№ 2-1321/12

                                              Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2012 г.                          г. Пятигорск

       Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего                                  Духиной В.Г.,

при секретаре                                                    Аракелян Э.Р.,

с участием:

истицы                      -Данько О.К., представителя ответчика администрации г. Пятигорска -Осипян П.А., по доверенности,

представителя ответчика ОАО «Управление жилым фондом» г. Пятигорска                                                        - Ющенко И.С., по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску

Данько О.К. к администрации г. Пятигорска и Открытому акционерному обществу «Управление жилым фондом» г. Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и внесении изменений в соответствующую документацию, -

УСТАНОВИЛ:

Данько О.К.является ответственным квартиросъемщиком трехкомнатной <адрес> <данные изъяты>.м по <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда, которое перешло к ней в начале ДД.ММ.ГГГГ.г., до этого времени нанимателями являлись ее родители.

Данько О.К. обратилась в суд с иском к администрации г. Пятигорска, ОАО «Управление жилым фондом» г. Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и внесении изменений в соответствующую документацию.

В ходе судебного разбирательства истица Данько О.К. заявленные требования поддержала и пояснила, что в конце ДД.ММ.ГГГГ еще ее родителями выполнялась частичная перепланировка предоставленной им по ордеру государственной <адрес> в <адрес> : в помещении № была разобрана кирпичная межкомнатная ( не несущая) перегородка толщиной <данные изъяты> между помещениями №; установлена новая кирпичная межкомнатная перегородка толщиной <данные изъяты> от стены помещения № по границе стены помещение № с уменьшением существующего проема и установкой дверного блока; изменена конфигурация помещения № при установке новой кирпичной перегородки толщиной <данные изъяты> с уменьшением площади.

Таким образом, в результате произведенных работ квартира внутри претерпела незначительные изменения, не затрагивающие конструктивные элементы жилого дома и не нарушающие права и интересы других собственников, состоит на настоящее время из следующих помещений: помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - шкаф пл. <данные изъяты>.м; помещение № - шкаф пл.<данные изъяты> кв.м; помещение № - коридор пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - кухня пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - санузел пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - коридор пл. <данные изъяты>2 кв.м;; помещение № - балкон пл. <данные изъяты> кв.м, а всего общей площадью <данные изъяты>.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., и она просит сохранить <адрес> пл. <данные изъяты> кв.м по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, состоящую из указанных помещений общей площадью <данные изъяты>.м.

Считает выполненные еще бывшими нанимателями работы не угрожают жизни и здоровью граждан, т.к. согласно представленному ею заключению специализированной организации основные конструктивные элементы <адрес> - стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При выполнении вышеперечисленных строительных работ перепланировка квартиры (разборка ненесущих кирпичных перегородок и установка новых) не затрагивает фундаменты и стены и не влияет на их несущую способность, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома в целом. Проектная сейсмостойкость здания сохраняется.Объективно-планировочное решение <адрес> в <адрес> после перепланировки соответствует требованиям п.5.7 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Квартира может безопасно использоваться в дальнейшем.

По настоящее время истица пользуется жилыми помещениями в измененном виде. В течение прошедшего времени требований к ней и предыдущим нанимателям о приведении жилого помещения в первоначальное состояние заявлено не было ни от собственника муниципального фонда, ни от эксплуатирующей организации, ни от соседей, которые не возражают против выполненных работ.     Но так как <адрес> в <адрес> находится в неузаконенном виде, в полном объеме осуществлять права нанимателя жилого помещения с изменившимися техническими данными она не может, в т.ч. и на приобретение жилья в собственность, принимая во внимание, что в административном порядке со ссылкой на самовольное выполнение работ ей фактически было отказано в узаконивании квартиры.

Поскольку заявленные ею требования не противоречат закону, не ущемляют права и интересы других лиц, что подтверждается заявлениями жильцов жилого дома и отсутствием споров по перепланировке ее квартиры, они подлежат удовлетворению с внесением соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения и договор социального найма жилого помещения, т.к. выполненные работы по реконструкции квартиры не нарушают норм СНиП и не угрожают жизни и безопасности граждан, что подтверждается заключением не только проектной специализированной организации ООО «Ставрополькоммунпроект», но и письмом МЧС России ОНД по г. Пятигорску, Водоканала и других организаций, а изменение конфигурации, площади и назначения отдельных помещений требует внесения соответствующих изменений в технический паспорт квартиры и договор социального найма жилого помещения, что подтверждает обоснованность ее требований.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (переоборудованном) и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Представитель ответчика администрации г. Пятигорска - Осипян П.А. и представитель 3-го лица - ООО УК «ЭК-Рост» - Ющенко И.С., действующие на основании доверенностей, просили разрешить требования в соответствии с законом.

По мнению представителя ответчика с учетом того, что согласно представленному техническому заключению и выводам специализированных организаций нормы СНиП при производстве перепланировки квартиры не нарушены, основные конструктивные элементы, несущая способность жилого дома не изменилась, перепланировка и переустройство не оказывают влияния на условия эксплуатации других квартир многоэтажного дома, не угрожают жизни и безопасности граждан, при разрешении данного спора необходимо принять во внимание положения ст.222 ГК РФ, т.к. работы выполнены самовольно, без соответствующего разрешения собственника жилья на перепланировку квартиры, относящейся к муниципальному жилому фонду, в связи с чем легализация и узаконивание данных работ в административном порядке обоснованно не были произведены. Ходатайств по истребованию дополнительных доказательств и данных опровергающих выводы представленных заключений, у не имеется.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица эксплуатирующей организации ООО УК «ЭК-Рост» не возражала против удовлетворения данных требований, т.к. не имеется данных о том, что выполненными работами затрагиваются права и интересы других жильцов и собственников дома, что эти работы нарушают несущие конструктивные элементы жилого дома, конструкции и оборудование, относящиеся к общему имуществу собственников помещений жилого дома.

Представитель ответчика - ОАО «Управление жилым фондом» г. Пятигорска, представители 3-х лиц - ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Пятигорска, отдела опеки, попечительства, по делам несовершеннолетних г. Пятигорска, 3-и лица Данько А.А., Данько А.А., Данько И.В. в судебное заседание не явились, хотя должным образом и своевременно были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили, от представителя ответчика ОАО «Управление жилым фондом» г. Пятигорска, 3-х лиц Данько А.А., Данько А.А., Данько И.В. поступили заявления о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и 3-х лиц.

Выслушав истицу, представителей и ответчика и 3-го лица,, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, оценив представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом».

Пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями.

По договору социального найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи в пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение (ст.676 ГК РФ), а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить квартплату и плату за коммунальные услуги, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать санитарно-гигиенические правила, не допускать выполнения в квартире работ или совершения других действий, приводящих к порче жилых помещений либо нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях (п.9с Правил пользования жилыми помещениями). Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя (ст.678 ГК РФ).

Жилищное законодательство (ст.26-28 ЖК РФ) предусматривает основания и процедуру для осуществления переустройства или перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации в результате разборки межкомнатных перегородок, переноса и устройства дверных проемов, расширения помещений в квартире за счет вспомогательных и т.д.

К переустройству, требующему внесения изменений в технический паспорт, относится перенос электрических сетей и коммуникаций, нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и т.д.

В силу действовавших на момент выполнения работ положений ст.84 ЖК РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могли производиться только в целях благоустройства квартиры, под которым имелось ввиду как устройство дополнительных удобств, расширение подсобных помещений и т.п., так и перепланировка, которая создает более удобное использование квартиры (изоляция проходных комнат, излишних перегородок, расширение проходов, устройство отдельных выходов, перенос дверей и т.п.). Перепланировка независимо от инициативы осуществления допускалась при разрешении исполкома местного Совета, разрешения МВК, при наличии проекта, согласия участвующих в договоре социального найма лиц- нанимателя и членов его семьи, наймодателя.

Установлено, чтоДанько О.К. является нанимателем <адрес> в <адрес>, в которой без соответствующих разрешений на реконструкцию и проекта работ в ДД.ММ.ГГГГ г.г. были выполнены работы по перепланировке квартиры предыдущими нанимателями, ее родителями, в нарушение предусмотренного ст.84 ЖК РСФСР порядка, которые не были узаконены впоследствии, что в результате привело к самовольному изменению площади квартиры в целом, изменению технических характеристик отдельных помещений. Из данных технического заключения проектной организации следует, что в помещении № была разобрана кирпичная межкомнатная ( не несущая) перегородка толщиной <данные изъяты> мм между помещениями №; установлена новая кирпичная межкомнатная перегородка толщиной <данные изъяты> мм от стены помещения № границе стены помещение № с уменьшением существующего проема и установкой дверного блока; изменена конфигурация помещения № при установке новой кирпичной перегородки толщиной <данные изъяты> мм с уменьшением площади. В результате выполненных работ изменились технические характеристики квартиры: которая на настоящее время состоит из помещений : помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - шкаф пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - шкаф пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - коридор пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - кухня пл. <данные изъяты>.м; помещение № - санузел пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - коридор пл. <данные изъяты> кв.м;; помещение № - балкон пл. <данные изъяты> кв.м, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

О данных работах безусловно было известно наймодателю, однако в связи с самовольным выполнением работ без соответствующего разрешения претензий и требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние заявлено к нанимателям не было, соответствующих изменений в техпаспорт и лицевой счет внесено также не было.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ выполненные работы являются фактически самовольной перепланировкой жилого помещения с изменением технических характеристик помещения. Статья 29 ЖК РФ предусматривает последствия самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения и обязывает нанимателя привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В течение прошедших лет с момента выполнения данных работ собственником жилья, эксплуатирующей организацией, заинтересованными лицами не ставился вопрос о приведении данного жилого помещения, в прежнее состояние, что свидетельствует об отсутствии между сторонами по договору найма спора по данному поводу и отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суду не представлено доказательств тому, что выполненные работы в квартире, ухудшают условия эксплуатации дома, что использование помещений квартиры после их перепланировки влечет угрозу жизни и безопасности граждан, что в данном случае допущены нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, исключающие возможность эксплуатации строений и помещений в существующем виде.

Техническим обследованием и заключением проектной организации ООО «Ставрополькоммунпроект» установлено, что в результате реконструкции <адрес> в <адрес> основные конструктивные элементы <адрес> - стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. При выполнении вышеперечисленных строительных работ перепланировка квартиры (разборка не несущих кирпичных перегородок и установка новых) не затрагивает фундаменты и стены и не влияет на их несущую способность, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома в целом. Проектная сейсмостойкость здания сохраняется.Объективно-планировочное решение <адрес> в <адрес> после перепланировки соответствует требованиям п.5.7 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Квартира может безопасно использоваться в дальнейшем.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что других требований, в т.ч. и о приведении квартиры в первоначальное состояние со стороны участвующих в деле лиц заявлено не было, данных о наличии спора с собственниками соседних помещений суду не представлено, от ответчиков и третьих лиц не поступило возражений по заявленным требованиям, т.е. усматривается согласие на выполнение данных работ, суд считает при таких обстоятельствах исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, т.к. ответчиком в их опровержение в условиях состязательности процесса не представлено данных о нарушении строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов при выполнении работ по перепланированию данной квартиры, не опровергнуты доводы истицы об угрозы жизни и безопасности граждан, не оспорены результаты технического заключения специализированной проектной организации как в части хорошего и удовлетворительного технического состояния основных конструктивных элементов жилого дома, отсутствия необходимости усилении конструкций, так и в части того, что выполненные работы не оказывают отрицательного воздействия на общую устойчивость здания, не приведут к обрушению и не угрожают жизни населения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение, которое как всякий предмет договора должно иметь характеризующие данные, в т.ч. по составу помещений, общей и жилой площади и др. Поэтому перепланировка, переустройство, требующая внесений изменений в технический паспорт жилого помещения, соответственно влечет изменения и в договор социального найма в части технических данных занимаемого жилого помещения.

Жилым помещением, как объектом жилищных отношений, является изолированное жилое помещение, которое должно иметь характеризующие данные, в т.ч. по составу помещений, общей и жилой площади, являться пригодным для проживания и др. Поэтому перепланировка, переустройство квартиры, приведшия к изменению технической характеристики квартиры, требует внесения соответствующих изменений в технический паспорт квартиры и жилого дома.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующих служб обязанности внести соответствующие изменения в техдокументацию на жилое помещение и в договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,55,56, 167, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 25,29,62 ЖК РФ, 678 ГК РФ

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Данько О.К. к администрации г. Пятигорска и открытому акционерному обществу «Управление жилым фондом» г. Пятигорска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и внесении изменений в соответствующую документацию.

Сохранить занимаемую Данько О.К. на условиях социального найма <адрес> перепланированном виде общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную в жилом <адрес> в <адрес>, состоящую в целом из помещений: помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - шкаф пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - шкаф пл. <данные изъяты>.м; помещение № - коридор пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - жилая пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - кухня пл. <данные изъяты> кв.м; помещение № - санузел пл.<данные изъяты> кв.м; помещение № - коридор пл. <данные изъяты> кв.м;; помещение № - балкон пл. <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующими службами и организациями изменений в техническую документацию и договор социального найма на <адрес> общей пл. <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:        В.Г. Духина.