Дело № 2-1359/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 мая 2012 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Лихомана В.П., при секретаре Лазгиян А.С., с участием заявителя Горышева К.В., его представителя Нардина И.В., представителей заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Лысогор А.В., администрации г. Пятигорска Григоряна А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело № 2-1359/12 по заявлению Горышева К.В. о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю государственной регистрации права общей долевой собственности, УСТАНОВИЛ: В заявлении и в судебном заседании Горышев К.В., а также в его представитель Нардин И.В., в обосновании заявленных требований суду сообщили, что заявитель Горышев К.В. является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Пятигорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю со всеми необходимыми документами и заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок многоквартирного жилого дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ сообщение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок многоквартирного жилого дома. В обоснование отказа в регистрации, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним был положен п. 4 ст. 22.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Также, указано, что решение о формировании такого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного но адресу: <адрес>, на регистрацию не предъявлено. Горышев К.В. считает отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом необоснованным, нарушающим его право в государственной регистрации обшей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, поскольку доводы, изложенные в сообщении об отказе в государственной регистрации не могут применяться по отношению к многоквартирным домам и не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации права обшей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, по следующим основаниям. Указанный многоквартирный жилой дом, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, имеющем кадастровый номер №. Земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован надлежащим образом, поставлен в уточненных границах на государственный кадастровый учет, сведения о нем имеются в систематизированном своде документированных сведений ФБУ «Земельная кадастровая палата» и в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», а также ст. 36 ЖК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома и является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома, с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Кадастровый паспорт земельного участка под указанным многоквартирным домом, представленный на государственную регистрацию в числе прочих необходимых для этого документов, содержит указание на разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом, а также, сведения о правах: общая долевая собственность собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2). Согласно п. 5 ст. 16 Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов..» у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. В соответствии с п. 3 ст. 70 ЗК РФ порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается Федеральным законом «О государственном земельном кадастре», представляющим собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Согласно п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» основанием для проведения кадастрового учета земельных участков являются предоставленные правообладателями заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы об их межевании. Основанием постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, послужило соответствующее постановление администрации г. Пятигорска, имеющееся в архивном (регистрационном) деле указанного многоквартирного дома, в Пятигорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В целях устранения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, государственный регистратор в порядке п. 1 ст. 19 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В том числе и путем направления межведомственного запроса. Однако, приостанавливая регистрацию, а затем, отказывая заявителю в государственной регистрации, государственный регистратор, несмотря на то, что ранее необходимые документы уже были представлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ (о чем сделана запись в книге учета входящих документов №), с архивным (регистрационным) делом, в нарушение ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав …», не ознакомился. Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса РФ, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Указанный жилой многоквартирный дом, введен в эксплуатацию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ и выданного администрацией г. Пятигорска на его основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года п. 59 22 - иск о признании права, заявленный лицами, права которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ. Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, входит в состав общего имущества такого дома и является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 года № 12-П, положения ч.ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ во взаимосвязи с ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 3 ст. 3 и п. 5 ст. 36 ЗК РФ как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаны не противоречащими Конституции РФ. В соответствие п. 2 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Горышев К.В. и его представитель Нардин И.В. просят суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес> на земельный участок под указанным многоквартирным домом, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: под многоквартирным домом и иными входящими в состав дома объектами недвижимости. В судебном заседании представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Лысогор А.В. и администрации г. Пятигорска Григорян А.С. просили суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, истцу Горышеву К.В. принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доли в праве на квартиру №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный многоквартирный жилой дом, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, имеющем кадастровый номер №. Постановлением руководителя администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ года № утверждены границы и площадь земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по <адрес>. Постановлением главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разделен на четыре самостоятельных земельных участка: (п. 1.) площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № под многоквартирным (многоэтажным) домом и иными входящими в состав дома объектами недвижимости с присвоением адреса земельному участку и расположенному на нем многоквартирному (многоэтажному) дому и иным входящим в состав дома объектам недвижимости: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Горышев К.В. обратился в Пятигорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением и необходимыми документами о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок многоквартирного жилого дома №. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил уведомление о приостановлении в государственной регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ сообщение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок многоквартирного жилого дома, которые не обоснованы в связи со следующим. Земельный участок под многоквартирным жилым домом по указанному адресу сформирован надлежащим образом, поставлен в уточненных границах на государственный кадастровый учет, сведения о нем имеются в систематизированном своде документированных сведений ФБУ «Земельная кадастровая палата» и в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», а также ст. 36 ЖК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома и является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома, с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Кадастровый паспорт земельного участка под указанным многоквартирным домом, представленный на государственную регистрацию содержит указание на разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом, а также, сведения о правах: общая долевая собственность собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2). Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. В соответствии с п. 3 ст. 70 ЗК РФ порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается Федеральным законом «О государственном земельном кадастре», представляющим собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Согласно п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» основанием для проведения кадастрового учета земельных участков являются предоставленные правообладателями заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы об их межевании. Основанием постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, послужило постановление администрации г. Пятигорска, имеющееся в архивном (регистрационном) деле указанного многоквартирного дома в Пятигорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В целях устранения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации, государственный регистратор в порядке п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В том числе и путем направления межведомственного запроса. Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса РФ, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Указанный жилой многоквартирный дом, введен в эксплуатацию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации г. Пятигорска. Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ст. 16 указанного Федерального закона с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, входит в состав общего имущества такого дома и является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме в силу закона. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 года № 12-П, положения ч.ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ во взаимосвязи с ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 3 ст. 3 и п. 5 ст. 36 ЗК РФ как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаны не противоречащими Конституции РФ. В соответствие п. 2 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Принимая во внимание обстоятельства установленные судом и приведенные выше, заявление Горышева К.В. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю произвести регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за собственниками помещений многоквартирного жилого дома № по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья В.П. Лихоман