№ 2-325/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «12» апреля 2012 г. г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Духиной В.Г., при секретаре Аракелян Э.Р., с участием: истицы Евлаховой З.Ф., представителя ответчика администрации г. Пятигорска Григоряна А.С. по доверенности, представителя 3-его лица МУ «Управление имущественные отношения администрации г. Пятигорска» Лопатько А.С., по доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, - УСТАНОВИЛ: Евлахова З.Ф.является ответственным квартиросъемщиком однокомнатной <адрес> <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда и ордера серия № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. истца с членами своей семьи - дочерью Галстян Н.А. и внуком Галстян К.О. вселились на основании указанного ордера в квартиру и выполнила перепланировку и переустройство квартиры, а именно: в помещение № установила кирпичную перегородку толщиной <данные изъяты>, разделив его на помещение № и №а; в коридоре общего пользования установила каркасную деревянную перегородку толщиной <данные изъяты>, в связи с чем образовала помещение №; из помещения № в помещение № выполнила дверной проем с металлической перемычкой в кирпичной продольной стене толщиной <данные изъяты>; в помещении № установила ванну. В результате произведенных работ квартира состоит из следующих помещений: помещение № - жилая пл. <данные изъяты>; помещение № - ванная площадью <данные изъяты>; помещение № - туалет площадью <данные изъяты>; помещение № - коридор площадью <данные изъяты>; помещение №а - коридор площадью <данные изъяты>, всего общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>. Евлахова З.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В ходе судебного разбирательства истица Евлахова З.Ф. заявленные требования поддержала и просила сохранить <адрес> <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящую из следующих помещений: помещение № - жилая пл. <данные изъяты> помещение № - ванная площадью <данные изъяты>; помещение № - туалет площадью <данные изъяты>; помещение № - коридор площадью <данные изъяты>; помещение №а - коридор площадью <данные изъяты>, всего общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>. В обосновании заявленных требований пояснила, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда и ордера серия Е<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она является ответственным квартиросъемщиком муниципальной <адрес> в <адрес>. На момент вселения ее в жилое помещение квартира состояла из жилой комнаты <данные изъяты> после вселения, в ДД.ММ.ГГГГ, она выполнила перепланировку и переоборудование квартиры, а именно: в помещение № установила кирпичную перегородку толщиной <данные изъяты>, разделив его на помещение № и №а; в коридоре общего пользования установила каркасную деревянную перегородку толщиной <данные изъяты>, в связи с чем образовала помещение №; из помещения № в помещение № выполнила дверной проем с металлической перемычкой в кирпичной продольной стене толщиной <данные изъяты>; в помещении № установила ванну. В результате произведенных работ образовались следующие помещения : помещение № - жилая <данные изъяты>; помещение № - ванная площадью <данные изъяты>; помещение № - туалет площадью <данные изъяты>; помещение № - коридор площадью <данные изъяты>; помещение №а - коридор площадью <данные изъяты>, всего общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, но изменений в техническую документацию и в договор найма внесено не было. Основные конструктивные элементы <адрес> жилого дома % по <адрес> в <адрес> - фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиления конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При выполнении вышеперечисленных строительных работ частичная перепланировка квартиры не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома в целом. Проектная сейсмостойкость здания сохраняется.Установка ванны в помещении № соответствует требованиям № «Здания жилые многоквартирные» и расположена над помещениями коридоров на нижних этажах. Помещения могут безопасно использоваться в дальнейшем. По настоящее время истица пользуется жилыми помещениями в измененном виде. В течение прошедшего времени требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние заявлено не было ни от собственника муниципального фонда, ни от эксплуатирующей организации, ни от соседей, которые не возражают против выполненных работ. Но так как <адрес> в <адрес> находится в неузаконенном виде, учитывая мое намерение решить вопрос о приватизации вышеуказанной квартиры, в полном объеме осуществлять права нанимателя жилого помещения с изменившимися техническими данными, принимая во внимание, что в административном порядке со ссылкой на самовольное выполнение работ ей фактически было отказано в узаконивании квартиры, заявленные ею требования не противоречат закону, не ущемляют права и интересы других лиц, что подтверждается заявления жильцов жилого дома, а потому подлежат удовлетворению с внесением соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения и договор социального найма жилого помещения, т.к. выполненные работы по реконструкции квартиры не нарушают норм СНиП и не угрожают жизни и безопасности граждан. Это подтверждается заключением не только проектной специализированной организации ООО «Ставрополькоммун- проект», но и экспертным заключением филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии СК в <адрес>», письма МЧС России ОНД по <адрес>, данными ОАО «Пятигорскгоргаз», ГУП СК «<адрес>водоканал» - Пятигорский «Водоканал», ОАО «Пятигорские электрические сети». Изменение конфигурации, площади и назначения отдельных помещений требует внесения соответствующих изменений в технический паспорт квартиры и договор социального найма жилого помещения, что подтверждает обоснованность ее требований. Так как выполненные работы в квартире никоим образом не ущемляют права и охраняемые законом интересы граждан, членов семьи собственника жилого помещения, не угрожают жизни и безопасности жильцов и совладельцев жилого дома и других лиц, что подтверждается отсутствием жалоб и заявлений с их стороны, техническими заключениями специализированных организаций, согласно которым в результате перепланировки и переоборудования <адрес> в <адрес> несущая способность жилого дома не изменилась, перепланировка не оказывает влияния на условия эксплуатации других квартир многоэтажного дома, требования не противоречат закону. Перепланировка <адрес> в <адрес> не противоречит требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и не оказывает влияние на прочность и несущую способность конструкций всего жилого дома, на условия эксплуатации других квартир многоэтажного <адрес> в <адрес>. Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>в в <адрес>" эксплуатация квартиры после перепланировки соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Не поступило замечаний по результатам обследования к реконструированному помещению в части соблюдения противопожарных норм. Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> после проведения работ по реконструкции отвечает требованиям строительных норм, предъявляемым к однокомнатным квартирам, находится в удовлетворительном состоянии и безопасна при эксплуатации в качестве квартиры. В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (переоборудованном) и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Представители ответчиков администрации г. Пятигорска - Григорян А.С. и МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» - Лопатько А.С., действующие на основании доверенностей, просили разрешить требования в соответствии с законом с учетом того, что по техническим заключениям, заключения судебной строительно-технической экспертизы и выводам нормы СНиП при производстве реконструкции квартиры не нарушены основные конструктивные элементы, несущая способность жилого дома не изменилась, перепланировка и переустройство не оказывают влияния на условия эксплуатации других квартир многоэтажного дома, не угрожают жизни и безопасности граждан. Но учитывая, что работы выполнены самовольно представитель ответчика возражала против заявленных требований со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, утверждая, что данные работы нанимателями квартиры были выполнены без соответствующего разрешения на реконструкцию квартиры, а потому не могут быть узаконены органом власти в административном порядке. Считает, что истцом не представлено достаточных доказательств соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, соблюдения прав и интересов жильцов и собственников, проживающих в жилом доме и соседних квартирах. Представитель 3-его лица - ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Пятигорска, 3-и лица Галстян Н.А. и Галстян К.О. в судебное заседание не явились, хотя должным образом и своевременно были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, не уведомили суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, и доказательств, опровергающих доводы истца, не представили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, оценив представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом». Пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями. По договору социального найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи в пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение (ст.676 ГК РФ), а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить квартплату и плату за коммунальные услуги, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать санитарно-гигиенические правила, не допускать выполнения в квартире работ или совершения других действий, приводящих к порче жилых помещений либо нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях (п.9с Правил пользования жилыми помещениями). Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя (ст.678 ГК РФ). Жилищное законодательство (ст.26-28 ЖК РФ) предусматривает основания и процедуру для осуществления переустройства или перепланировки жилого помещения. В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации в результате разборки межкомнатных перегородок, переноса и устройства дверных проемов, расширения помещений в квартире за счет вспомогательных и т.д. К переустройству, требующему внесения изменений в технический паспорт, относится перенос электрических сетей и коммуникаций, нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и т.д. В силу ч. 1, 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Такой перевод не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. В силу закона отказ в переводе жилого помещения в нежилое возможен лишь в ограниченном числе случаев, указанных в п. 1 ст. 24 ЖК: непредставление заявителем требуемых документов; представление документов в ненадлежащий орган; несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Условия, при которых перевод жилого помещения в нежилое невозможен, сформулированы в ст. 22 ЖК в виде исчерпывающего перечня. Таких ограничений суду не представлено. Установлено, чтоЕвлахова З.Ф. является ответственным квартиросъемщиком <адрес> в <адрес>, в которой она без соответствующих разрешений на реконструкцию и проекта работ выполнила работы, не узаконенные впоследствии, что в результате привело к самовольному изменению площади квартиры в целом, изменению технических параметров и назначения входящих в ее состав помещений. В результате выполненных работ изменились технические характеристики квартиры: <адрес> на настоящее время состоит из помещений : помещение № - жилая <данные изъяты>; помещение № - ванная площадью <данные изъяты>; помещение № - туалет площадью <данные изъяты>; помещение № - коридор площадью <данные изъяты>; помещение №а - коридор площадью <данные изъяты>, всего общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, что подтверждается данными техпаспорта ГУП СК «Крайтехинвентаризация». О данных работах безусловно было известно наймодателю, однако соответствующих изменений в техпаспорт и лицевой счет внесено не было в связи с самовольным выполнением работ без соответствующего разрешения. В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ выполненные работы являются фактически самовольной реконструкцией жилого помещения с изменением назначения помещений в результате перепланировки и переустройства квартиры. Статья 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения и обязывает нанимателя привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В течение прошедших лет с момента выполнения данных работ собственником жилья, эксплуатирующей организацией, заинтересованными лицами не ставился вопрос о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, что свидетельствует об отсутствии спора по данному поводу и отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц. В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Суду не представлено доказательств тому, что выполненные работы в квартире, ухудшает условия эксплуатации дома, что использование строений и помещений после реконструкции влечет угрозу жизни и безопасности граждан, что в данном случае допущены нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, исключающие возможность эксплуатации строений и помещений в существующем виде. Техническим обследованием и заключением проектной организации ООО «Ставрополькоммунпроект» установлено, что в результате реконструкции <адрес> в <адрес> основные конструктивные элементы <адрес> жилого дома % по <адрес> в <адрес> - фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиления конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При выполнении вышеперечисленных строительных работ частичная перепланировка квартиры не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома в целом. Проектная сейсмостойкость здания сохраняется.Установка ванны в помещении № соответствует требованиям п. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и расположена над помещениями коридоров на нижних этажах. Помещения могут безопасно использоваться в дальнейшем. Учитывая изложенное и принимая во внимание, что других требований, в т.ч. и о приведении квартиры в первоначальное состояние со стороны участвующих в деле лиц заявлено не было, данных о наличии спора с собственниками соседних помещений суду не представлено, от сторон и третьих лиц не поступило возражений по заявленным требованиям, т.е. усматривается согласие на выполнение данных работ и признание права на реконструкцию квартиры, суд считает при таких обстоятельствах исковые требования обоснованными, поэтому оснований для отказа не находит. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, т.к. ответчиком в их опровержение в условиях состязательности процесса не представлено данных о нарушении строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов при выполнении работ по переустройству и перепланированию данного помещения, не доказано, что имеются основания наличия угрозы жизни и безопасности граждан, а результаты технического заключения специализированной проектной организации подтверждают, что основные конструктивные элементы жилого дома находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии, усиление конструкций не требуется, выполненные работы не оказывают отрицательного воздействия на общую устойчивость здания, не приведут к обрушению и не угрожают жизни населения. В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение, которое как всякий предмет договора должно иметь характеризующие данные, в т.ч. по составу помещений, общей и жилой площади и др. Поэтому реконструкция (перепланировка, переустройство), требующая внесений изменений в технический паспорт жилого помещения, соответственно влечет изменения и в договор социального найма в части технических данных занимаемого жилого помещения. Жилым помещением, как объектом жилищных отношений, является изолированное жилое помещение, которое должно иметь характеризующие данные, в т.ч. по составу помещений, общей и жилой площади, являться пригодным для проживания и др. Поэтому реконструкция (перепланировка, переустройство), приведшая к изменению технической характеристики квартиры, требует внесения соответствующих изменений в технический паспорт квартиры и жилого дома. Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующих служб внести изменения в техдокументацию на жилое помещение и изменения в договор социального найма. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,55,56, 167, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 25,29,62 ЖК РФ, 678 ГК РФ Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> и МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Сохранить занимаемую ФИО9 Зоей ФИО2 на условиях социального найма <адрес> перепланированном и переустроенном виде общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенную в жилом <адрес> в <адрес>, состоящую в целом из помещений: помещение № - жилая пл. <данные изъяты>; помещение № - ванная площадью <данные изъяты>; помещение № - туалет площадью <данные изъяты>; помещение № - коридор площадью <данные изъяты>; помещение №а - коридор площадью <данные изъяты>. Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию и договор социального найма на <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Духина В.Г.