Дело № 2- 1126/12 Р Е Ш Е Н И Е 19 апреля 2012 года Пятигорский городской судСтавропольского края в составе: председательствующего Соловьяновой Г.А. при секретаре Купцовой С.Н. с участием: представителя истцов (по доверенности) Багдасаровой С.А. представителя администрации города Пятигорска (по доверенности) Фетисовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Пятигорска гражданское дело по иску Хариной Т.П., Харина В.В. к администрации города Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном виде, Харина Т.П., Харин В.А. обратились в суд с иском к администрации города Пятигорска о признании неправомерным отказа администрации города Пятигорска СК в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры № № многоквартирного дома № №, расположенного по <адрес>, сохранении квартиры № № многоквартирного жилого дома № № расположенного по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном виде. Определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части признания неправомерным отказа администрации города Пятигорска СК в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры № № многоквартирного дома № №, расположенного по <адрес> В судебном заседании представитель истцов Багдасарова С.А., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала. Суду показала, что Харина Т.П. и Харин В.А. являются, каждый по 1/2 доли в праве общей долевой собственниками квартиры № № расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Садчиковой С.И. с одной стороны и Хариной Т.П., Хариным В.А., с другой стороны, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, с записью в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № В целях благоустройства условий проживания, в указанной квартире истцами произведена перепланировка, а именно: демонтированы оконный и дверной блоки между помещением 2 (жилая) и лоджией; демонтирована подоконная бетонная часть стены между помещениями 2 (жилая) и лоджией. Площадь помещения 2 увеличена за счёт лоджии и составляет в настоящее время <данные изъяты> м; в помещении 2 (жилая) выполнены новые кирпичные перегородки, дверной проём перенесён, площадь помещения 2 (жилая) и площадь помещения 6 (коридор) изменились; наружная стена помещения 2 (жилая) остеклена и утеплена. В связи с проведенной перепланировкой ООО «Ставрополькоммунпроект» по результатам технического обследования дал заключения по состоянию строительных конструкций квартиры № № в жилом доме (литер «А») по <адрес> от 2012 года, согласно с которым основные конструктивные элементы квартиры № № в жилом доме (литер «А») <адрес> после перепланировки: стены, перекрытия и перегородки находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Перепланировка помещений, выполненная в квартире не оказала отрицательного влияния на состояние основных строительных конструкций квартиры и жилого дома в целом, их прочностные характеристики и сейсмостойкость не изменились. Объемно-планировочное решение квартиры после перепланировки, состав помещений, высота помещений, соблюдение норм освещенности, обеспеченность инсоляцией, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствуют требованиям действующих СНиП 31-01-2003 и СП 54.13330.2011 (здания жилые многоквартирные). За счет выполненной перепланировки общая площадь указанной квартиры была увеличена, в связи с чем, на квартиру выдан новый технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного паспорта в состав квартиры № № вошли: лоджия площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение 1 жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение 2 жилой площадью <данные изъяты> кв.м; помещение 3 - кухня, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение 4 - ванная, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение 5 - туалет, площадью <данные изъяты> кв.м; помещение 6 - коридор, площадью - <данные изъяты> кв.м. Общая площадь указанная квартира составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Согласно письма ОГПН нарушений требований пожарной безопасности после перепланировки не выявлено. В соответствии с экспертным заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека квартира № № в многоквартирном жилом доме № №, расположенном <адрес> в перепланированном состоянии пригодна для проживания граждан. Требования действующего санитарного законодательства (ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.) и СанПиН 2.1.2.2645-10 не нарушены. Истцы обратились в администрацию города Пятигорска с заявлением для узаконивания выполненной перепланировки и сохранении квартиры № № в многоквартирном жилом доме № №, расположенном по <адрес> в перепланированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. с приложением соответствующих документов (копии свидетельств о регистрации права собственности; копия договора купли-продажи; копия заключения ООО «Ставрополькоммунпроект»; копия техпаспорта на квартиру). Однако, письмом администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ № им отказано в оформлении результата выполненных работ по причине, что вышеуказанная перепланировка не была своевременно согласована в установленном порядке. Кроме того разъяснено, что администрация г.Пятигорска не вправе давать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно перепланированных помещений и что по данному вопросу они могут обратиться в суд. Просит суд удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска Фетисова С.В., действующая по доверенности, суду показала, что перепланировка квартиры, расположенной по адресу: г<адрес> собственниками которой являются Харина Т.П., Харин В.А., выполнена самовольно без соответствующих разрешительных документов в нарушение ст. 26 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. В связи с этим, администрация города Пятигорска не вправе давать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно перепланированного жилого помещения. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истцы Харина Т.П., Харин В.А. Однако, представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, собственниками квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес> являются Харина Т.П. и Харин В.А. - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Садчиковой С.И. с одной стороны и Хариной Т.П., Хариным В.А., с другой стороны, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № Согласно указанным свидетельствам до перепланировки общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м. В целях улучшения благоустройства проживания, в указанной квартире истцами произведена перепланировка квартиры № № по <адрес>: а именно: демонтированы оконный и дверной блоки между помещением 2 (жилая) и лоджией; демонтирована подоконная бетонная часть стены между помещениями 2 (жилая) и лоджией. Площадь помещения 2 увеличена за счёт лоджии и составляет в настоящее время <данные изъяты> м; в помещении 2 (жилая) выполнены новые кирпичные перегородки, дверной проём перенесён, площадь помещения 2 (жилая) и площадь помещения 6 (коридор) изменились; наружная стена помещения 2 (жилая) остеклена и утеплена. Согласно технического обследования и заключения по состоянию строительных конструкций квартиры № № в жилом доме (литер «А») <адрес> ООО «Ставрополькоммунпроект» от 2012 года, основные конструктивные элементы квартиры после перепланировки: стены, перекрытия и перегородки находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Перепланировка помещений, выполненная в квартире не оказала отрицательного влияния на состояние основных строительных конструкций квартиры и жилого дома в целом, их прочностные характеристики и сейсмостойкость не изменились. Объемно-планировочное решение квартиры после перепланировки, состав помещений, высота помещений, соблюдение норм освещенности, обеспеченность инсоляцией, обеспеченность необходимыми инженерными коммуникациями соответствуют требованиям действующих СНиП 31-01-2003 и СП 54.13330.2011 (здания жилые многоквартирные). Из экспликации площади перепланированной квартиры усматривается, что квартира № № по <адрес> состоит из: жилой комнаты № 1, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты № 2, площадью <данные изъяты>5, кв.м., лоджии, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью <данные изъяты> кв.м., коридора, площадью <данные изъяты> кв.м. Самовольно переоборудованными указаны жилая комната № 2, площадью <данные изъяты> кв.м. и коридор, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м. В связи с изменением общей и жилой площади указанной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ выдан технический паспорт на квартиру № <адрес> Согласно технического паспорта квартира состоит из: жилой комнаты № 1, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты № 2, площадью <данные изъяты> кв.м., лоджии, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью <данные изъяты> кв.м., коридора, площадью <данные изъяты> кв.м. Самовольно переоборудованными указаны жилая комната № 2, площадью <данные изъяты> кв.м. и коридор, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м. Из письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» от ДД.ММ.ГГГГ № №Об обследовании и оценки объекта недвижимого имущества» усматривается, что квартира № <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии пригодна для проживания граждан, при выполнении перепланировки, переустройства, не нарушены требования действующего санитарного законодательства - Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эмидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п.1.1-1.5; п.п. 3.1-3.11; п.п.9.1.-9.2). В письме ОНД по г. Пятигорску Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Согласно справке ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, электропроводка в перепланированных помещениях (2 и 6) принята в эксплуатацию согласно правил ПУЭ и ПТЭ и подключена через электросчетчик квартиры № №, тип <данные изъяты>, ампераж <данные изъяты> госпроверка 3 квартал 2008 года. Таким образом, как установлено судом и усматривается из материалов дела, переоборудование истцами жилого помещения №<адрес>, а именно, демонтаж оконных и дверных блоков между помещением 2 (жилая) и лоджией; демонтаж подоконной бетонной части стены между помещениями 2 (жилая) и лоджией, осуществлялось без получения на это необходимых разрешений, что свидетельствует о самовольном строительстве. Данное обстоятельство, на котором истцы основывают свои требования, в суде не оспорено. Как следует из материалов дела, была изменена планировка жилых помещений, что должно найти отражение в техническом паспорте жилого помещения. Перепланировка не приводит к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех граждан, как квартиры № <адрес> в целом, что подтверждено вышеназванным исследованием, проведенным ООО «Ставрополькоммунпроект», согласно которого перепланировка квартиры не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома. Статья 4 ЖК РФ регулирует, в том числе, отношения по переустройству и перепланировке жилых помещений. Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Статья 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года" усматривается, что ч. 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи. В случае принятия судом решения о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение. Вместе с тем, положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истцами жилого помещения №<адрес> произведено переоборудование, а именно, демонтаж оконных и дверных блоков между помещением 2 (жилая) и лоджией; демонтаж подоконной бетонной части стены между помещениями 2 (жилая) и лоджией, в связи с чем общая площадь указанной квартиры составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., произведен в нарушение ст. 26 ЖК РФ, т.е. без получения на это соответствующего разрешения органа местного самоуправления - администрации города Пятигорска, что свидетельствует о самовольном строительстве. Согласовать вопрос с администрацией города Пятигорска по самовольно выполненной перепланировке и сохранении квартиры № <адрес> в существующем состоянии, истцам не представилось возможным, что подтверждено отказом администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ № Данные обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования, в суде не оспорены. Суду представлены доказательства того, что перепланировка квартиры № <адрес> не приводит к ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан, как в указанной квартире, так и жильцов дома № <адрес> в целом, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждено исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: техническим обследованием и заключением по состоянию строительных конструкций квартиры № № в жилом доме (литер «А») <адрес> ООО «Ставрополькоммунпроект» от 2012 года; письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обследовании и оценки объекта недвижимого имущества»; письмом ОНД по г. Пятигорску Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ № №; справкой ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимая во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В связи с этим, сохранение квартиры № № по <адрес> в перепланированном состоянии, является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Хариной Т.П., Харина В.А. к администрации города Пятигорска о сохранении квартиры в перепланированном виде, удовлетворить. Включить в общую площадь квартиры № <адрес> помещения: № 2 - жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., № 6 - коридор, площадью <данные изъяты> кв.м. Считать квартиру № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещений: № 1 - жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., № 2 - жилая, площадью <данные изъяты>,5 кв.м., № 3 - кухня, площадью <данные изъяты>1 кв.м., № 4 - ванная, площадью <данные изъяты> кв.м., № 5 - туалет, площадью <данные изъяты> кв.м., № 6 - коридор, площадью <данные изъяты> кв.м. Решение суда является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и инвентарное дело. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд. Судья Г.А. Соловьянова