Дело № 2-1376/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 9 июня 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шевляковой И.Б., при секретаре Павловой А.С., с участием: представителя истца Свистунова Д.И., представителя ответчика Администрации г. Пятигорска Осипян П.А., представителя третьего лица МУ «Управление имущественных отношений Администрации г. Пятигорска» Лопатько А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Блинов С.С. к Администрации города Пятигорска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л : Блинов С.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Пятигорска о признании за ним права собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес> в порядке приватизации. В судебное заседание истец Блинов С.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его полномочного представителя Свистунов Д.И. Представитель истца Свистунов Д.И. , действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их. Пояснил, что решением совместного заседания Администрации г. Пятигорска и профсоюзного комитета ГП «Кавминводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, Гурковская В.П. по месту работы предоставлена квартира, расположенная по адресу: СК, <адрес>. Данное решение утверждено постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного постановления Исполнительным комитетом Пятигорского Совета народных депутатов СК Гурковская В.П. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на вселение № серии ЕД. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают: квартиросъемщик Гурковская В.П. и с ДД.ММ.ГГГГ ее внук - Блинов С.С. Гурковская В.П. отказалась от права на приватизацию спорной жилой площади в пользу истца - Блинов С.С., который обратился в Администрацию г. Пятигорска с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации указанной квартиры, находящейся в его пользовании. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщено, что жилое помещение, расположенное по адресу: СК, <адрес>, в реестре муниципальной собственности г. Пятигорска не значится. Данная квартира не значится также ни в реестре федерального имущества, ни в реестре краевого имущества. ГП «Кавминводоканал» ликвидировано. Просил удовлетворить заявленные истцом Блинов С.С. требования, признать за ним право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации. В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Пятигорска Осипян П.А., действующая на основании доверенности, подтвердила обстоятельства, связанные с невозможностью разрешения спора во внесудебном порядке в связи с отсутствием регистрации права собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием по объективным причинам, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством. Представитель третьего лица МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» Лопатько А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований и просил вынести решение на усмотрение суда с учетом действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Третье лицо Гурковская В.П., представитель третьего лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям. Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом». Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений. Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции). Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: СК, <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено Гурковская В.П. по месту работы решением совместного заседания Администрации г. Пятигорска и профсоюзного комитета ГП «Кавминводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, утвержденным постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данного постановления Исполнительным комитетом Пятигорского Совета народных депутатов СК Гурковская В.П. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на вселение № серии ЕД. В спорной квартире зарегистрированы и проживают: квартиросъемщик Гурковская В.П. и с ДД.ММ.ГГГГ ее внук Блинов С.С., истец по данному гражданскому делу. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду надлежащими письменными доказательствами. Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях договора социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного управления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и оформляется договором о передаче жилого помещения в собственность. Из представленных суду надлежащих письменных доказательств усматривается, что Гурковская В.П. и Блинов С.С. занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, владеют и пользуются жилым помещением на день разрешения настоящего спора, производят оплату за жилье и коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ Блинов С.С. обратился с заявлением в МУ «Управление жилым фондом администрации г. Пятигорска» о приватизации жилого помещения, занимаемого им на условиях социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью начальника управления ему отказано по причине отсутствия многоквартирного дома и находящейся в нем спорной квартиры, в реестре муниципальной собственности г. Пятигорска. Согласно письму ИФНС России по <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сведений о регистрации ГП «Кавминводоканал» в Едином государственном реестре юридических лиц не имеется, предприятие ликвидировано. Согласно сведениям ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», Администрации г. Пятигорска, Министерства имущественных отношений в Ставропольском крае, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, спорное жилое помещение в хозяйственное ведение ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не передавалась, в реестрах муниципального, краевого и федерального имущества не состоит, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Администрации г. Пятигорска является надлежащим ответчиком по данному делу. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом, при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, места жительства и других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции РФ, во взаимосвязи со ст. ст. 17, 18, 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретенные на основании Федеральных законов. Согласно ст. 127 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ нормы, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства. Ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает основания отказа в приватизации занимаемого жилья. Суду не представлено доказательств наличия таких оснований в условиях состязательности гражданского процесса. Судом бесспорно установлено, что Гурковская В.П. и Блинов С.С. вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, что не опровергается в условиях состязательности процесса представителем ответчика и то обстоятельство, что у Администрации г. Пятигорска отсутствует регистрация права на квартиру и многоквартирный дом, в котором располагается жилое помещение, не может являться бесспорным основанием к отказу в иске. Данная квартира является изолированным жилым помещением, поэтому может быть передана бесплатно в собственность в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам, ее занимающим. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд. В соответствии с этим Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подтвердил подведомственность судам дел, возникающих в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи. Как установлено судом, Гурковская В.П., имеющая равное с истцом Блинов С.С. право пользования спорным жилым помещением, отказалась от его приватизации в пользу своего внука, представив суду нотариально удостоверенное согласие. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, в связи с чем право истца на приобретение в собственность спорной квартиры не может быть ограничено Федеральным законом, как то предусмотрено ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях, при этом указано, что момент возникновения права определяется решением суда. С учетом изложенного, суд считает установленным, что жилое помещение - <адрес> в <адрес>, подлежит передаче бесплатно в собственность Блинов С.С. При этом при вынесении решения суд принимает во внимание, что ранее истец в приватизации не участвовал, что бесспорно установлено в судебном заседании, ответчиком не оспорено и подтверждено надлежащими доказательствами. В условиях состязательности гражданского процесса, когда каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца. Оценивая предоставленные истцом в обоснование заявленных требований письменные доказательства, суд находит заявленные им требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Блинов С.С. удовлетворить. Признать за Блинов С.С. право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации. Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд. Судья И.Б. Шевлякова