Дело № 2-1708/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 июня 2012 года г. Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шевляковой И.Б., при секретаре Павловой А.С., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г. Пятигорска Шуйской Н.В., представителя ответчика ЗАО «Аверс инжиниринг» Писковатского П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Аверс инжиниринг» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 01.08.2012 года в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н, У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО «Аверс инжиниринг» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 01.08.2012 года в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н. В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе проведенной прокуратурой г. Пятигорска проверки исполнения действующего законодательства в части соблюдения трудового законодательства по обеспечению правил охраны труда в деятельности ЗАО «Аверс инжиниринг» установлено, что в нарушение требований ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда в указанном обществе в соответствии с требованиями Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н не проведена. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются судом. В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 209 ТК РФ под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Под сертификатом соответствия организации работ по охране труда следует понимать документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Цели и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности устанавливаются и регулируются Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342н, согласно п. 2 которого аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Требования указанного «Порядка» распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Однако ответчиком в нарушение требований ст. 212 ТК РФ не проведена аттестация, что влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда, в том числе и тех которые могут быть приняты на указанные рабочие места для выполнения трудовых функций. Согласно п. 8 вышеуказанного Порядка аттестация рабочих мест должна проводиться не реже одного раза в пять лет, что свидетельствует о неисполнении ответчиком требований действующего трудового законодательства, а, следовательно, об обоснованности иска. Представитель истца - старший помощник прокурора г. Пятигорска Шуйская Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их. Представитель ответчика ЗАО «Аверс инжиниринг» Писковатский П.Н., действующий на основании Устава общества, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в ЗАО «Аверс инжиниринг» с момента создания общества не проводилась. Проведение аттестации требует денежных средств, которыми ЗАО «Аверс инжиниринг» не располагает. В настоящее время им принимаются меры к проведению аттестации. Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не представил сведения о причинах неявки. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя: работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. В силу положений ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. С 01.09.2011 года действует Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Из смысла действующего Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н, следует, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных производственных факторов, при этом, аттестации подлежат все рабочие места, а ее результаты используются в целях разработки и реализации мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Требования указанного Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). ЗАО «Аверс инжиниринг» создано в 2003 году. Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 26 № ДД.ММ.ГГГГ общество зарегистрировано Инспекцией МНС России по г. Пятигорску СК за основным государственным регистрационным номером №. Согласно п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 горда № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» проведение аттестации рабочих мест по условиям труда до вступления в силу настоящего Приказа осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2007 года № 10577). Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно п. 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, регламентированного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, вновь организованные рабочие места аттестуются по условиям труда после ввода их в эксплуатацию. Согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Как следует из объяснений истца в судебном заседании и представленных им доказательств, аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в ЗАО «Аверс инжиниринг» с момента создания общества не проводилась. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные истцом доказательства безусловно свидетельствуют о невыполнении ответчиком требований, изложенных в ст. 212 ТК РФ, в силу которых работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора г. Пятигорска о возложении на ЗАО «Аверс инжиниринг» обязанности по проведению в срок до 01.08.2012 года аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Закрытое акционерное общество «Аверс инжиниринг» в срок до 01.08.2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года № 342н. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд. Судья И.Б. Шевлякова