Дело № 2-840-12 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 марта 2012 года г.Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи: Омельченко В.В., при секретаре : Ткач А.В., с участием: прокурора: ст.помощника прокурора г.Пятигорска Шуйской Н.В., представитель ответчика - ФГБОУ ВПО «РГСУ» : Майшева С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, у с т а н о в и л : Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет. Заявленные исковые требования прокурор <адрес> мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес>, в ходе которой было установлено, что филиал ФГБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес>, являясь правопреемником филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес>, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серии АА № (регистрационный №), выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по программам профессионального образования, в том числе посредствам информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» под обучением понимается целенаправленный процесс воспитания обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающейся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). В соответствии со ст. 9 Закона РФ №, основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами, независимо от расовой, национальной, этической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений. В соответствии со ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», лица, осуществляющие мероприятия по образованию в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Мониторинг Интернет-ресурсов, проведенный прокуратурой <адрес> в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес>, выявил информационные системы, доступ к которым в условиях образовательного процесса является не допустимым, поскольку их содержание не совместимо с целями и задачами обучения. Так, в кабинете информатики обособленного структурного подразделения образовательного учреждения посредством учебных компьютеров, подключенных к сети интернет, осуществляется беспрепятственное соединение с информационными системами www.hilm.ru и www.cultlib.alfaspace.net, на которых размещены экстремистские материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министетства Юстиции РФ кинофильм «Вечный жид» и брошюра «Мать-земля: чудо-чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию». Вышеуказанные материалы признаны экстремистскими соответственно решения Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Котельнического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в ходе проверки осуществлено беспрепятственное соединение с информационной системой порнографического содержания. Таким образом, в ходе проверки установлено, что в указанном учреждении на учебных компьютерах, имеющих доступ к сети Интернет, имеется беспрепятственный доступ обучающихся к сайтам и материалам экстремистской направленности, причиняющий вред нравственному и духовному развитию студентов. Согласно ст. 32 ФЗ № образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса. К компетенции образовательного учреждения относятся так же использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. Поскольку в силу п. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» показатели деятельности филиалов высших учебных заведений, учитываются при государственной аккредитации таких высших учебных заведений, а в силу п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответственность за деятельность своего филиала несет создавшая их некоммерческая организация, ФГБОУ ВПО «РГСУ» <адрес> привлекается в качестве ответчика. Круг студентов, чьи права и законные интересы могут быть нарушены бездействием филиала ФГБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес>, выразившемся в необеспечении запрета свободного доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского и порнографического характера, не определен ввиду его нестабильности В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. С учетом приведенных норм действующего законодательства, просила удовлетворить заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц исковые требования в полном объеме, обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> установить систему фильтрации (контент-фильтр) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающую беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования, приостановить деятельность ответчика, связанную с предоставлением студентам доступа к сети Интернет, до исключения беспрепятственного доступа к получению информации, не совместимой с целями образования. Старший помощник прокурора <адрес> - Шуйская Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, по основаниям, изложенным в представленном в суд прокурором <адрес> исковом заявлении, просила указанные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчиков - ФБОУ ВПО «РГСУ» <адрес> и филиала ФБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес> - Майшева С.Е. действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в ходе судебного разбирательства ответчиками были приняты меры по устранению нарушений, выявленных прокурором <адрес>, на которые ссылается прокурор в <адрес> в обоснование заявленных им к ответчикам исковых требований. Ответчиками был заключен и представлен суду договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Компьютеры» <адрес> и филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> на поставку и установку системного фильтра информационно-телекоммуникационной сети Интернет (электронная лицензия GeteWallDNSFilter на 25 пользователей 1 год). Также суду представлено письмо на имя прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщающее об установке вышеуказанной системы фильтрации, позволяющей блокировать опасные и нецелевые ресурсы при обращении к сайтам, содержащим материалы экстремистского и порнографического характера. Он не оспаривает доводы прокурора <адрес> в части того, что при проведении прокурором <адрес> проверки исполнения законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес>, руководителем филиала не были своевременно приняты меры к установке системы фильтрации ( контент-фильтр ) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающей беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования. Однако, в ходе судебного разбирательства по делу необходимая система фильтрации была в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес> установлена и на момент рассмотрения спора по существу эксплуатируется. В связи с изложенным, учитывая, что на момент рассмотрения спора в филиале ФГБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес> приняты меры к установке системы фильтрации (контент-фильтр) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исключающей беспрепятственный доступ к информации, не совместимой с целями и задачами образования, которая в настоящее время эксплуатируется, - находит заявленные прокурором <адрес> к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> исковые требования о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, - не обоснованными и просит в из удовлетворении, - отказать. Старший помощник прокурора <адрес> - Шуйская Н.В., в судебном заседании пояснила, что с учетом объяснения представителя ответчиков - ФБОУ ВПО «РГСУ» <адрес> и филиала ФБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес> - Майшева С.Е. и представленных им в обоснование высказанных доводов письменных доказательств, - прокурор <адрес> отказывается от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> исковых требований о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, поскольку, как было достоверно установлено в ходе судебного разбирательства по делу, подтверждено письменными доказательствами, представленными суду ответчиками, достоверность которых проверена прокурором, что ответчиками до рассмотрения спора судом по существу в добровольном порядке были устранены допущенные ими ранее нарушения, повлекшие обращение Прокурора <адрес> в суд с указанными исковыми требованиями. В связи с добровольным удовлетворением ответчиками исковых требований, заявленных прокурором <адрес>, до рассмотрения спора судом по существу, и фактическим отсутствием спора на момент его рассмотрения судом, - просила принять отказ прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекратить по данному основанию производство по указанному гражданскому делу. Просила принять и приобщить к материалам гражданского дела заявление прокурора <адрес>, содержащее ходатайства об отказе прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекращении по данному основанию производства по указанному гражданскому делу. Представитель ответчиков - ФБОУ ВПО «РГСУ» <адрес> и филиала ФБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес> - Майшева С.Е. пояснил, что не имеет возражений против удовлетворения судом заявленных прокурором <адрес> ходатайств об отказе прокурора <адрес> от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований, заявленных к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес>, и прекращении в связи с этим производства по гражданскому делу, поскольку ответчиками действительно до рассмотрения судом спора по существу в добровольном порядке были устранены все нарушения, на которые в исковом заявлении ссылается прокурор <адрес>. Полагается при разрешении судом ходатайств, заявленных прокурором <адрес>, на усмотрение суда. Ст.помощнику прокурора <адрес> - Шуйская Н.В. судом были разъяснены нормы, содержащиеся в ст.ст. 220 абз.4, 221 ГПК РФ, о последствиях отказа от исковых требований и прекращения производства по гражданскому делу, о недопустимости повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Ходатайства ст.помощника прокурора <адрес> - Шуйская Н.В. об отказе прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекращении по данному основанию производства по указанному гражданскому делу, занесены в протокол судебного заседания. Заявление прокурора <адрес>, содержащее указанные ходатайства, приобщено к материалам гражданского дела. Выслушав ходатайства, заявленные прокурором <адрес>, высказанные ст.помощником прокурора <адрес>, мнение представителя ответчиков по данным ходатайствам, исследовав материалы дела, оценив представленные суду сторонами доказательства, - суд приходит к следующим выводам: В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ, - истец вправе отказаться от заявленных им исковых требований. В силу требований ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права и интересы других лиц. На основании ст. 220 абз. 4 ГПК РФ, - суд прекращает производство по гражданскому делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. По мнению суда, отказ прокурора <адрес> от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, - является законным правом истца, в интересах которого выступает прокурор, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, поскольку, как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, достоверно подтверждается представленными ими суду письменными доказательствами, - на момент рассмотрения судом спора по существу, ответчиками были устранены все допущенные нарушения законных прав и интересов обучающихся в филиале ФБОУ ВПО «РГСУ» в <адрес> граждан, на которые ссылается прокурор <адрес> в обоснование заявленных им исковых требований и повлекшие обращение прокурора <адрес> в суд с указанными исковыми требованиями. В связи с изложенным, суд считает возможным принять отказ прокурора <адрес> от исковых требований, заявленных им в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет, и прекратить по данному основанию производство по указанному гражданскому делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220 п.4, 221, 224, 225 ГПК РФ,- о п р е д е л и л: Принять отказ прокурора <адрес> от заявленных им в защиту интересов неопределенного круга лиц исковых требований к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет. Производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» <адрес> и филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в <адрес> о возложении обязанности по установлению системы фильтрации информационно - телекоммуникационной сети интернет - прекратить, в связи с отказом прокурора <адрес> от заявленных им указанных исковых требований. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение истца в суд с требованиями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям - недопустимо. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи частной жалобы через Пятигорский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения. Судья: В.В. Омельченко