2-1557/2012

Дело №2-1557/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Маслова А.Г.,

при секретаре Долговой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Пятигорска Ждановой А.О.

истца Сиполс А.И.

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Пятигорску Беглеровой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску прокурора г. Пятигорска в интересах Сиполс А.И. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о признании права на перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Пятигорска обратился в суд в интересах Сиполс А.И. с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, в котором просит суд признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сиполс А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж Сиполс А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора, возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК обязанность включить в стаж Сиполс А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора, возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК назначить Сиполс А.И. на досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска Жданова А.О. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что в соответствии с требованиями подп. 17 п. 7 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Список работ, профессий и должностей работников учреюдений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года №85, согласно п. 3 которого правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Сиполс А.И. осуществляла трудовую деятельность в ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по СК» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора. Данные периоды работы не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как следственные изоляторы не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Данный вывод противоречит требованиям п. 9 ст. 16 УИК РФ, согласно которому наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 УИК РФ, следственным изолятором.

В соответствии со ст.77 УИК РФ в исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Осужденные оставляются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию решением начальника следственного изолятора или тюрьмы при наличии согласия осужденного в письменной форме. Осужденные, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом для исправительных колоний общего режима, и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью два часа.

Кроме того, ч. 1 ст. 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Таким образом, вывод о том, что Следственный изолятор не является учреждением, исполняющим уголовные наказания, не основан на законе.

ГУ-УПФ РФ по г. Пятигорску в качестве основания невключения стажа в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, указан факт непредставления документального подтверждения постоянной и непосредственной занятости Сиполс А.И. на работах с осужденными.

Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии является трудовая книжка. Медицинская часть Следственного изолятора располагается в режимном корпусе №, который находится на режимной территории Следственного изолятора, закреплен за учреждением на праве оперативного управления.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, и заключенным под стражу утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005 года. В соответствии с требованиями п. 35 указанного Порядка для выявления инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других заболеваний проводятся лабораторные исследования.

Анализом статистических данных за последние <данные изъяты>, представленных Следственным изолятором, установлено, что более спецконтингента, содержащегося в Следственном изоляторе, являются осужденными. Кроме того, факт постоянной и непосредственной занятости с осужденными подтверждается справкой, выданной Следственным изолятором от ДД.ММ.ГГГГ №/СИ-2/3690.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Таким образом, Сополс А.И. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд РФтс заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сиполс А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж Сиполс А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора, возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК обязанность включить в стаж Сиполс А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора, возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК назначить Сиполс А.И. на досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сиполс А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора, возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК обязанность включить в стаж Сиполс А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора, возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК назначить Сиполс А.И. на досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Беглерова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных прокурором г. Пятигорска в интересах Сиполс А.И. исковых требований. Пояснила, что в соответствии с подп. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» рабочим, руководителям и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства Юстиции РФ установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным подпунктом, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

Право на установление трудовой пенсии по старости досрочно имеют лица, занятые на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Круг лиц, которым в соответствии с подп. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительном постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы в ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по СК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по СК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по СК» не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как следственные изоляторы не являются учреждениями, исполняющими наказания.

Считает доводы прокурора о том, что оспариваемые периоды работы в следственном изоляторе должны быть включены в льготный стаж потому, как они отражены в трудовой книжке Сиполс А.И., которая является основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, несостоятельными.

Просит отказать прокурору г. Пятигорска в интересах Сиполс А.И. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает требования обоснованными, в силу следующих причин.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд, в связи, с чем прокурор г. Пятигорска в интересах Сиполс А.И. обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ УПФ РФ по городу Пятигорску нарушены права Сиполс А.И., и, в соответствии с требованиями ст. 254, 255 ГПК РФ, его заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии п.п. 17 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

Судом, бесспорно, установлено, что Сиполс А.И. работала в сфере исполнения наказания с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными трудовой книжкой Сиполс А.И.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

Протоколом решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по СК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказания по СК», так как следственные изоляторы не являются учреждениями, исполняющими наказания.

Суд не может согласиться с доводами, имевшими место в названном отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, выданной Сиполс А.И., она действительно работает ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК в должности фельшера-лаборанта туберкулезного отделения медицинской части ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК по настоящее время. Согласно п. 9 ст. 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в ст. 77 УИК РФ, следственным изолятором.

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Сиполс (Нецветайлова) А.И. принята на должность медицинской сестры медсанчасти Учреждения ИЗ-21/2 г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, уволена с должности лаборанта медчасти Учреждения ИЗ-21/2 г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Принята на должность лаборанта медицинской части (0,5 ставки) Учреждения ИЗ-21/2 г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность лаборанта медицинской части Учреждения ИЗ-21/2 г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, назначена на должность фельдшера-лаборанта медицинской части Учреждения ИЗ-21/2 г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Работа по данной должности предусмотрена подп. 17 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, ст. 36 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В обоснование исковых требований суду представлены:

- протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сипосл А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ

- справка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК №/СИ-2/9997 от ДД.ММ.ГГГГ

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ

- Устав ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по СК»

- трудовая книжка Сиполс (Нецветаловой) А.И.

- справка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК №/СИ-2/3684 от ДД.ММ.ГГГГ

- справка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК №/СИ-2/3545 от ДД.ММ.ГГГГ

- справка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по СК №/СИ-2/3690 от ДД.ММ.ГГГГ

- положение о медицинской части ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по СК»

- пенсионное дело Сиполс А.И.

- личная карточка работника Сиполс А.И.

- должностная инструкция фельдшера-лаборанта туберкулезного отделения медицинской части ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по СК» Сиполс А.И.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачёте периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия но старости с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В соответствии с пп. 17 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, назначается, если мужчина проработал на вышеуказанных работах не менее 15 лет и имеет страховой стаж 20 лет по достижении 55 лет.

ГУ-УПФ России по г. Пятигорску отказало Сиполс А.И. в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы на работах с осужденными в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, исключив спорный период трудового стажа.

Судом установлено, что истец постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными.

Согласно ст. 77 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ в исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Согласно ст. 16 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, которым отбывание наказания назначено в исправительных колониях общего режима, а также лица, впервые осужденные на срок не свыше трех лет за тяжкие преступления, могут быть с их согласия оставлены в тюрьме, следственном изоляторе или лечебном учреждении уголовно - исполнительной системы для работы по хозяйственному обслуживанию.

Суду представлена справка УФСИН по СК ФКУ Следственный изолятор № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о нахождении осужденных (ожидающих вступление приговора в законную силу, а также осужденных, которыми приговор обжалован в кассационном порядке; осужденных, проходящих через ИЗ-26/2 транзитом; осужденных отбывающих наказание в отряде по хозяйственному обслуживанию; осужденных, которым по приговору суда назначено к отбытию наказания срок до 6 месяцев, с их согласия оставлены в СИЗО-2 отбывать наказание.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Сиполс А.И. относится к медицинским работникам непосредственно занятым на работах с осужденными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца на основании пп. 17 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работы, трудовая деятельность истца была непосредственно связана с осужденными; занимаемая истцом должность лаборанта, фельдшера-лаборанта относятся к категории медицинских работников; работала в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что периоды работы Сиполс А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора подлежат включению в специальный стаж работы.

Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что Сиполс А.И. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п. 17 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как она имеет необходимый стаж работы.

Приведенные обстоятельства подтверждают доводы истца о несоответствии закону протокола ГУ-УПФ РФ по г. Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сиполс А.И. по п.п. 17 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который подлежит признанию незаконным.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ - «Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании истица за оформлением пенсионных прав обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что с этого времени она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, отказ ответчика в назначении истице трудовой пенсии является незаконным, в то время как исковые требования истицы обоснованы и периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В связи с этим, ответчику надлежит назначить истице пенсию с учетом вышеуказанных периодов со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Пятигорска в интересах Сиполс А.И. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сиполс А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж Сиполс А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК включить в стаж Сиполс А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта медицинской части Следственного изолятора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта медицинской части и фельдшера - лаборанта туберкулезного отделения медицинской части Следственного изолятора.

Возложить обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК назначить Сиполс А.И. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Маслов