Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 мая 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: председательствующего судьи - Жуковой Л.М., при секретаре - Карибовой Г.А., с участием: истца - Дудниковой В.П., представителя истца - Голубничего В.В. Дудниковой В.П. (по доверенности), представителя - Григорян А.С. администрации г. Пятигорска (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске гражданское дело по иску Дудникову В.П. к администрации У С Т А Н О В И Л : Дудникова В.П. является собственником части жилого дома литер «А» (помещения №№, 2, 7), расположенного по адресу: <адрес>, Другая часть указанного выше жилого дома (помещения №№, 4, 5, 6, 8) принадлежит Иващенко Л.А. Земельный участок площадью 167.0 кв.м., расположенный под принадлежащей Дудниковой В.П. частью жилого дома, принадлежит ей на праве собственности, Истцом за счет собственных средств, своими силами, но без получения необходимого разрешения, к жилому дому пристроено строение литер «а1», состоящее из кухни №, площадью 5.0 кв.м., ванной комнаты №, площадью 1.9 кв.м., а также надстройка 2-го этажа, состоящая из жилой комнаты №, площадью 32.3 кв.м. Истец обратилась в суд с требованием к администрации Свои требования мотивирует тем, что указанные выше помещения самовольно возведены, за собственные средства, но без оформления документов разрешающих строительство. При этом было получено заключение ООО «Ставрополькоммунпроект» из которого видно, что самовольно возведенное строение литер «а1» и надстройка 2-го этажа, расположенная над пристройками литер «А1» и «а1» выполнено в соответствии с требованиями СП, вследствие чего строение пригодно для эксплуатации по прямому назначению. Указанные выше самовольно возведенные помещения соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам. При возведении указанных строений не нарушены законные права других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, данные условия подтверждены разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, строительного контроля. В судебном заседании Дудникова В.П. уточнила заявленные требования, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение литер «а1», состоящее из кухни №, площадью 5.0 кв.м., ванной комнаты №, площадью 1.9 кв.м., а также надстройку 2-го этажа, состоящую из жилой комнаты №, площадью 32.3 кв.м., к жилому дому литер «А». Представитель истца - Голубничий В.В., действуя по доверенности, поддержал заявленные и уточненные истцом к администрации Представитель администрации г. Пятигорска - Григорян А.С., действуя по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных и уточненных исковых требований, считая их необоснованными, т.к. истец самовольно произвела строительные работы, без получения соответствующего разрешения, хотя и без нарушения СНиП, а также прав и законных интересов других лиц. В судебное заседание 3-е лицо - Иващенко Л.А. не явились, не предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, не известив суд об уважительности причин своей неявки, хотя надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела была извещена. Суд, в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело, по заявленным требованиям, в отсутствие не явившейся стороны. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе и письменные, материалы гражданского и инвентарного дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Как бесспорно установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, право собственности истца на конкретные жилые и нежилые помещения в указанном жилом доме подтверждено в установленном законом порядке (л.д. 7-9). Земельный участок площадью 167.0 кв.м., кадастровый №:33:250335:12, расположенный под указанной частью жилого дома принадлежит Дудниковой В.П. на паве собственности (л.д. 30). В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дудникова В.П. реализуя имеющееся у нее право собственности, без получения необходимой разрешительной документации, произвела реконструкцию жилого дома, пристроила строение литер «а1», состоящее из кухни №, площадью 5.0 кв.м., ванной комнаты №, площадью 1.9 кв.м., а также надстройку 2-го этажа, состоящую из жилой комнаты №, площадью 32.3 кв.м., к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>, Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений. Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом: Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства; Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости. Право собственности на самовольно перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (Постановление Пленума ВС РФ № Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено. Достаточных и допустимых доказательств тому, что сособственник спорного жилого дома Иващенко Л.А. возражала против проведения указанных работ по реконструкции жилого дома, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон не представлено, как и не представлено доказательств, что указанными работами затрагиваются, чьи либо права и охраняемые законом интересы. В свою очередь истцом представлены доказательства тому, что выполненными ею строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждено представленными ею в условиях состязательности процесса письменными доказательствами. При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Соблюдение указанных нормативов подтверждается экспертными заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением отдела государственного пожарного надзора по г. Пятигорску ГУ МЧС России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 33). Кроме того, истцом представлена справка ФГУП «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что сети водоснабжения и водоотведения выполнены в соответствии с техническими условиями, справка ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой усматривается, что газовые приборы в спорном строении установлены в соответствии с проектом и приняты в эксплуатацию, справка ОАО «Пятигорские электрические сети» № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что электроснабжение жилого дома выполнено в соответствии с техническими условиями № ОФ 213/10 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме (л.д. 37-39). Истцом при строительстве были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, получено экспертное заключение ООО «Ставрополькоммунпроект» по результатам технического обследования строительных конструкций пристройки литер «а1» к жилому дому литер «А» и надстройки 2-го этажа над пристройками литер «А1» и «а1», по адресу: <адрес>, В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась, как на основания своих требований. Содержание указанной выше нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ). С доводами представителя администрации г. Пятигорска суд не может согласиться в силу того, что они не подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами, с учетом требований ст. 60 ГПК РФ. Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что истцу следует отказать в иске в виду отсутствия разрешения на проведение строительных работ, не основаны на законе и не соответствуют требованиям п. 17 ст. 48 Градостроительного кодекса, а также ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в соответствии с которым осуществление подготовки проектной документации и разрешение на строительство не требуется при реконструкции, капитальном ремонте, индивидуальном жилищном строительстве (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) и изменении объекта капитального строительства, если они не затрагивают конструктивных и иных характеристик, их надежности, не превышают предельные параметры производимой реконструкции, установленной градостроительным регламентом. Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено. Оценивая представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, в том числе и письменные, суд находит требования истца о сохранении указанного выше жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на указанные ею жилые и нежилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес> основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 35, 46, 123 Конституции РФ, ст.ст. 8, 10, 12, 218, 219, 222, 223, 224 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 321 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Сохранить жилой дом литер «А, А1, а, а1» расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. Признать за Дудникову В.П. право собственности в порядке реконструкции на строение литер «а1», состоящее из кухни №, площадью 5.0 кв.м., ванной комнаты №, площадью 1.9 кв.м., а также надстройку 2-го этажа, состоящую из жилой комнаты №, площадью 32.3 кв.м., к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>. Считать Дудникову В.П. собственником жилых и нежилых помещений: № - прихожей комнаты, площадью 11.0 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 12.8 кв.м., № - ванной комнаты, площадью 1.9 кв.м., № - кухни, площадью 5.0 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 32.3 кв.м., общей площадью 63.0 кв.м., в том числе жилой площадью 45.1 кв.м., в жилом доме литер «А, А1, а, а1» по указанному выше адресу. Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) домовладения расположенного по адресу: <адрес>, Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА
г. Пятигорска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно возведенное строение,
<адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
г. Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение литер «а1», состоящее из кухни №, площадью 5.0 кв.м., ванной комнаты №, площадью 1.9 кв.м., а также надстройку 2-го этажа, состоящую из жилой комнаты №, площадью 32.3 кв.м., к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>,
<адрес>.
г. Пятигорска исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имеет.
<адрес>, что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимого имущества (л.д. 10-18).
<адрес>, подтверждающее, что выполненные строительные работы, соответствуют государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 20-27).
<адрес>.