Дело № 2-942/12 Р Е Ш Е Н И Е 24 апреля 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Г.А. Соловьяновой при секретаре С.Н. Купцовой с участием представителя истца (по доверенности) С.А.Багдасаровой представителя администрации города Пятигорска (по доверенности) А.С.Григорян представителя Управления имущественных отношений города Пятигорска (по доверенности) Р.В.Артемова представителя третьего лица Алиевой Э.Г. (по доверенности) С.А. Багдасаровой представителя третьего лица Агабекян Э.А. (по доверенности) М.В.Дугиной рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Кочетковой Н.Н. к администрации города Пятигорска, Муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о признании незаконными Постановлений главы города Пятигорска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № № по <адрес> по фактическому пользованию и предоставлению его в аренду владельцу домовладения» и № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка домовладения № № по <адрес> в аренду владельцу домовладения», У С Т А Н О В И Л: Кочеткова Н.Н. обратилась с иском к администрации города Пятигорска, МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о признании незаконными Постановления главы города Пятигорска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № № по <адрес> по фактическому пользованию и предоставлению его в аренду владельцу домовладения» и Постановление главы города Пятигорска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка домовладения № № по <адрес> в аренду владельцу домовладения». В судебном заседании представитель истца Багдасарова С.А., действующая по доверенности, суду показала, что Кочеткова Н.Н. является собственником жилого дома № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, с записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ с записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № На основании Постановления главы города Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № № по <адрес> по фактическому пользованию и предоставлении его в аренду владельцу домовладения» утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № № по <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации площадью <данные изъяты> кв.м., в границах, согласно плану земельного участка. Данный земельный участок предоставлялся бывшему собственнику указанного жилого дома Аксаментовой П.М. в аренду. Согласно Постановления главы администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении земельного участка домовладения № <адрес> по <адрес> в аренду владельцу домовладения» из земель поселений земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу предоставлялся собственнику указанного жилого дома Агабекян Э.А. в аренду. Пункт 2 Постановления главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № № признан утратившим силу. Данные постановления приняты до приобретения истцом в собственность жилого дома и земельного участка. Считает указанные постановления незаконными, нарушающими ее права как собственника земельного участка. Утвержденные в п. 1 Постановления главы города Пятигорска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ границы и площадь земельного участка по <адрес> не соответствуют землеотводным документам, фактическому пользованию, СНиП и ТСН 30-312-2006, требованиям земельного и градостроительного законодательства. В соответствии с приложением к Постановлению главы города Пятигорска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, межевая граница между жилыми домами № № по <адрес> проходит по земельному участку, на котором расположен жилой дом истца, крыша которого частично находится на территории соседнего земельного участка. Кроме того, граница между их земельными участками нарушает установленные технические требования и нормативы строений, прилегающих к данной границе (п. 5.11. ТСН 30-312-2006). Данное обстоятельство является одним из нарушений прав истца, т.к. строительство принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома было начато в ДД.ММ.ГГГГ и окончено в ДД.ММ.ГГГГ. Далее к жилому дому была произведена пристройка, которая зарегистрирована решением Горячеводского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени жилой дом истца не перестраивался и не видоизменялся, расстояние от межи до стены дома составляло 1м (генплан от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем крыша дома никогда, даже частично, не находилась на территории соседнего земельного участка. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ решено: «...выделить Аксаментовой Г.М. (бывший собственник жилого дома № <адрес>) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (на сегодня <данные изъяты> кв.м.) в границах: с юга <данные изъяты> м, с севера <данные изъяты> м, с востока <данные изъяты> м, с запада <данные изъяты>...». Решением Исполкома Горячеводского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом, принадлежащий Аксаментовой ИМ, с земельным участком, площадью <данные изъяты> м был выделен в самостоятельное домовладение с присвоением адреса: <адрес> Актом от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением поссовета были отведены границы в натуре по существующим границам, что является правоустанавливающими и правоподтверждающими документами на земельный участок но <адрес> В основу Постановления главы города Пятигорска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ был положен документ в виде заявления об утверждении границ и площади земельного участка по <адрес> от имени Аксаментовой П.М. и смежных собственников и землепользователей, который подготовлен с нарушением прав совладельцев смежных домовладений. Подписи собирались условно, без выяснения действительных собственников смежных земельных участков. Так, в ДД.ММ.ГГГГ совладельцами жилого дома № № (смежная граница) <адрес> были Р.Н.В. (1/4 доля), Ц.В.В. (1/4 доля) и З.Л.Г. (1/2 доля), что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ. Их подписи в заявлении отсутствуют, а имеется подпись неизвестного лица - Ю.Т.Н. Кроме того, пользователями земельного участка жилого дома № № по <адрес> являются 2 совладельца, а заявление подписано лишь одним собственником данного дома В.А.В. Таким образом, вместо 7 подписей, имеется 4, одна из которых недействительна. Остальные владельцы и пользователи смежных земельных участков утверждают, что расписывались в заявлении с условием соблюдения местоположения границы по правоустанавливающим документам, чертежей им не предъявляли. Бывший собственник жилого дома № № Л.В.В. является ее бабушкой, которой в 2003 году было 80 лет, которая была заведена в заблуждение. С учетом изложенного считает, что Постановления главы города Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию и предоставлении его в аренду владельцу домовладения» и № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка домовладения № <адрес> в аренду владельцу домовладения» приняты в нарушение норм законодательства, поскольку площадь и границы земельного участка не согласовывались в установленном законом порядке. В судебном заседании представитель администрации города Пятигорска Григорян А.С., действующий по доверенности, заявленные требования не признал. Суду показал,что Аксаментова П.М. являлась собственником жилого дома №<адрес> которой на имя главы города Пятигорска подано заявление с просьбой об утверждении границ и площади земельного участка домовладения №<адрес> с предоставлением на праве аренды, а так же акт согласования границ указанного земельного участка с владельцами соседних земельных участков. На основании названных выше документов принято Постановление главы города Пятигорска № № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию и предоставлении его в аренду владельцу домовладения» утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации площадью <данные изъяты> кв.м., в границах, согласно плану земельного участка. Данный земельный участок предоставлялся бывшему собственнику указанного жилого дома Аксаментовой П.М. в аренду. К постановлению имеются приложения, в том числе план земельного участка указанного жилого дома, акт согласования границ земельного участка и схема с указанием координат и точек расположения земельного участка. Актом согласования границ земельного участка произведено согласование границ указанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м.. На основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Аксаментовой П.М. и Агабекян Э.А., Агабекян Э.А. является собственником жилого дома № <адрес>, о чем на его имя выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Агабекян Э.А. на имя и.о. главы города Пятигорска подано заявление с просьбой о переоформлении земельного участка домовладения №№ по ул. <адрес> предоставлением его на условиях аренды. Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка домовладения № <адрес> в аренду владельцу домовладения» из земель поселений земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу предоставлен собственнику жилого дома №<адрес> Агабекян Э.А. в аренду. Пункт 2 Постановления главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № № признан утратившим силу. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации г.Пятигорска, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» и Агабекян Э.А., именуемый в дальнейшем «Арендатор» заключен договор аренды данного земельного участка №№ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как следует из материалов дела, на момент разрешения спора по существу, Кочеткова Н.Н. является собственником жилого дома № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности, на основании указанного выше договора купли-продажи. Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что Постановление главы города Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию и предоставлении его в аренду владельцу домовладения» принято в соответствии с нормами действующего законодательства. Имеется акт согласования на утверждение границ и площади земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. за жилым домом №№ со всеми пользователями соседних земельных участков, со стороны которых на протяжении длительного времени, до приобретения Кочетковой Н.Н. жилого дома №№ в ДД.ММ.ГГГГ, претензий по пользованию земельным участком в указанном размере не имелось. Впоследствии, данный земельный участок, Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка домовладения № <адрес> в аренду владельцу домовладения» предоставлен собственнику жилого дома №<адрес> Агабекян Э.А. в аренду, которым во исполнение требований данного Постановления ДД.ММ.ГГГГ с Управлением имущественных отношений администрации г.Пятигорска заключен договор аренды данного земельного участка №№ сроком с ДД.ММ.ГГГГ. Также со стороны пользователей соседних земельных участков и собственников жилых домов по пользованию земельным участком за жилым домом №№ площадью <данные изъяты> кв.м. не имелось. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В судебном заседании представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» Артемов Д.В., действующий по доверенности, заявленные требования не признал, доводы, изложенные представителем администрации г.Пятигорска подтвердил. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать, т.к. оспариваемые постановленияприняты в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства. В судебном заседании представитель третьего лица Алиевой Э.Г. - Багдасарова С.А., действующая по доверенности, суду показала, что Алиева Э.Г-К. является собственником жилого дома литер А, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ о чем на ее имя выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., который постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию и предоставлении его в аренду владельцу домовладения» предоставлялся из земель поселений бывшему собственнику указанного дома Р.Г.П. в аренду. Претензий по вопросу границ и площади земельного участка за жилым домом №№ не заявляла с момента его приобретения и до настоящего времени. Просит разрешить спор на основании норм действующего законодательства. В судебном заседании представитель третьего лица Агабекян Э.А. - Дугина М.В., действующая по доверенности, заявленные требования не признала. Суду показала, что Агабекян Э.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное домовладение, предоставленный в долгосрочную аренду постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № №. В соответствии с п.2. вышеуказанного постановления им был заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за использование земельного участка Агабекян Э.А. вносится регулярно в соответствии с платежными документами, выдаваемыми специалистами отдела имущественных отношений г. Пятигорска. Для уточнения границ и получения кадастрового паспорта в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года 221 ФЗ и требованиями приказа Министерства экономического развития от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", был подготовлен межевой план ООО "БКП" об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на момент согласования границ выяснилось, что на смежные земельные участки с кадастровыми номерами № согласно сведений из ФГУ "Земельная кадастровая палата" каких-либо прав и обременений не зарегистрировано. Таким образом, правообладателем смежных земельных участков является Муниципальное образование город-курорт Пятигорск, в лице МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска". В акте согласования местоположения границы земельного участка и в реквизите "6" раздела межевого плана "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" отсутствуют, сведения по границам от т.н.9 до т.н.12, от т.1 до т.н.2, т.к. эти границы являются государственной собственностью и в соответствии с Земельным кодексом подлежат согласованию с " Управлением имущественных отношений г. Пятигорска". Так же истцом для участия в процессе привлечена в качестве третьего лица Алиева Э.Г-К, которая стала собственницей жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес> и пользуется земельным участком, границы которого были ранее утверждены постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № № бывшей владелицей Р.Г.П. (что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № но в соответствии с законодательством Алиевой Э.Г. с 2003 года межевание земельного участка, т.е. уточнение границ, не проведено, на учет в Кадастровой палате не поставлено, вид права Алиева Э.Г. не определила и не закрепила за собой в соответствии с Земельным законодательством и Гражданским кодексом, поэтому правообладателем земельного участка по-прежнему является Муниципальное образование город-курорт Пятигорск, в лице МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска». Истец Кочеткова Н.Н. является собственницей смежного земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Истица приобретала земельный участок и жилой дом в собственность в уже сложившихся границах. Земельный участок Кочетковой Н.Н. точных границ не имеет и не соответствует площади заявленной в договоре купли-продажи недвижимого имущества, т.к. был зарегистрирован предыдущим владельцем Л.В.В.на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ за № № подтверждающим принадлежность земельного участка тому или иному лицу, основание, расположение по определенному адресу, а так же размер, полученный путем простых измерений его длины и ширины без определения границ со смежными земельными участками. На основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № пункт 16 гласит, что границы земельного участка, принадлежащего Кочетковой Н.Н., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, материалы межевания отсутствуют, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № №, пункт 16. В производстве Пятигорского городского суда находится гражданское дело по иску Агабекян Э.А. к Кочетковой Н.Н. об устранении препятствий в оформлении земельного участка и постановки его на кадастровый учет, где судом назначена строительная техническая судебная экспертиза, целью которой является установить: «Нарушена ли межевая граница между домовладениями Кочетковой Н.Н. и Агабекян Э.А..» В связи с этим заявленные требования считает необоснованными и удовлетворению не подлежащими. В судебное заседание не явились истец Кочеткова Н.Н., третьи лица Агабекян Э.А., Алиева Э.Г., которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступало. Суд с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии названных лиц. Выслушав объяснения сторон, оценив представленные сторонами в условиях состязательности процесса и равноправия сторон доказательства, в том числе и письменные, исследовав материалы гражданских и инвентарных дел, суд приходит к следующему. Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с 30.10.2001г. со дня его официального опубликования. Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21.10.1994г. предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности относится к полномочиям органов местного самоуправления. Статьей 26 Земельного кодекса РФ закреплено, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса. В силу ст. 36 ЗК РФ граждане или юридические лица для приобретения прав на земельный участок под принадлежащими ими зданиями, строениями и сооружениями обращаются в орган государственной власти или местного самоуправления с соответствующим заявлением, к которому прилагают кадастровую карту. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка. При проведении землеустройства в силу положений ст. 69 ЗК РФ должен обеспечиваться учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты данными действиями. В силу требований ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, соблюдать при использовании земельных участком требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и т.д.. Согласно ст.61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Как установлено судом, Аксаментова П.М. являлась собственником жилого дома №<адрес> на основании решения Пятигорского городского народного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Аксаментовой П.М. на имя главы города Пятигорска подано заявление с просьбой об утверждении границ и площади земельного участка домовладения №<адрес> с предоставлением на праве аренды, а так же акт согласования границ указанного земельного участка с владельцами соседних земельных участков. На основании названных выше документов и во исполнение требований названного законодательства принято Постановление главы города Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию и предоставлении его в аренду владельцу домовладения» утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации площадью <данные изъяты> кв.м., в границах, согласно плану земельного участка. Данный земельный участок предоставлялся бывшему собственнику указанного жилого дома Аксаментовой П.М. в аренду. К постановлению имеются приложения, в том числе план земельного участка указанного жилого дома, акт согласования границ земельного участка и схема с указанием координат и точек расположения земельного участка. Актом согласования границ земельного участка произведено согласование границ указанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м.. На основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Аксаментовой П.М. и Агабекян Э.А., Агабекян Э.А. является собственником жилого дома № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем на его имя выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № ДД.ММ.ГГГГ Агабекян Э.А. на имя и.о. главы города Пятигорска подано заявление с просьбой о переоформлении земельного участка домовладения №<адрес> с предоставлением его на условиях аренды. Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка домовладения № <адрес> в аренду владельцу домовладения» из земель поселений земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу предоставлен собственнику жилого дома №<адрес> Агабекян Э.А. в аренду. Пункт 2 Постановления главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № № признан утратившим силу. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации г.Пятигорска, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» и Агабекян Э.А., именуемый в дальнейшем «Арендатор» заключен договор аренды данного земельного участка №№ сроком с ДД.ММ.ГГГГ. Кочеткова Н.Н. считает указанные постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года и №№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, нарушающими ее права как собственника жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> т.к. межевая граница проходит по стене ее дома и часть крыши дома приходится на земельный участок соседнего жилого дома, кроме того нарушена процедура утверждения границ и площади земельного участка за жилым домом №<адрес>. Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Ч.2 ст.1 ГК РФ гласит, что граждане свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В силу требований ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностнного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.256 ГПК РФ гржданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало извествно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Согласно ст.ст.254-258 ГПК РФ на государственный орган, должностных лиц, действия которых оспариваются, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность оспариваемых действий /решений/, гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий /решений/, а обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Согласно п.6 Постановления №10 Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» от 21 декабря 1993 года с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума №10 от 25.10.1996г., №9 от 14.02.2000 года, №19 от 25.05.2000 года в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия /решения/ государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Согласно требований ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, явившихся основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия /бездействие/. Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что Постановление главы города Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию и предоставлении его в аренду владельцу домовладения» принято в соответствии с нормами действующего законодательства. Имеется акт согласования на утверждение границ и площади земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. за жилым домом №№ со всеми пользователями соседних земельных участков, в том числе и бывшим собственником жилого дома №<адрес> Л.В.В.., со стороны которых на протяжении длительного времени, до приобретения Кочетковой Н.Н. жилого дома №№ в ДД.ММ.ГГГГ году, претензий по пользованию земельным участком в указанном размере не имелось. Данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., закрепленный за жилым домом №<адрес>, Постановлением главы администрации города Пятигорска Ставропольского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка домовладения № <адрес> в аренду владельцу домовладения» предоставлен собственнику жилого дома №<адрес> <адрес> Агабекян Э.А. в аренду, которым во исполнение требований данного Постановления ДД.ММ.ГГГГ с Управлением имущественных отношений администрации г.Пятигорска заключен договор аренды данного земельного участка №№ сроком с ДД.ММ.ГГГГ. Установленный факт говорит о том, что имело место переоформление данного участка на нового собственника жилого дома №<адрес> - Агабекян Э.А., к которому также со стороны пользователей соседних земельных участков и собственников жилых домов по пользованию земельным участком за жилым домом №№ в указанном размере не имелось. Судом установлено, что Кочеткова Н.Н. является собственником жилого дома № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем на ее имя выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты>.м., который принадлежит Кочетковой Н.Н. на праве собственности, на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент принятия названных выше постановлений главы города Пятигорска Кочеткова Н.Н. собственником жилого дома №<адрес>, т.е. совладельцем Агабекяна Э.А., не являлась. Согласие на утверждение границ и площади земельного участка за жилым домом №№ площадью <данные изъяты> кв.м. давали собственники соседних жилых домов, со стороны которых претензий по границам земельного участка к Агабекян Э.А. не имелось. Суд не может согласиться с доводами представителя истца в части того, что принятыми названными выше постановлениями Кочеткова Н.Н. лишена возможности использования части земельного участка для технического обслуживания жилого дома, собственником которого она является, которой пользовалась на протяжении длительного времени бывший собственник данного жилого дома Л.В.В. что пакет документов, который явился основанием принятия данных постановлений, в конкретности заявление от имени Аксаментовой П.М. на имя главы города Пятигорска об утверждении границ и площади земельного участка по <адрес> и смежных собственников и землепользователей, подготовлен с нарушением прав совладельцев смежных жилых домов, что подписи в заявлении выполнены не собственниками соседних жилых домов, что бывший собственник жилого дома № № Л.В.В. была заведена в заблуждение, являются надуманными и необоснованными, поскольку доказательств данным фактам, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, истицей и ее представителем суду не представлено, в связи с чем суд в удовлетворении заявленных требований отказывает. В силу статьи 12 ГК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты. Согласно ст.60 ЗК РФ (раскрывающей содержание способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ, применительно к земельным правоотношениям) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия, в том числе, части земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ст.301 ГК РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное ст.304 ГК РФ, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. (ст.305 ГК РФ). При заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь, факт нахождения данного имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявленных требований Кочетковой Н.Н. к администрации города Пятигорска, Муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» о признании незаконными Постановлений главы города Пятигорска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ и площади земельного участка домовладения № <адрес> по фактическому пользованию и предоставлению его в аренду владельцу домовладения» и № № от <адрес>О предоставлении земельного участка домовладения № <адрес> в аренду владельцу домовладения», отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд. Судья Г.А. Соловьянова
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И