Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Говоровой Н.Г. при секретаре судебного заседания Ключниковой О.В. с участием представителя ответчика ООО «Альманах недвижимости» Богданова А.А. представителя ответчика редакции журнала «Альманах недвижимости» Степаненко Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК к ООО «Альманах недвижимости» и редакции журнала «Альманах недвижимости» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ у с т а н о в и л: Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК обратился в суд с иском к ООО «Альманах недвижимости» и редакции журнала «Альманах недвижимости» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ журнала «Альманах недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ серии № Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явился, от истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя истца. Согласно искового заявления, ДД.ММ.ГГГГУправлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК было зарегистрировано средство массовой информации (СМИ) журнал «Альманах недвижимости», учредителю СМИ выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «Альманах недвижимости» серии № от ДД.ММ.ГГГГ В заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заявлена периодичность выхода журнала в свет - 2 раза в месяц, территория распространения - Ставропольский край. В период с 06.02.2012 г. по 29.02.2012 г. на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по СК от 06.02.2012 г. № 67-п, Управлением Роскомнадзора по СК было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации журналом «Альманах недвижимости», в результате которой установлено отсутствие деятельности журнала. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. Однако на запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от 09.12.2011 г. № 26/2997 в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров журнала «Альманах недвижимости», свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 26-00041 от 30.10.2008 г., был получен ответ от 14,12.2011г. № 793-П, свидетельствующий о том, что обязательный экземпляр журнала «Альманах недвижимости» не поступал в данное учреждение. А согласно ст. 7 данного Закона, предусмотрена обязанность производителей документов доставлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. По информации предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в письме № 89/15-18252/89-14065 от 20.12.2011 г. журнал «Альманах недвижимости» в данное учреждение не поступал, в связи с чем, согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 г. № 11300, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года. В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», невыход СМИ в свет в течение более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - ПИ № ТУ 26-00041 от 30.10.2008 г., выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по СК. Установлено, что в регистрационном деле СМИ журнала «Альманах недвижимости» отсутствует устав, тогда как согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. На основании п. 3 ст. 15 вышеуказанного Закона № 2124-1, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа. В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315 (с изм. от 23.09.2008) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации», если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев, указанные обстоятельства являются основанием признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, и исключения СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным, в связи с чем просят признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «Альманах недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ серии №. В судебном заседании представитель ответчика ООО «Альманах недвижимости», учредитель журнала «Альманах недвижимости» Богданов А.А., представитель ответчика редакции журнала «Альманах недвижимости», главный редактор журнала «Альманах недвижимости» Степаненко Е.С. исковые требования признали и пояснили, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации (СМИ) журнал «Альманах недвижимости», который согласно заявления на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ должен был выходить в свет с периодичностью 2 раза в месяц на территории Ставропольского края. Однако после регистрации СМИ, журнал «Альманах недвижимости» не выпустил ни одного издания, СМИ не осуществляло деятельность, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. О том, что СМИ журнал «Альманах недвижимости» ликвидировано истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК не был уведомлен письменно, однако по телефону такая информация была предоставлена, в связи с чем ответчики полагали, что если их деятельность в качестве СМИ прекращена, то аннулируется и свидетельство о регистрации СМИ журнала «Альманах недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Исковые требования признают, при этом им судом разъяснены и поняты последствия признания иска, влекущие удовлетворение исковых требований. Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В силу п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, а согласно п. 2 указанного ФЗ № 77-ФЗ, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГУправлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК учредителю СМИ журнала «Альманах недвижимости» было выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «Альманах недвижимости» серии №, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявления на регистрацию СМИ № 06-46/046 от 22.10.2008 г., заявленная периодичность выхода журнала в свет - 2 раза в месяц, а территория распространения - Ставропольский край. Согласно приказа руководителя Управления Роскомнадзора по СК от 06.02.2012 г. № 67-п, в период с 06.02.2012 г. по 29.02.2012 г. Управлением Роскомнадзора по СК проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации журналом «Альманах недвижимости», установившее отсутствие деятельности журнала «Альманах недвижимости». Согласно информации руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Генерального директора ФГУН «Российская книжная палата» от 20.12.2011 года и 14.12.2011 года обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий журнала «Альманах недвижимости», не поступали, что не оспаривается представителями ответчиков, и в силу п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 г. № 11300, является доказательством тех обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснвоание заявленных требований. Судом установлено, что в регистрационном деле СМИ журнала «Альманах недвижимости» отсутствует устав редакции данного журнала. В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а в силу п. 3 ст. 15 вышеуказанного Закона № 2124-1, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Согласно заверенной копии справки ООО «Альманах недвижимости» от 05.03.2012 года, юридическое лицо ООО «Альманах недвижимости» ликвидировано по решению учредителя, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица от 15.06.2010 года. В силу положений статей 8, 11 и 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвует в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал «Альманах недвижимости» не выходит в свет более одного года, что в силу Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1, является основанием для признания недействительным свидетельства о государственной регистрации СМИ. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска представителями ответчиков поскольку это не противоречит закону, не ущемляет права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК к ООО «Альманах недвижимости» и редакции журнала «Альманах недвижимости» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК к ООО «Альманах недвижимости» и редакции журнала «Альманах недвижимости» удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ ) журнала «Альманах недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ТУ 26-00041. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение 1 месяца через Пятигорский городской суд. Судья Н.Г. Говорова