дело № 2-1262/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 апреля 2012 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Лихомана В.П., при секретаре Лазгиян А.С., с участием заявительницы Кармальковой Е.А., судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела УФССП по СК Казарцева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда жалобу Кармальковой Е.А. на действия и постановление Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, УСТАНОВИЛ: В жалобе и судебном заседании Кармалькова Е.А., в обоснование заявленных требований сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес Пятигорским городским отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю направлено постановление о прекращении разыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ, спустя почти месяц - ДД.ММ.ГГГГ с момента его вынесения, что считает существенным нарушением ее прав. Кроме того, в ее адрес не направлено никаких документов, свидетельствующих о том, что в рамках разыскного дела проводились какие-либо действия. Кармалькова Е.А. считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим обстоятельствам: о ходе ведения разыскного дела она не была проинформирована; о проведенных действиях в рамках разыскного дела в известность не поставлена; постановление о прекращении разыскного дела в ее адрес направлено несвоевременно, чем нарушено ее законное право на своевременное обжалование акта, прямо затрагивающего ее права, гарантированные Конституцией РФ. По изложенным основаниям Кармалькова Е.А. в заявлении и судебном заседании просила суд восстановить срок на обжалование постановления о прекращении разыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ; признать действия Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, выразившиеся в несвоевременном направлении постановления о прекращении разыскного дела незаконными; признать постановление о прекращении разыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить. В судебном заседании Кармалькова Е.А. поддержала доводы своей жалобы и просила ее удовлетворить. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Казарцев А.И. возражал в отношении заявленных Кармальковой Е.А. требований, в обоснование чего пояснил, что разыскное дело по розыску имущества должника Мищенко В.Г. находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Мигачева С.А., который в настоящий момент не работает, так как уволен. В связи с прекращением разыскного дела оно было передано в архив и в настоящее время его местонахождение не установлено. Разыскные мероприятия в рамках этого дела проводились надлежащим образом. О ходе розыска взыскателя Кармалькову Е.А. не извещали в связи с тем, что дело предназначено для служебного пользования. Причину, по которой постановление о прекращении разыскного дела направлено ей только ДД.ММ.ГГГГ, указать не смог. Просит суд отказать в удовлетворении жалобы. Выслушав объяснения заявительницы и представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, Пятигорским городским судом Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Кармальковой Е.А. к Мищенко В.Г. о взыскании суммы в размере <данные изъяты> в счет возмещения причиненного материального ущерба. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Квашиной А.А. на основании поступившего исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Мигачевым С.А. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ заведено разыскное дело № по розыску имущества должника Мищенко В.Г. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случае отсутствия сведений о местонахождении имущества должника судебный пристав-исполнитель вправе объявить его розыск. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которой судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, его имущества. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в силу положений п. 10 ч. 1 ст. 64 относит разыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Основанием для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества. Согласно п. 2.1. Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации, имущества должника (гражданина или организации) (далее Административный регламент), утвержденного приказом МЮ РФ от 21 сентября 2007 года № 192, исполнение государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) включает в себя следующие административные процедуры: организация розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации); ведение разыскного дела. Согласно п. 2.4. (абз. 5) приведенного Административного регламента копия постановления о розыске должника-организации или розыске имущества должника (гражданина или организации) не позднее следующего дня после его вынесения направляется судебному приставу-исполнителю по розыску и взыскателю. Как следует из п. 2.5. Административного регламента, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о розыске судебный пристав-исполнитель по розыску выносит постановление о заведении разыскного дела. Копии постановления о заведении разыскного дела не позднее следующего дня после его вынесения направляются судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, и взыскателю. Согласно п. 2.7. Административного регламента, разыскное дело включает в себя: опись находящихся в разыскном деле документов; копию постановления о розыске; постановление о заведении разыскного дела; копию исполнительного документа; копию заявления взыскателя об объявлении розыска должника и (или) его имущества, если такое заявление требуется для заведения разыскного дела; копию постановления о возбуждении исполнительного производства; подготовленную судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительное производство, справку о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) и обоснованием невозможности установления местонахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) без проведения разыскных мер; планы мероприятий по розыску должника-организации и имущества должника (гражданина или организации); информацию, полученную из государственных органов о должнике-организации или имущественном положении должника (гражданина или организации); справки (акты) по итогам проведения отдельных разыскных мероприятий. Перечисленные выше мероприятия, предусмотренные Административным регламентом, судебным приставом-исполнителем не исполнены, о чем свидетельствует отсутствие в Пятигорском городском отделе судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю материалов разыского дела № по розыску имущества должника Мищенко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении разыскного дела. Согласно п. 2.18. Административного регламента, срок проведения разыскных действий не может превышать 2 месяцев со дня вынесения постановления о заведении разыскного дела. Согласно п. 2.17. Административного регламента, по результатам проведения разыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель по розыску составляет справку, утверждаемую старшим судебным приставом, копии которой вместе с копиями постановления о прекращении разыскного дела направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство. Указанная справка и копия постановления о прекращении разыскного дела взыскателю не направлялась после его прекращения, а направлена лишь ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным почтового отделения связи. При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Мигачева С.А. о прекращении разыскного дела № в связи с невозможностью установления местонахождения имущества должника противоречит требованиям Федеральных законом «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», а также Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации, имущества должника (гражданина или организации), утвержденного приказом МЮ РФ от 21 сентября 2007 года № 192, как и действия по несвоевременному направлению взыскателю Кармальковой Е.А. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении разыскного дела, в связи с чем это постановление подлежит отмене. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, то есть на начальника Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю подлежит возложению обязанность по организации проведения разыскных мероприятий в соответствии с требованиями приведенных Федеральных законов и Административного регламента, в целях установления местонахождения имущества должника. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, срок на подачу данной жалобы Кармальковой Е.А. не пропущен. Руководствуясь Федеральными законами от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 193-199, 245, 254, 258, 441 ГПК РФ, РЕШИЛ: Жалобу Кармальковой Е.А. на действия и постановление Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, удовлетворить. Признать действия Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, выразившиеся в несвоевременном направлении Кармальковой Е.А. копии постановления о прекращении разыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ № по розыску имущества должника, незаконными. Признать постановление о прекращении разыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ № по розыску имущества должника незаконным и отменить. Возложить на начальника Пятигорского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю обязанность по организации проведения разыскных мероприятий в рамках разыскного дела № по розыску имущества должника, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации, имущества должника (гражданина или организации), утвержденного приказом МЮ РФ от 21 сентября 2007 года № 192. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.П. Лихоман