Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского Края в составе: председательствующего судьи - Жуковой Л.М., при секретаре - Дьяченко Ю.Г., с участием: истцов: - Гвоздевой В.А. - Мендрух Я.А. законного представителя - Мендрух Т.В. Мендрух Я.А., Мендрух Т.А. представителя - Бихман В.А. Мендрух Т.В. (по доверенности), 3-х лиц: - Анпилова М.Г., - Савишиной Е.М., представителя - Фетисовой С.В. администрации г. Пятигорска (по доверенности), УА и Г администрации г. Пятигорска представителя ООП и ДН - Емцовой Т.А. администрации г. Пятигорска (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске Ставропольского края гражданское дело по иску Мендрух Я.А., Мендрух Т.А., Гвоздева В.А. к администрации г. Пятигорска о сохранении строения в реконструированном состоянии, У С Т А Н О В И Л : Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит несовершеннолетним Мендрух Я.А., Мендрух Т.А. по 1/4 доле, на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также Гвоздевой В.А. - 1/2 доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1 219 кв.м., кадастровый номер 26:33:020206:14, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, которое зарегистрировано в установленном законом порядке. Ранее основное строение литер «А, а» состояло из следующих помещений: жилой комнаты №, площадью 10.9 кв.м., жилой комнаты №, площадью 16.6 кв.м., жилой комнаты №, площадью 16.6 кв.м., жилой комнаты №, площадью 10.5 кв.м., веранды №, площадью 9.2 кв.м., веранды №, площадью 4.0 кв.м., общей площадью 67.8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 54.6 кв.м. Мендрух Я.А и Мендрух Т.А. в счет принадлежащих им долей, пользовались следующими помещениями в основном строении литер «А, а»: жилой комнатой Гвоздева В.А. в счет принадлежащей ей 1/2 доли жилого дома пользовалась в основном строении литер «А, а» жилой комнатой №, площадью 10.9 кв.м., жилой комнатой №, площадью 16.6 кв.м., верандой №, площадью 9.2 кв.м., общей площадью 36.7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 27.5 кв.м. В целях улучшения жилищных условий Мендрух Я.А. и Мендрух Т.А. в 2010 году снесли веранду №, площадью 4.0 кв.м. и возвели пристройку литер «А1» общей площадью 118.1 кв.м., в том числе жилой 12.4 кв.м. к основному строению литер «А», в которой обустроены ванная комната № площадью 11.5 кв.м., коридор №, площадью 14.7 кв.м., кухня №, площадью 18.7 кв.м., подсобное помещение №, площадью 17.8 кв.м., подсобное помещение №, площадью 12.4 кв.м., подсобное помещение №, площадью 18.1 кв.м., подсобное помещение Гвоздева В.А. также желая улучшить жилищные условия в жилом доме, произвела работы по реконструкции дома: снесла пристройку литер «а» (веранду №), площадью 9,2 кв.м. и возвела пристройку литер «a1», общей площадью 23.6 кв.м., в которой расположена кухня №, площадью 18.6 кв.м., коридор № площадью 11.0 кв.м., ванная комната №, площадью 3.2 кв.м., туалет № площадью 1.8 кв.м. В результате произведенных строительных работ по реконструкции и перепланировки значительно увеличилась общая площадь жилого дома, изменились технические параметры объекта. Истцы обратились в Пятигорский городской суд Ставропольского края с требованиями к администрации г. Пятигорска о сохранении жилого дома литер «А, А1, а1, н/А1, п/А1», общей площадью 208.4 кв.м., в т.ч. жилой площадью 68.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом за Мендрух Я.А., Мендрух Т.А., Гвоздевой В.А. Свои доводы мотивируют тем, что они являются собственниками жилого дома, а также земельного участка, расположенного под указанным жилым домом, они для улучшения жилищных условий произвели реконструкцию принадлежащего им дома, в результате чего изменились технические характеристики объекта недвижимости. При обращении в администрацию Истцы Гвоздева В.А., Мендрух Я.А., законный представитель Мендрух Я.А., Мендрух Т.А. - Мендрух Т.В., а также ее полномочный представитель - Бихман В.А., действуя по доверенности, в судебном заседании полностью поддержали заявленные ими требования, просят сохранить спорный жилой дом в реконструированном состоянии. Исправления в исковом заявлении соответствуют их правовой позиции и заявленным требованиям в указанной части. Представитель администрации г. Пятигорска - Фетисова С.В., действуя по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, т.к. работы по перепланировке жилого дома были проведены без получения необходимого разрешения, т.е. самовольно, хотя и без нарушения градостроительных норм и правил. Представитель ООП и ДН администрации г. Пятигорска - Емцова Т.А., действуя по доверенности, при рассмотрении заявленных требований полагается на усмотрение суда. Просит вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, в интересах несовершеннолетних Мендрух Т.А., Мендрух Я.А. В судебном заседании 3-и лица: Анпилов М.Г., Савишина Е.М. не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, т.к. их права и охраняемые законом интересы произведенными истцами строительными работами не затрагиваются. Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского дела, представленные в условиях состязательности процесса, письменные доказательства, суд приходит к следующему. Реконструкция, также как и строительство любого объекта недвижимости, непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Как установлено в судебном заседании, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, пояснениями сторон, истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Собственниками земельного участка, площадью 1 219.0 кв.м., под указанным выше жилым домом, также являются истцы (л.д. 7-12). Судом установлено, что истцами, для улучшения жилищных условий, за счет собственных средств, своими силами, однако без получения необходимого разрешения уполномоченных организаций г. Пятигорска, произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома, а именно: снесена веранда №, площадью 4.0 кв.м., возведена пристройка литер «А1», общей площадью 118.1 кв.м., в том числе жилой 12.4 кв.м. к основному строению литер «А», в которой расположены: ванная комната № площадью 11.5 кв.м., коридор №, площадью 14.7 кв.м., кухня №, площадью 18.7 кв.м., подвальное помещение №, площадью 17.8 кв.м., подвальное помещение №, площадью 12.4 кв.м., подсобное помещение №, площадью 18.1 кв.м., подсобное помещение №, площадью 9.7 кв.м., кладовая №, площадью 2.8 кв.м., жилая комната №, площадью 12.4 кв.м., в жилой комнате № оконный проем переоборудован в дверной, между помещениями № и № пробит дверной проем для прохода из пристройки литер «А1» в основное строение литер «А», снесена пристройка литер «а» (веранда №), площадью 9,2 кв.м., возведена пристройка литер «a1», общей площадью 23.6 кв.м., состоящая из помещений: кухни №, площадью 18.6 кв.м., коридора № площадью 11.0 кв.м., ванной комнаты №, площадью 3.2 кв.м., туалета № площадью 1.8 кв.м. В результате проведенной реконструкции объекта недвижимого имущества изменился состав объекта, а также технические характеристики строения, увеличилась площадь жилого дома, в настоящее время жилой дом имеет площадь 208.4 кв.м., в том числе жилую площадь 68.1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимого имущества выполненным ПФ ГУП «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-32). Строительство, так же как и переустройство, перепланировка помещения осуществляется лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного строительства, переустройства или перепланировки помещений. Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве и реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать в общем виде следующим образом: Наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешение собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; Разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства; Соблюдение градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Поэтому, реализуя имеющееся у собственника право, истцы своими силами, за счет собственных средств, произвели самовольную реконструкцию указанного выше объекта недвижимого имущества. Тот факт, что выполненными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, письменными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. При рассмотрении дела по существу, суд оценивает обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные выше обстоятельства подтверждаются заключением по результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске», из содержания которого усматривается, что спорное строение отвечает требованиям СанПиН (л.д. 50). При строительстве и переоборудовании помещений были соблюдены все рекомендации заинтересованных организаций и служб города, что подтверждается экспертными заключениями ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из содержания которых усматривается, что выполненные строительные работы, соответствуют государственным строительным, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 33-43). Кроме того, в материалах гражданского дела имеются заключения ОНД по Право собственности на самовольно перепланированное строение не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (Постановление Пленума ВС РФ № Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено. В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введено Примерное положение о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в котором установлен перечень документов необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти. В указанном перечне не предусмотрено получение согласия собственников соседних домовладений на строительство застройщиком построек на территории принадлежащего ему домовладения. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истцов, а истцы доказали те обстоятельства, на которые они ссылались, как на основания своих требований. Кроме того, доводы представителя ответчика о том, что истцам следует отказать в иске в виду отсутствия разрешения на проведение строительных работ, не основаны на законе и не соответствуют требованиям п. 17 ст. 48 Градостроительного кодекса, а также ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в соответствии с которым осуществление подготовки проектной документации и разрешение на строительство не требуется при реконструкции, капитальном ремонте, индивидуальном жилищном строительстве (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) и изменении объекта капитального строительства, если они не затрагивают конструктивных и иных характеристик, их надежности, не превышают предельные параметры производимой реконструкции, установленной градостроительным регламентом. Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела также не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных сторонами в условиях состязательности процесса доказательств, в том числе и письменных, суд считает, что требования истцов о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, основаны на законе и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 218, 219, 222, 223 ГК РФ, ст. ст. 12, 55, 56,194-199, 321 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А1, а1, н/А1, п/А1», общей площадью 208.4 кв.м., в т.ч. жилой площадью 68.1 кв.м., состоящий из: подвального помещения №, площадью 17.8 кв.м., подвального помещения №, площадью 12.4 кв.м., жилой комнаты №, площадью 11.7 кв.м., жилой комнаты №, площадью 16.6 кв.м., жилой комнаты №, площадью 16.6 кв.м., жилой комнаты №, площадью 10.8 кв.м., ванной комнаты №, площадью 11.5 кв.м., коридора №, площадью 14.7 кв.м., кухни №, площадью 18.7 кв.м., подсобного помещения №, площадью 18.1 кв.м., подсобного помещения №, площадью 9.7 кв.м., кладового помещения №, площадью 2.8 кв.м., жилой комнаты №, площадью 12.4 кв.м., коридора №, площадью 11.0 кв.м., кухни №, площадью 18.6 кв.м., ванной комнаты №, площадью 3.2 кв.м., туалета Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт (инвентарное дело) строения расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд. СУДЬЯ Л.М. ЖУКОВА
№, площадью 16.6 кв.м., жилой комнатой №, площадью 10.5 кв.м., верандой
№, площадью 4.0 кв.м., общей площадью 31.1 кв.м., в т.ч. жилой площадью 27.1 кв.м.
№, площадью 9.7 кв.м., кладовая №, площадью 2.8 кв.м., жилая комната
№, площадью 12.4 кв.м. В жилой комнате № оконный проем переоборудован в дверной, между помещениями № и № пробит дверной проем для прохода из пристройки литер «А1» в основное строение литер «А».
г. Пятигорска с заявлением о введении в эксплуатацию спорного объекта, они получили отказ с рекомендацией обращения в суд. Ими были получены заключения ООО «Ставрополькоммунпроект» о техническом обследовании пристройки литер «а1», «А1», к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим заключением основные конструктивные элементы здания находятся в хорошем состоянии, выполнены в соответствии с СНиП, жизни и безопасности людей не угрожают. Самовольные строительные работы были проведены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, строение находится в хорошем техническом состоянии.
<адрес>. Право собственности истцов на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке
(л.д. 7-12).
г. Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых усматривается, что при проведении обследования нарушения пожарной безопасности не выявлены, справка ОАО «Пятигорский электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что электрическая проводка в спорном строении принята в эксплуатацию согласно правил ПУЭ и ПТЭ, справка ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой видно, что в спорном домовладении газовые приборы установлены согласно проекту и приняты в эксплуатацию (л.д. 51-57).
№, площадью 1.8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 219.00 кв.м., кадастровый №:33:020206:14, по адресу: <адрес>,
<адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности: Мендрух Яне Александровне ( 1/4 доля), Мендрух Таисии Александровне ( 1/4 доля), Гвоздевой Валентине Алексеевне ( 1/2 доля).