2-2257/2012

Дело №2-2257/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» августа 2012г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Степаненко Н.В.,

при секретаре: Каган Я.О.,

с участием:

представителя истца адвоката Христокьяна Я.М.

Ефименко О.А.: (по ордеру, доверенности),

представителя ответчика Беглеровой Н.Н.

ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску СК: (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Ефименко О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ефименко О.А. обратилась в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края было принято решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ) со ссылкой на то, что ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № составляет <данные изъяты>, а с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет <данные изъяты>, тогда как для назначения досрочной трудовой пенсии необходим стаж работы по вышеуказанному виду деятельности не менее 30-ти лет. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионным фондом, в том числе не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны, т.к. Госпиталь для инвалидов Отечественной войны не предусмотрен в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник», т.к. санаторий не является профильным. С подобными выводами не согласна. Согласно п.3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Применяя положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, исчисление медицинского стажа за период работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), после ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №). Исчисление медицинского стажа за период работы после ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №). Она работает в сфере здравоохранения более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ окончила Ставропольское медицинское училище по специальности медицинская сестра и была присвоена квалификация медицинской сестры (диплом серии Щ №). Из записей в трудовой книжке серия АТ-1 № следует, что Ефименко О.А. работала в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения № (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ФТО (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» № от ДД.ММ.ГГГГ, Ефименко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) собственное желание. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком до полутора и до трех лет не предоставлялись. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в номенклатуру учреждений здравоохранения были внесены изменения, и Ставропольский краевой госпиталь для инвалидов Отечественной войны был переименован в государственное учреждение здравоохранения Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, свидетельство о регистрации №-РНП от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по госпиталю № от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена новая редакция названия госпиталя - государственное учреждение здравоохранения «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн». На основании приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено новое название госпиталя - государственное казенное учреждение здравоохранения «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн». ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» находится на территории поселка Горячеводский, по <адрес>. Решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ был образован Горячеводский поселковый совет, который является рабочим поселком. Поселок Горячеводский является поселком городского типа на основании закона Ставропольского края «Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края», постановление Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п и входит в состав города Пятигорска. Следует отметить, что Пенсионным фондом в протоколе решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны - календарно. Ставропольский краевой госпиталь для инвалидов Отечественной войны был образован в 1946 году, основная задача которого заключалась в оказании квалифицированной лечебно-консультативной помощи инвалидам и участникам Отечественной войны. В соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Ее трудовая деятельность в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения осуществлялась в сельской местности в одном и том же лечебно-профилактическом учреждении - в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны, переименованном в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения в ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн», с тождественными функциями. В Списке от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрен в т.ч. военный госпиталь для ветеранов войн. Из вышеуказанной справки ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» следует, что в оспариваемом периоде в госпитале осуществлялась лечебная деятельность, в результате переименования цели и задачи не менялись. Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа (один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца). Таким образом, для назначения льготной пенсии по Списку № не имеет правового значения наименование госпиталя. Кроме того, учитывая тождественность лечебно-профилактической деятельности Ставропольского краевого госпиталя для инвалидов Отечественной войны и ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн», территориальное местонахождение в сельской местности, оспариваемый период подлежит зачету в стаж в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца. Также из записей в трудовой книжке серия АТ-1 № следует, что Ефименко О.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебнопрофилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник». Из приложения к лицензии на осуществление медицинской деятельности лечебно-профилактического учреждения профсоюзов Санаторий «Родник» серия В № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № следует, что санаторию разрешена медицинская деятельность в рамках действующей лицензии по осуществлению работ и услуг: санаторно-курортная помощь по специальностям - травматология и ортопедия. В лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник» на основании указанной лицензии осуществлялось лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, которое предусмотрено в качестве профиля Списком №. В справке лечебно-профилактического учреждения профсоюзов Санаторий «Родник» №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Ефименко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята в Лечебно - профилактическое учреждение профсоюзов Санаторий «Родник» медицинской сестрой подводного душа массажа. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время медицинская сестра по массажу лечебно-диагностического отделения. За весь период работы Ефименко О.А. работала на полную тарифную ставку. За время работы периодов, не засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется: отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не предоставлялись. Прочих отвлечений от основной работы не имела. Основной целью деятельности ЛПУП Санаторий «Родник» является организация и оказание многопрофильной медицинской помощи для оздоровления и отдыха членов профсоюзов, граждан России и иностранных граждан (приложение к Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ). Одним из видов лечения в лечебно - профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник» является лечение ревматологии.Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен зачет в специальный стаж работы в санаториях (курортах), в том числе детских для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом. Лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов Санаторий «Родник» являются многопрофильными. В лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник» в оспариваемый период проводилось непосредственное лечение больных ревматизмом, а также больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата т.е. по профилю, указанному в названных Списках № и №. Доводы пенсионного фонда о том, что периоды моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник» не могут быть засчитаны в стаж лечебной работы, так как в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены только санатории профильного типа, являются несостоятельными. Работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям. Данная позиция отражена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3-й квартал 2006 года.

Просила признать за Ефименко О.А. право на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны в льготном исчислении, засчитав один год работы, как один год три месяца. Обязать Государственно учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть Ефименко О.А. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны в льготном исчислении, засчитав один год работы, как один год три месяца. Признать за Ефименко О.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края назначить Ефименко О.А. досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Ефименко О.А., будучи надлежаще извещенной судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, представив заявление, в котором указала, что просит рассмотреть по существу дело по ее иску к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ее отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца Ефименко О.А., приняв во внимание представленное ею заявление.

В судебном заседании полномочный представитель истца Ефименко О.А., действующий на основании ордера, доверенности, адвокат Христокьян Я.М., пояснил, что истцу Ефименко О.А. о дате, месте и времени судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Заявленные исковые требования к Ефименко О.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии по старости, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании полномочный представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края, действующая на основании доверенности, Беглерова Н.Н., пояснила, что заявленные исковые требования истца Ефименко О.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии по старости, не признает и возражает против их удовлетворения, представив письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно п.2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе с работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Списком от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории(курорты),в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ЛПУП Санатории Ласточка в должности медицинская сестра, так как вышеуказанный санаторий не является профильным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в санатории «Родник» в должности медицинская сестра, так как вышеуказанный санаторий не является профильным; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «палатной медицинской сестры», «старшей медицинской сестры» в <адрес>вом госпитале для инвалидов Отечественной войны включен календарно. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3, составляет 03 года 04 месяца 08 дней. Также при определении права заявителю была проведена оценка пенсионных права с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее Постановление), в соответствии с которым исчисление медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № и Правила №). Исчисление стажа на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ производится всоответствии со Списком № и Правилами 781. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ЛПУП Санатории Ласточка в должности медицинская сестра, так как вышеуказанный санаторий не является профильным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в санатории «Родник» в должности медицинская сестра, так как вышеуказанный санаторий не является профильным; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «палатной медицинской сестры», «старшей медицинской сестры» в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны не включен в стаж лечебной деятельности так как с учетом Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ применяются «Номенклатура учреждений здравоохранения» утвержденная Приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в которой «Госпитали» для инвалидов войн не предусмотрены. Принимая во внимание изложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федераций №-П от ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 07 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с изложенным в назначении пенсии Ефименко О.А. было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа по охране здоровья. Просила отказать Ефименко О.А. в удовлетворении требований искового заявления за необоснованностью.

В судебное заседание представитель третьего лица Лечебно-профилактического учреждения профсоюзов Санаторий «Родник», будучи надлежаще извещенный судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив заявление директора-главного врача Боряк В.П., в котором указал, что просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Лечебно-профилактического учреждения профсоюзов Санаторий «Родник». Также представил письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором указал, что относительно удовлетворения заявленных исковых, полагается на усмотрение суда. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Лечебно-профилактического учреждения профсоюзов Санаторий «Родник», приняв во внимание представленное им заявление.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований, в силу следующих причин.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд, в связи, с чем Ефименко О.А. обратилась в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску СК нарушены её права и в соответствии с требованиями ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, её заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.6 закона РФ от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», жалоба гражданина на решения государственных органов, учреждений, рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом, а государственные органы, учреждения, решения которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых решений; гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

В соответствии п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья-населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В обоснование исковых требований суду представлены следующие письменные доказательства:

- диплом № от ДД.ММ.ГГГГ Ставропольского медицинского училища;

- трудовая книжка серии АТ-I № на имя Ефименко О.А. (Кухоль) О.А.;

- справка №-к от ДД.ММ.ГГГГ выданная ЛПУП Санаторий «Родник»;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн;

- копия лицензии ЛПУП Санаторий «Родник» серии В № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приложения к лицензии ЛПУП Санаторий «Родник» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия Устава ЛПУП Санаторий «Родник»;

Судом, бесспорно, установлено, что Ефименко О.А. работала в сфере здравоохранения, что подтверждается трудовой книжкой Ефименко О.А.

Протоколом решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску СК, с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Ефименко О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указано, что стаж работы Ефименко О.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № составляет <данные изъяты>, а с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет <данные изъяты> <данные изъяты>, тогда как для назначения досрочной трудовой пенсии необходим стаж работы по вышеуказанному виду деятельности не менее 30-ти лет. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры, старшей медицинской сестры в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны, т.к. Госпиталь для инвалидов Отечественной войны не предусмотрен в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник», т.к. санаторий не является профильным.

Суд не может согласиться с доводами, имевшими место в названном отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-1 № следует, что Ефименко О.А. работала в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения № (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры ФТО (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» № от ДД.ММ.ГГГГ, Ефименко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) собственное желание. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком до полутора и до трех лет не предоставлялись.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в номенклатуру учреждений здравоохранения были внесены изменения, и Ставропольский краевой госпиталь для инвалидов Отечественной войны был переименован в государственное учреждение здравоохранения Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн, свидетельство о регистрации №-РНП от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по госпиталю № от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена новая редакция названия госпиталя - государственное учреждение здравоохранения «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн». На основании приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено новое название госпиталя - государственное казенное учреждение здравоохранения «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн».

Ставропольский краевой госпиталь для инвалидов Отечественной войны был образован в 1946 году, основная задача которого заключалась в оказании квалифицированной лечебно-консультативной помощи инвалидам и участникам Отечественной войны.

В соответствии со ст.81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком от 06.09.1991г. №464, в котором указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст. 28). Необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Трудовая деятельность Ефименко О.А. в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения осуществлялась в сельской местности в одном и том же лечебно-профилактическом учреждении - в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны, переименованном в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения в ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн», с тождественными функциями.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрен в т.ч. военный госпиталь для ветеранов войн.

Из вышеуказанной справки ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн» следует, что в оспариваемом периоде в госпитале осуществлялась лечебная деятельность, в результате переименования цели и задачи не менялись.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа (один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца).

Таким образом, для назначения льготной пенсии по Списку №464 не имеет правового значения наименование госпиталя. Кроме того, учитывая тождественность лечебно-профилактической деятельности Ставропольского краевого госпиталя для инвалидов Отечественной войны и ГКУЗ «Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн», территориальное местонахождение в сельской местности, оспариваемый период подлежит зачету в стаж в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца.

Согласно справке №-к от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЛПУП Санаторий «Родник», о трудовой деятельности Ефименко О.А., она работала в Санаторий «Ласточка» Пятигорского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Осуществляла работу полный рабочий день на 1 тарифную ставку. Санаторий «Ласточка» реорганизован путем преобразования в ЛПУП Санаторий «Ласточка» на основании Постановления ФНПР № от ДД.ММ.ГГГГ ЛПУП Санаторий «Ласточка» реорганизовано путем присоединения к ЛПУП Санаторий «Родник» на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно лицензии ЛПУП Санаторий «Родник» серии В № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к лицензии ЛПУП Санаторий «Родник» № от ДД.ММ.ГГГГ; Устава ЛПУП Санаторий «Родник», представленных в судебном заседании следует, что ЛПУП Санаторий «Родник»разрешена медицинская деятельность в рамках действующей лицензии по осуществлению работ и услуг: санаторно-курортная помощь по специальностям - травматология и ортопедия.

В лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник» на основании указанной лицензии осуществлялось лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, которое предусмотрено в качестве профиля Списком №781.

В справке лечебно-профилактического учреждения профсоюзов Санаторий «Родник» №-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Ефименко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принята в лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов Санаторий «Родник» медицинской сестрой подводного душа массажа. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время медицинская сестра по массажу лечебно-диагностического отделения. За весь период работы Ефименко О.А. работала на полную тарифную ставку. За время работы периодов, не засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется: отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не предоставлялись. Прочих отвлечений от основной работы не имела.

Основной целью деятельности ЛПУП Санаторий «Родник» является организация и оказание многопрофильной медицинской помощи для оздоровления и отдыха членов профсоюзов, граждан России и иностранных граждан. Номенклатура работ и услуг согласно Приложению к Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ следующая:

- при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинскому массажу, рентгенологии, сестринскому делу, стоматологии ортопедической, управлению сестринской деятельностью, физиотерапии, функциональной диагностике;

- при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико- санитарной помощи по: терапии; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: терапии, профпатологии;

- при осуществлении санаторно-курортной помощи по: акушерству и гинекологии, аллергологии и иммунологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, косметологии (терапевтической), лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, оториноларингологии, офтальмологии, педиатрии, применению методов традиционной медицины, профпатологии, психотерапии, ревматологии, рентгенологии, рефлексотерапии, стоматологии, стоматологии ортопедической, терапии, травмотологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии, эндоскопии.

Как следует из вышеуказанной справки, одним из видов лечения в лечебно - профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник» является лечение ревматологии.

Таким образом, данный санаторий является профильным в соответствии со списком № 781 от 29.10.2002г.

Работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Списками от 22.09.1999 г. №1066, а также от 29.10.2002г. №781 предусмотрен зачет в специальный стаж работы в санаториях (курортах), в том числе детских для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом.

Лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов Санаторий «Родник» является многопрофильным.

В лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник» в оспариваемый период проводилось непосредственное лечение больных ревматизмом, а также больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата т.е. по профилю, указанному в названных Списках №1066 и № 781.

Подтверждение такой вывод суда находит и в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», при решении вопроса о зачете периодов работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия но старости с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия но старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), следует учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, а именно характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который, как это предусмотрено пунктом 3 той же статьи, утвержден Правительством Российской Федерации (Постановление от 26 мая 2009 года №449), включены в том числе врачи и средний медицинский персонал санаториев (курортов) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Списком должностей и учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и Списком должностей и учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено наименование учреждения «Санатории и курортные лечебницы всех наименований», «Санатории /курорты/, в том числе детские» для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и т.д.». Также и должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей».

Это означает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, доводы ответчика в том, что спорные периоды работы Ефименко О.А. в стаж по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не могут быть засчитаны, так как наименование указанных учреждений здравоохранения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и то, что списком предусмотрены только профильные санатории, являются несостоятельными, поскольку работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности но охране здоровья населения независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2006 года «Имеют ли право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях» дан ответ, согласно которого медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Как следует из представленных суду доказательств, наименования ЛПУП Санаторий «Родник» соответствует наименованию учреждения здравоохранения «Санатории», поскольку этот тип/вид учреждения тождественны между собой, исходя из общности целей и задач, единства специфики направленности их деятельности.

Из представленных документов следует, что организационно-правовая форма на протяжении всего этого времени основной целью деятельности ЛПУП Санаторий «Родник» являлось - медицинская деятельность; деятельность санаторно-курортных учреждений, и др. виды деятельности.

Суд также считает несостоятельными доводы ответчика о недопустимости включения указанных периодов в лечебный стаж, дающий право на пенсию истца в порядке п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ, поскольку в спорный период реализация пенсионных прав осуществлялась, в том числе также и в рамках ФЗ РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года. Так в соответствии со ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в российской федерации» № 340-1 от 20 ноября 1990 года - пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно правовой позиции, сформулированной КС РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции РФ.

Реализуя названные предписания Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением № 70 от 17 октября 2003 года утвердило Разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ № 173-ФЗ», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ № 173-ФЗ. При исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в частности, по нормам ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения этой работы, с применением подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что периоды лечебной деятельности Ефименко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны в льготном исчислении, как один год работы за один год три месяца, подлежат включению в специальный стаж работы.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ, все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от должностного положения и других обстоятельств.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 декабря 1995 года № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что Ефименко О.А. имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как она имеет необходимый стаж работы.

Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ - «Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании истец за оформлением пенсионных прав обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ и как следует из показаний представителя ответчика с этого времени она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в случае включения оспариваемых периодов в льготный стаж работы истца.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, исковые требования истца основанны на законе, то есть периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу лечебно-диагностического отделения в лечебно-профилактическом учреждении профсоюзов Санаторий «Родник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны в льготном исчислении, засчитав один год работы, как один год три месяца, подлежат включению в льготный медицинский стаж.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В связи с этим, ответчику надлежит назначить истице пенсию с учетом вышеуказанных периодов со дня обращения, то есть с 29.03.2012г. Изложенное, в полном объеме отвечает позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в постановлении от 21.01.2010 года № 1-П. Недопустимость придания обратной силы нормативному регулированию посредством толкования, ухудшающего положение лица в его отношениях с государством, обусловлена требованием формальной определенности правовой нормы, которое предполагает, что участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, а также приобретенных прав и обязанностей.

В делах со сходными фактическими обстоятельствами Европейский Суд по правам человека признал нарушением принципа правовой определенности изменившееся толкование норм права высшим судом, которое влечет лишение заявителей по делу присужденных им ранее благ (сумм), предоставляемых государством или другими субъектами, выполняющими публичные функции. При этом отмечается, что хотя принятие судебного решения о защите нарушенных пенсионных прав в определенном размере нельзя рассматривать как гарантию от изменения пенсионного законодательства в будущем, в том числе в ущерб определенному благосостоянию получателей пенсий, тем не менее, государство не может произвольно вмешиваться в процесс судебного разрешения дела, так же и в случае придания одним и тем же нормам права, различного правового смысла.

Таким образом, вынесение судебного решения об отказе в восстановлении предполагаемо нарушенного права, уже после вынесения иного судебного решения о защите нарушенных прав граждан, в виду иного толкования положенных в его основу норм права, если это приводит к ухудшению правового положения гражданина, установленного ранее вынесенным судебным решением при тождественности иных юридически значимых для дела обстоятельств, рассматривается Европейским Судом по правам человека как несовместимая с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а критерием ее правомерности, признается направленность на защиту приобретенного статуса гражданина или объединения граждан как заведомо более слабой стороны в отношениях с государством, что обеспечивает действие принципа правовой определенности в отношении правового статуса гражданина, что в целом соответствует и общим принципам действия норм права во времени, в том числе, придания им обратной силы.

Действия ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску выразившиеся в отказе истцу в удовлетворении ее правовых претензий в виду иного толкования действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения по отношению к иным тождественным правовым ситуациям, повлекло за собой нарушение одного из основных прав человека и гражданина, гарантированного Конституцией РФ (ч.1 ст.39) - право на социальное обеспечение по возрасту, а следовательно и право истца на заслуженный отдых.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась и предоставила достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.

Суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Ефименко О.А. исковые требования к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии по старости, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефименко О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии старости, возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Ефименко О.А. право на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Ставропольском краевом госпитале для инвалидов Отечественной войны в льготном исчислении, засчитав один год работы, как один год три месяца.

Обязать Государственно учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть Ефименко О.А. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры подводного душа массажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения №;

Признать за Ефименко О.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственно учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края назначить Ефименко О.А. досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.В. Степаненко