Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 мая 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: председательствующего судьи - Жуковой Л.М., при секретаре - Карибовой Г.А., с участием: представителя истца - Бутенко О.И. Вишнивецкой Л.К. (по доверенности), представителя - Григорян А.С. администрации г. Пятигорска (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске Ставропольского края гражданское дело по иску Вишнивецкая Л.К. к администрации г. Пятигорска о сохранении строения в реконструированном состоянии, У С Т А Н О В И Л : Жилой дом литер «В», общей площадью 90.60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Вишнивецкой Л.К. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления руководителя администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о прекращении общей долевой собственности и реальном разделе недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 АЕ Земельный участок, площадью 357.00 кв.м., кадастровый №:№, под указанным выше жилым домом принадлежит также Вишнивецкой Л.К., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. За счет собственных денежных средств, своими силами, в целях улучшения жилищных условий Вишнивецкая Л.К. произвела внутреннюю перепланировку, а также реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, возвела пристройку литер «В2», состоящую из помещений: № - холла, площадью 20.5 кв.м., № - ванной комнаты, площадью 6.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 2.0 кв.м., № - зала, площадью 30.6 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.3 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 15.5 кв.м. общей площадью 89.1 кв.м., к жилому дому литер «В», расположенному по адресу: <адрес> «а» Истец обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края с требованиями к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на жилой дом литер «В», общей площадью 179.4 кв.м., в т.ч. жилой площадью 119.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Свои доводы мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, а также земельного участка, расположенного под указанным жилым домом, она для улучшения жилищных условий произвела реконструкцию принадлежащего ей дома, в результате чего изменились технические характеристики объекта недвижимости. При обращении в администрацию г. Пятигорска с заявлением о введении в эксплуатацию спорного объекта, она получила отказ с рекомендацией обращения в суд. Ею было получено заключение ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом обследовании пристройки литер «В2», к жилому дому литер «В», расположенному по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим заключением основные конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии, выполнены в соответствии с СНиП, жизни и безопасности людей не угрожают. Самовольные строительные работы были проведены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, строение находится в хорошем техническом состоянии. Истец в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, удовлетворении заявленных требований, с участием ее полномочного представителя - Бутенко О.И. В судебном заседании представитель истца - Бутенко О.И., действуя по доверенности, уточнила заявленные исковые требования, в связи с тем, что право собственности на спорный жилой дом у ее доверителя уже имеется, что подтверждено в установленном законом порядке, просила сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии. Представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, т.к. работы по перепланировке жилого дома были проведены без получения необходимого разрешения, т.е. самовольно, хотя и без нарушения градостроительных норм и правил. Суд, в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело, по заявленным требованиям, в отсутствие не явившейся стороны. Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела № на спорное домовладение, представленные в условиях состязательности процесса, письменные доказательства, суд приходит к следующему. Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Как установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, пояснениями сторон, истец является собственником жилого дома литер «В», площадью 90.60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 9). Собственником земельного участка, площадью 357.0 кв.м., под указанным выше жилым домом, также является Вишнивецкая Л.К. (л.д. 8) Судом установлено, что истцом, для улучшения жилищных условий, за счет собственных средств, своими силами, однако без получения необходимого разрешения уполномоченных организаций г. Пятигорска, произведена реконструкция принадлежащего ей жилого дома, а именно: возвела пристройку литер «В2», состоящую из помещений: № - холла, площадью 20.5 кв.м., № - ванной комнаты, площадью 6.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 2.0 кв.м., № - зала, площадью 30.6 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.3 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 15.5 кв.м. общей площадью 89.1 кв.м., к жилому дому литер «В». В результате проведенной реконструкции объекта недвижимого имущества изменился состав объекта, а также технические характеристики строения, увеличилась площадь жилого дома, в настоящее время жилой дом имеет площадь 179.4 кв.м., в том числе жилую площадь 119.6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимого имущества выполненным ПФ ГУП «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-25). Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений. Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом: Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства; Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Поэтому, реализуя имеющееся у собственника право, истец своими силами, за счет собственных средств, произвела самовольную реконструкцию указанного выше объекта недвижимого имущества. Тот факт, что выполненными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, письменными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные выше обстоятельства подтверждаются заключением по результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске», из содержания которого усматривается, что спорное строение отвечает требованиям СанПиН (л.д. 34-36). При строительстве и переоборудовании помещений были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, что подтверждается экспертным заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из содержания которого усматривается, что выполненные строительные работы, соответствуют государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 29-33). Кроме того, в материалах гражданского дела имеется заключение ОНД по Право собственности на самовольно перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (Постановление Пленума ВС РФ № Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено, более того, в материалах гражданского дела имеется заявление Королевой Н.Г. собственника жилого дома, расположенного рядом с реконструированным, принадлежащим истцу жилым домом, из содержания указанного заявления усматривается ее согласие на производимые истцом работы по реконструкции жилого дома, т.к. ее права и охраняемые законом интересы не затрагиваются (л.д. 36-37). В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась, как на основания своих требований. Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что истцу следует отказать в иске в виду отсутствия разрешения на проведение строительных работ, не основаны на законе и не соответствуют требованиям п. 17 ст. 48 Градостроительного кодекса, а также ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в соответствии с которым осуществление подготовки проектной документации и разрешение на строительство не требуется при реконструкции, капитальном ремонте, индивидуальном жилищном строительстве (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) и изменении объекта капитального строительства, если они не затрагивают конструктивных и иных характеристик, их надежности, не превышают предельные параметры производимой реконструкции, установленной градостроительным регламентом. Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела также не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных сторонами в условиях состязательности процесса доказательств, в том числе и письменных, суд считает, что требования истца о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, основаны на законе и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 218, 219, 222, 223 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 338 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В», состоящий из помещений: № - коридора, площадью 3.0 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.2 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.8 кв.м., № - коридора, площадью 4.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 3.0 кв.м., № - котельной, площадью 7.4 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.5 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 15.7 кв.м., № - кухни, площадью 13.5 кв.м., № - холла, площадью 20.5 кв.м., № - ванной комнаты, площадью 6.2 кв.м., № - санитарно-технического узла, площадью 2.0 кв.м., № - зала, площадью 30.6 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 14.3 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 15.5 кв.м., общей площадью 179.4 кв.м., в том числе жилой площадью 119.6 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 357.00 кв.м., кадастровый №:33:080142:36, по адресу: <адрес>, Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) строения расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА
№ от ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес>.
г. Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается, что при проведении обследования нарушения пожарной безопасности не выявлены, справка ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой видно, что в спорном домовладении газовые приборы установлены согласно проекту и приняты в эксплуатацию (л.д. 27-28).
<адрес>, принадлежащий Вишнивецкая Л.К..