Дело №2-1495/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «23» мая 2012г. г.Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Степаненко Н.В., при секретаре Каган Я.О., с участием: истца: Цицуриной Т.П., представителя истца адвоката Игнатьева И.В. Цицуриной Т.П.: (по ордеру), представителя ответчика Григоряна А.С. администрации г.Пятигорска: (по доверенности), представителя третьего лица Григоряна А.С. МУ «УАиГ администрации г.Пятигорска»: (по доверенности) рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Цицурина Т.П. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на вновь возведенное нежилое строение, У С Т А Н О В И Л: Цицурина Т.П. обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на вновь возведенное нежилое строение, указав, что в <данные изъяты> году она начала строительство нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> пределах территории жилого дома, принадлежащего ей на праве пожизненного наследуемого владения. Разрешение на строительство нежилого объекта она не получала. Строительные работы проводились без проектно-сметной документации, за счет своих денежных средств, силами нанятых ею рабочих. Ориентировочная стоимость возведенного ею нежилого помещения согласно справки агентства недвижимости ООО «Дом» от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей. В конце апреля <данные изъяты> года строительство было завершено. В апреле <данные изъяты> года она обратилась в администрацию г.Пятигорска о введении в эксплуатацию нежилого строения, но ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Ее право нарушено, так как в настоящее время она не может реализовать свои права в порядке ст.209 ГК РФ. Просила признать за Цицурина Т.П. право собственности на самовольно возведенное нежилое строение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Определением Пятигорского городского суда по данному гражданскому делу к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым, общая площадь нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. В судебном заседании истец Цицурина Т.П. , пояснила, что заявленные исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на вновь возведенное нежилое строение, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель истца Цицурина Т.П. , действующий на основании ордера, адвокат Игнатье И.В., пояснил, что заявленные исковые требования Цицурина Т.П. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на вновь возведенное нежилое строение, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании полномочный представитель ответчика администрации г.Пятигорска, а также третьего лица МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Пятигорска» действующий на основании доверенностей, Григорян А.С., пояснил, что относительно удовлетворения заявленных исковых требований Цицурина Т.П. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на вновь возведенное нежилое строение, полагается на усмотрение суда, просил вынести решение с учетом действующего законодательства регулирующего данные правоотношения. Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин. В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Вместе с тем, согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности. В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Цицурина Т.П. на праве пожизненного наследуемого владения, принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Вместе с тем, согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, определены его местоположение, границы и площадь земельного участка, которая составляет <данные изъяты> кв.м., местонахождение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, никаких обременений не зарегистрировано. Таким образом, данный земельный участок сформирован и состоит на соответствующем кадастровом учете. Также, согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной палатой Ставропольского края, Цицурина Т.П. на праве собственности, принадлежит жилой дом литер «А» с надворными постройками, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам. Но кроме собственника земельного участка, таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на участок, на котором осуществляется строительство. Согласно представленного технического паспорта, составленного Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Филиалом ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю отделение «Кавказские минеральные воды», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведено нежилое строение литер «М», инвентарный номер №, состоящее из помещений: № торговый зал, площадью <данные изъяты> кв.м; № коридор, площадью <данные изъяты> кв.м.; № туалет, площадью <данные изъяты> кв.м.; № подсобная, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое является самовольно возведенным, право собственности на которое ни за кем не зарегистрировано. В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок. Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании установлено, что истцу Цицурина Т.П. , указанный земельный участок предоставлен в установленном порядке на праве пожизненного наследуемого владения. Как показывает анализ указанных норм права и представленных документов, истец Цицурина Т.П. за счет собственных средств, своими силами, на принадлежащем ей на праве пожизненного наследуемого владения земельном участке, без получения в установленном законом порядке разрешения, произвела строительные работы в виде возведения нежилого строения литер «М», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом истцом создан новый объект недвижимости, что является основанием считать указанный объект недвижимости самовольно возведенным. Признание данного объекта строительства самовольным, влечет несоблюдение правил застройки земельного участка. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Последствия самовольной постройки, определяются ст.222 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, за исключением случая, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец, завершение строительства данного объекта выполнено его силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы представителя истца не опровергнуты. Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества. Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено техническое обследование и заключение по строительным конструкциям нежилого строения литер «М» по <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ, представителем ООО «Ставрополькоммунпроект» главным инженером проекта Н., с целю выяснения состава и состояния строительных конструкций строения литер «М», возможности дальнейшего их использования, которым признано, что основные конструктивные элементы нежилого строения литер «М», а именно фундаменты, стены, покрытие находятся в хорошем состоянии, усиления конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожает. При строительстве строения литер «М», выполнены следующие требования СНиП II-7-81* СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах»: простая форма в плане; ленточный фундамент с замкнутым контуром; армирование сетками СГ простенков и углов; наличие поперечной стены; ж.б. монолитный а.с. пояс в уровне перекрытия. Существующее объемно-планировочное решение помещений, а именно высота, площади и обеспеченность инженерными коммуникациями соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Помещение № соответствует требованиям п.5.22 СНиП 21-02-99 «Стоянка автомобилей». Строение литер «М», пригодно к эксплуатации и может использоваться в качестве помещений общественного назначения для пребывания людей - торговых и подсобных помещений. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами. Суд, так же принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов. Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу, может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде, может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству. Статья 222 ГК РФ, затрагивает интересы конкретных лиц, сведений о том, что самовольным строительством нарушаются права граждан или муниципального образования, в суд не представлено, таким образом отсутствует правовой интерес у кого-либо по данному спору. Генерального плана развития города, которым не было бы предусмотрено на указанном земельном участке, указанных строений, ответчиком, суду не представлено. Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует по мнению суда о том, что возведенное нежилое строение литер «М», расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В ст.219 ГК РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Разрешая исковые требования, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку, возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей. В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец Цицурина Т.П. , завершение строительства данного объекта выполнено ее силами и средствами, что подтверждается, представленными в судебных заседаниях, письменными доказательствами. Иного в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы истца и его представителя не опровергнуты. В силу абз.4 п.6 ст.12 ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ №219 от 18.02.1998г., площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета. Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию объекта недвижимости в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на нежилое помещение. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании. Суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Цицурина Т.П. исковые требования к администрации <адрес> о признании права собственности на вновь возведенное нежилое строение литер «М», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые Цицурина Т.П. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на вновь возведенное нежилое строение, удовлетворить. Признать за Цицурина Т.П. право собственности на нежилое строение литер «М», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на нежилое помещение и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Судья Н.В. Степаненко <данные изъяты> <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>