дело № 2-1802/12 Решение именем Российской Федерации (заочное) 20 июля 2012 года город Пятигорск Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пакова Н.Н., при секретаре Гребёнкиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Ставропольскому краю к ООО «КМВмедиа», редакции журнала «Досуг КМВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Досуг КМВ»,- установил: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ООО «КМВмедиа», редакции журнала «Досуг КМВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Досуг КМВ». В обоснование заявленных требований указали, что средство массовой информации (СМИ) журнал «Досуг КМВ» зарегистрирована Южным окружным межрегиональным территориальным Управлением Министерства Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (<адрес>). В ходе государственных реформ и административных преобразований 1990-х годов функции по регистрации СМИ были переданы Государственному Комитету РФ по печати. Указом Президента Российской Федерации от 06.06.1999 № 885 «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» Государственный Комитет РФ по печати был ликвидирован, а его функции переданы образованному Министерству Российской Федерации по делам телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции упразднённого МПТР переданы Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2007 № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от 14.01.2008 № 6 «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Ставропольского края, с ДД.ММ.ГГГГ переданы Управлению Россвязьохранкультуры по Ставропольскому краю. В ходе административных реформ 2008-2009 гг. Россвязьохранкультура реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На основании п. 8.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ставропольскому краю,утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 22.05.2009 № 155, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзор по Ставропольскому краю. Ответчику выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «Досуг КМВ», регистрационный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода журнала в свет - 2 раза в месяц, территория распространения - Ставропольский край. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении журнала «Досуг КМВ». В результате проверки сведений о деятельности журнала получено не было. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в Российскую книжную палату о поступлении обязательных экземпляров журнала «Досуг КМВ», свидетельство о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующий, что обязательный экземпляр журнала «Досуг КМВ» не поступал в данное установленное учреждение. А также, согласно ст. 7 вышеуказанного Закона предусмотрена обязанность производителей документов доставлять в федеральный орган исполнительной власти в печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. По информации предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в письме № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) журнал «Досуг КМВ» в данное учреждение не поступал. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 № 315 и зарегистрированного в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300, вышеуказанные письма являются документами, подтверждающими факт невыхода СМИ в свет более одного года. Управление делает вывод, что журнал «Досуг КМВ» не выходит в свет более одного года. В регистрационном деле СМИ журнала «Досуг КМВ» отсутствует устав редакции данного журнала. На основании п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В соответствии с п. 80 Приказа Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 г. № 315 (с изм. от 23.09.2008) «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой коммуникации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2008 № 11300) если по итогам контрольных мероприятий Россвязьохранкультуры выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации - является основанием для предоставления документов в суд для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, а также исключении СМИ из перечня зарегистрированных СМИ в случае признания СМИ недействительным. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «Досуг КМВ» регистрационный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела без их представителя в порядке заочного производства. Представители ответчиков - ООО «КМВмедиа», редакции журнала «Досуг КМВ» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеются письменные уведомления. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие и о переносе дела не поступало. С учетом мнения истца, изложенного им в заявлении, суд определил рассмотреть гражданское дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, признавая причину неявки ответчика неуважительной. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Как усматривается из материалов дела, средство массовой информации (СМИ) журнал «Досуг КМВ» зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным Управлением Министерства Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (<адрес>). СМИ журналу «Досуг КМВ» выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «Досуг КМВ», регистрационный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода журнала в свет - 2 раза в месяц, территория распространения - Ставропольский край. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении журнала «Досуг КМВ». Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. Из сведений ФГБУН Российская книжная палата от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр журнала «Досуг КМВ» не поступал в данное установленное учреждение. Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона предусмотрена обязанность производителей документов доставлять в федеральный орган исполнительной власти в печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. По информации предоставленной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в письме № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) журнал «Досуг КМВ» в данное учреждение не поступал. Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Южным окружным межрегиональным территориальным Управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (<адрес>). Как указал истец в исковом заявлении, в регистрационном деле СМИ журнала «Досуг КМВ» отсутствует устав редакции данного журнала Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации. На основании п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Указанные обстоятельства являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Досуг КМВ», в связи, с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В условиях состязательного процесса, предусмотренного ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доказательства и доводы истца. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, решил: Заявленные исковые Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Ставропольскому краю к ООО «КМВмедиа», редакции журнала «Досуг КМВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Досуг КМВ» - удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «Досуг КМВ» регистрационный номер № № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вправе подать в Пятигорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд. Судья Н.Н. Паков