАО «Пятигорскгоргаз» газовые приборы установлены и приняты в эксплуатацию по проекту. Согласно акту ООО «Пятигорские электрические сети» электропроводка подключена в 2008 году через ранее существующий электросчетчик выполнена согласно правил ПУТ, принята в эксплуатацию. Согласно акта Пятигорского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» проведена проверка водомера и нарушений не выявлено. Постановлением главы г. Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждены границы и площадь земельных участков ОАО «Холод», в том числе под многоквартирным жилым домом <адрес> <адрес>. Собственники иных помещений данного многоквартирного дома согласны с проведённой реконструкцией, о чём истцом представлены соответствующие заявления. Просила суд признать за Верещагина Н.М. право собственности на <адрес> расположенную по пе<адрес> после реконструкции общей площадью <данные изъяты> кв.м., включая пристройку- помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. Полномочный представитель ответчика администрации г. Пятигорска, и третьего лица - УАиГ администрации г. Пятигорска Осипян П.А., возражала против удовлетворения искового заявления, так как реконструкция спорной квартиры произведена без получения надлежащего разрешения, то есть самовольно. При этом требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние не заявила. Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах уважительности неявки суд не известили. В судебное заседания от третьих лиц - собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, поступили заявления о том, что они не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований и просят рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие жильцов <адрес> в <адрес>, привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц. Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела №, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом - часть 1, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами - часть 2, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда часть 3. По смыслу названных положений Конституции РФ, во взаимосвязи с её ст.ст. 17 (части 1,3) и 55 - часть 3, а так же исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам прав собственности и приобретено ими на законных основаниях. Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, а также иным способом предусмотренным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Судом установлено, что истице Верещагина Н.М. на праве собственности принадлежит <адрес> расположенная по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированном в установленном законом порядке Данные обстоятельства сторонами не оспорены, подтверждаются представленными письменными доказательствами и считаются судом установленными. Согласно представленным в судебное заседание письменным доказательствам, жилой дом по адресу <адрес>, №а, является многоквартирным жилым домом, при этом все квартиры данного жилого дома принадлежат жильцам на праве собственности. В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, суд руководствуется законом действующим на момент разрешения данного спора. Согласно ст. 16 данного закона земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и в отношении которого проведён кадастровый учёт, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство - создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительство. Таким образом, раскрывая значение понятия строительство, законодатель указывает, что любое создание зданий, строений и сооружений является строительством, а не только создание объектов недвижимости на месте сносимых объектов капитального строительства. В силу ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частях, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющею архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как показывает анализ указанных норм права, истица самовольно, не имея соответствующего разрешения и проекта произвела строительные работы в виде - реконструкции принадлежащей ей на праве собственности <адрес>-возвела пристройку площадью <данные изъяты> кв.м. При этом истицей создан новый объект недвижимости - общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно ст. 36 ЖКРФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. В соответствии со ст. 44 ЖКРФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений касающихся реконструкций многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство зданий строений, сооружений относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, заложенный в данной норме закона принцип управления многоквартирным домом, когда основным и единственным органом такого управления названо общее собрание собственников помещений в этом дома, призван коренным образом изменить сложившуюся ситуацию когда муниципальные образования возлагают на свои управомоченные органы, функции, реализация которых приводит к вмешательству в управление многоквартирным домом. Согласно материалам данного гражданского дела, истицей инициировано общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома по вопросу, как указано в представленном протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, признания права собственности на заявленную пристройку к квартире, а так же, представлены письменные заявления о возможности рассмотреть дело в отсутствие собственников помещений данного многоквартирного дома, об отсутствии возражений по заявленным требованиям истца. Согласно ст. 2 ЖКРФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют строительство, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Как следует, из представленного истцом технического обследования квартиры после реконструкции ООО «Ставрополькоммунпроект», основные конструктивные элементы пристройки находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Строительство пристройки не оказало отрицательного влияния на состояние основных конструкций квартиры и жилого дома в целом. Пристройка соответствует требованиям СНиП. Согласно справки ОГПН по г. Пятигорску ГУ МЧС РФ по СК при проведении пожарно-технического обследования <адрес> в <адрес> установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Согласно справки ОАО «Пятигорскгоргаз» газовые приборы установлены и приняты в эксплуатацию по проекту. Согласно акту ООО «Пятигорские электрические сети» электропроводка подключена в 2008 году через ранее существующий электросчетчик выполнена согласно правил ПУТ, принята в эксплуатацию. Согласно акта Пятигорского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» нарушений требований СанПиН не установлено В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное (ст. 1 ГК РФ). В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих обоснованность заявленных истцами требований. Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что реконструкция заявленной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. С учетом приведенных обстоятельств, заявлений собственников квартир данного жилого дома, отсутствие сведений о нарушении прав и обязанностей иных лиц, суд считает исковые требования Верещагина Н.М. подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Иск Верещагина Н.М. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на квартиру после реконструкции, удовлетворить. Признать за Верещагина Н.М. право собственности на <адрес> расположенную по пе<адрес> после реконструкции общей площадью <данные изъяты>., включая пристройку (помещение № ) площадью <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 30 дней через Пятигорский городской суд. Судья: Н.В. Степаненко