№ 2- 1605/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2012 года г. Пятигорск.
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивлевой О.В.
при секретаре судебного заседания Малаховой И.Л.
с участием
истца Кушнарев С.Н.
представителя истца Акимов А.В.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Беглерова Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Кушнарев С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
у с т а н о в и л:
Истец, Кушнарев С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда, возложении на ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску обязанности по включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ОАО «Спектр», и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Кушнарев С.Н. исковые требования поддержал и в обоснование иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г.он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжёлыми условиями труда. Протоколом решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Отказ ГУ УПФРФ обоснован тем, что из представленных им документов якобы не усматривается, что его работа в качестве аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ЗАО «Завод Спектр» не предусмотрена Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 2.08.1956 г. № 1173. Отказ ГУ УПФРФ является незаконным, необоснованным и нарушающим его права. Согласно Справки Ф-1, выданной ЗАО «Завод Спектр» он действительно работал на Пятигорском химическом заводе имени Анджиевского (на момент выдачи Справки - ЗАО «Завод Спектр» в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочнойпродукции с применением органических растворителей, лакови их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопренас полным рабочим днем. Что работа связана с вредными условиями труда, указано в трудовой книжке.
В соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 1 раздела VIII Списка N 1
производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных
работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются рабочие и инженерно - технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств: синтетических красителей и пигментов, их размол и сушка, лаков и их смесей: органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков, изопрена.
Перечень документов или других доказательств, которые могут подтвердить занятость на работе с тяжелыми условиями труда, не установлена ни законом, ни списками, ни иными подзаконными актами, непосредственно относящимися к досрочному назначению пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. При этом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 г. N 555), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При отсутствии в ней необходимых сведений в качестве доказательств могут представляться справки работодателя и свидетельские показания. Факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с вредными условиями труда подтверждается Справкой ЗАО «Завод Спектр» №. Его представитель обратился в Архивный отдел Администрации города Пятигорска Ставропольского края с запросом о предоставлении архивной справки о стаже работы Истца в ЗАО «Завод Спектр», в том числе с просьбой выдать архивную копию трудового договора, его должностной инструкции, лицевого счёта, однако письмом Архивного отдела Администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано со ссылкой на то, что выдать соответствующую архивную справку не представляется возможным, так как документы вышеназванного предприятия на хранение не поступали. Иные доказательства, кроме прилагаемых копий трудовой книжки и Справки ЗАО «Завод Спектр» представить суду он не имеет возможности. Таким образом, Ответчиком необоснованно не включен в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в качестве аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ЗАО «Завод Спектр» на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>
Просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет, включить в специальный (льготный) стаж периоды его работы в качестве аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ЗАО «Завод Спектр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску назначить ему трудовую пенсию по старости как лицу, проработавшему не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет, с момента принятия ГУ «Управление пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску» заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца Акимов А.В., действующий на основании доверенности, заявленные Кушнарев С.Н. исковые требования, а также доводы изложенные истцом в судебном заседании поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В трудовой книжке истца имеется запись, что работа связана с вредными условиями труда. Кроме того, лица, которые работали с ним на одном производстве с аналогичными условиями в том же цехе получают пенсию именно по списку №1.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску, действующая на основании доверенности, Беглерова Н.Н. заявленные исковые требования не признала и просила в иске отказать, пояснив при этом суду, что право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий предусмотренных пенсионным законодательством: мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы. Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым подземных работах, на работах с вредными условиями труда, за периоды работы до и после 01.01.1992 применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956)). Стаж на соответствующих видах работ с вредными условиями труда, с учетом которого гражданин приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в организациях определенных отраслей промышленности, в конкретных производствах по профессиям и должностям или периодов на отдельных видах работ, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Факт занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел VIII) пользуются две категории рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической промышленности независимо от наименования профессии и должности: работники, занятые непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), работники, незанятые непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющие отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с данным подразделом. Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления. Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ЗАО «Завод Спектр», так как вышеназванное производство не предусмотрено Списком № 1 разделом VIII «Химическое производство». Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ составляет 5 лет 6 месяцев 11 дней, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Повторно вернуться к вопросу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости возможно при достижении истцом возраста 55 лет.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст.ст. 27 и 28 указанного Закона.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 названного Закона РФ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста лицам, в частности, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет и на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно Списка №1, раздела 8 «Химическое производство» в п. 1080А010 п.1 указан вид работ с лакокрасочной продукцией с применением органических растворителей, лаков и их смесей.
Согласно решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края» от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) Кушнарев С.Н. отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности, связанной с работой с вредными условиями труда, в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ЗАО «Завод Спектр», так как вышеназванное производство не предусмотрено Списком №1 разделом 8 «Химическое производство».
В соответствии с п. 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, подтверждается: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
В соответствии со ст. 25 ФЗ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно справки ОАО «Спектр» Ф1, истец Кушнарев С.Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спектр» в качестве в качестве аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ЗАО «Завод Спектр» с постоянно полным рабочим днем.
В отпусках по уходу за ребенком, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы истец не находился.
Судом установлено, что ОАО «Спектр» ликвидирован, что не оспаривается сторонами.
Трудовая книжка и справка ОАО «Спектр» подтверждают доводы истца о том, что он работал в ОАО «Спектр» в должности аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с вредными условиями труда с полным 8-часовым рабочим днем.
Указанные обстоятельства подтвердили также свидетели, допрошенные в судебном заседании, в достоверности показаний которых сомневаться у суда нет оснований.
Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С., суду показала, что она знает Кушнарев С.Н. Она работала на Пятигорском химзаводе лаборантом, затем вместе с истцом технологом в лакокрасочном цехе. Она получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как работала на вредном производстве, назначена пенсия ей ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное удостоверение №), пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Всего ее стаж, дающий право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель А. суду показал, что он работал на Пятигорском химзаводе с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости, в связи с работой с вредными условиями труда (пенсионное удостоверение №), при этом стажа по списку №1 у него нет, при назначении пенсии был зачтен только стаж в связи с работой с вредными условиями труда. Кушнарев С.Н. тоже работал на указанном заводе его работа связана с вредными условиями труда.
Свидетель Б. суду пояснил, что он знаком с истцом. Он работал на Пятигорском химзаводе с ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком в лакокрасочном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ мастером. Он получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное удостоверение №). Он предоставил в ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску справку с завода и ему назначили пенсию, другого стажа по списку № он не имеет. На день назначения пенсии в трудовой книжке была последняя запись - мастер цеха «Алкид» в ОАО Спектр». Кушнарев С.Н. пришел работать на завод позже, лет на 8. Он работал в лакокрасочном цехе аппаратчиком.
Из приведенного следует, что невыполнение работодателем ОАО «Спектр» обязанности по предоставлению ответчику ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Пятигорску Ставропольского края» сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о застрахованном лице (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ) не является основанием для отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку ни ГПК РФ, ни Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни ФЗ-213 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты….», ни иной федеральный закон не устанавливает запрета на подтверждение в условиях состязательности гражданского процесса период стажа работы допустимыми доказательствами, суд считает, что приведенные доказательства в их совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, а именно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Кушнарев С.Н. осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Спектр» в должности аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена, с полным рабочим днем на работах с вредными условиями труда, без учебных отпусков и без отпусков без сохранения заработной платы, как и равно без иных отвлечений от работы.
Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края Пятигорску протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, следовательно исковые требования истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой с вредными условиями труда, возложении на ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску обязанности по включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена, и возложении обязанности по назначению трудовой пенсии по старости по п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на указанную пенсию с 26.08. 2011 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кушнарев С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску зачесть в стаж Кушнарев С.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда период трудовой деятельности Кушнарев С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика, транспортировщика и слесаря в производстве, смешение, растворение, розливе лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей, органических кислот, полимеров простых виниловых эфиров, изопрена в ОАО «Спектр».
Признать за Кушнарев С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску назначить Кушнарев С.Н. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Пятигорский городской суд.
Судья: О.В.Ивлева