Дело №2-2323/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2012г.                 г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                           Степаненко Н.В.,

при секретаре                              Каган Я.О.,

с участием:

представителя истца                                        Среда М.С.

Лазаревой С.Н.:                                                                                                     (по доверенности),

представителя ответчика                         

администрации г.Пятигорска,          Григоряна А.С.                                                                                  

представителя третьего лица             (по доверенностям)

МУ «УАиГ администрации г.Пятигорска»:                                     

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Лазарева С.Н. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Лазарева С.Н. обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, указав, что она является собственником жилого дома литер «А», кадастровый номер №, этажность 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Это недвижимое имущество находится в <адрес>-а, на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, назначение - земли населенных пунктов, принадлежащем ей на праве собственности, на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ На принадлежащем ей земельном участке ею, за собственные средства, с нарушением предписаний необходимой разрешительной документации, был построен жилой дом литер «И», общей площадью <данные изъяты> кв.м. Строительство производилось в соответствии с действующими СНиП, что подтверждается заключением ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» о техническом обследовании строительных конструкций нежилого строения литер «И», расположенного в <адрес>. Она обратилась в администрацию г.Пятигорска с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома со встроенной функцией литер «И», в чем ей было отказано и было рекомендовано обратиться а суд.

Просила признать за Лазарева С.Н. право собственности на жилой дом литер «И», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>-а.

В судебное заседание истец Лазарева С.Н., будучи надлежаще извещенной судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела,                          либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании                       ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца Лазарева С.Н.

В судебном заседании полномочный представитель истца Лазарева С.Н.,действующая на основании доверенности, Среда М.С., пояснила, что истцу Лазарева С.Н. о дате, месте и времени судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Заявленные исковые требования Лазарева С.Н. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме, признав за Лазарева С.Н. право собственности на жилой дом литер «И», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>

В судебном заседании полномочный представитель ответчика администрации г.Пятигорска, третьего лица Муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Пятигорска», действующий на основании доверенностей, Григорян А.С., пояснил, что заявленные исковые требования Лазарева С.Н. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, ответчик не признает, так как произведенные строительные работы выполнены самовольно, разрешение истцом получено не было, при этом данными о нарушении прав третьих лиц, администрация г.Пятигорска не обладает, требований о приведении земельного участка в первоначальное состояние, не заявляет. Жалоб по данному адресу, в том числе, и в связи с проведёнными истцом строительными работами, в администрацию г.Пятигорска, не поступало. Просил в удовлетворении исковых требований Лазарева С.Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>-а, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отказать.

В судебное заседание третье лицо Горбанев Ю.Н., будучи надлежаще извещенный судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, представителем истца в ходе судебного заседания, представлено заявление, в котором указано, что он Горбанёв Ю.Н., зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ему известно о том, что Лазарева С.Н. обратилась в Пятигорский городской суд с иском о сохранении самовольно построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а. Против иска не возражает. Согласен на рассмотрение иска судьей единолично в его отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица Горбанев Ю.Н.

Заслушав объяснения сторон, материалы инвентарного дела №, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Лазарева С.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом литер «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Также, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии                       № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,        Лазарева С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка                  № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>, данному земельному участку присвоен кадастровый номер №, определены его местоположение, границы и площадь земельного участка, которая составляет <данные изъяты> кв.м., местонахождение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, никаких обременений не зарегистрировано. Таким образом, данный земельный участок сформирован и состоит на соответствующем кадастровом учете, а истец является его собственником.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст.263 ГК РФ, предоставлено право собственнику земельного участка осуществить его застройку или разрешить осуществлять строительство другим лицам.             Но кроме собственника земельного участка, таким правом обладают и иные лица, имеющие другие права на использование земельного участка - право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды. В соответствии со ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Из представленного технического паспорта, составленного Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» Филиалом ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен жилой дом литер «И», инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое является самовольно возведенным, право собственности на которое ни за кем не зарегистрировано.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Как показывает анализ указанных норм права и представленных документов, истец Лазарева С.Н. за счет собственных средств, своими силами, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, без получения в установленном законом порядке разрешения, произвела строительные работы в виде возведения жилого дома литер «И», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом истцом создан новый объект недвижимости, что является основанием считать объект недвижимости самовольно возведенным.

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке и неразрывно с ним связан, поэтому не может существовать без земельного участка. Соответственно, право построить строение (здание, сооружение) на земельном участке и возникновение права на построенный объект, обусловлены наличием права на земельный участок.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка

Судом установлено, что истцу Лазарева С.Н.,, как лицу осуществившему указанную самовольную постройку, земельный участок предоставлен в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является Лазарева С.Н., строительство данного объекта выполнено его силами и средствами, поскольку иное в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы истца не опровергнуты.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительство объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными строительными работами не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома, находящегося на территории частного домовладения по адресу: <адрес>, выданное ООО «Пятигорское конструкторское бюро» от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано, что строительные работы выполнены в соответствии с техническими действующими СНиП раздел III. По своим технико-экономическим характеристиками и показателям, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям, с жилыми и подсобными помещениями и пригодно для эксплуатации в качестве жилого строения, и не представляет угрозы для здоровья и жизни проживающих, при нормальной эксплуатации строения. Объемно-планировочные решения «объекта» жилого дома, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Пригоден для эксплуатации в качестве жилого строения, и не представляет угрозы для здоровья и жизни проживающих при нормальной эксплуатации строения.

Из материалов данного гражданского дела усматривается, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД г.Пятигорска УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, усматривается, что на основании письменного обращения Лазарева С.Н., было проведено обследование жилого дома литер «И», расположенного по адресу: <адрес>, которым установлено, что нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не выявлено.

Также, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в <адрес>», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по результатам радиационного контроля превышение норм радиационной безопасности, регламентированных СаНПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), СП 2.6.1.1292-03 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» не установлено.

Кроме того, Лазарева С.Н., также представлены копия договора транспортировки природного газа по газораспределительным сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора по снабжению электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта приема в эксплуатацию схемы учета ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что данный объект возведен истцом с нарушением строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Ответчик не представил доказательств, что возведение и сохранение объекта на земельном участке по указанному адресу, может создать угрозу жизни и безопасности граждан. Ответчик также документально не обосновал, что признание права на объект недвижимости в существующем виде, может затруднить или сделать невозможным использование земельного участка, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

Статья 222 ГК РФ, затрагивает интересы конкретных лиц, сведений о том, что самовольным строительством нарушаются права граждан или муниципального образования, в суд не представлено, таким образом отсутствует правовой интерес у кого-либо по данному спору. Генерального плана развития города, которым не было бы предусмотрено на указанном земельном участке, указанных строений, ответчиком, суду не представлено.

В ст.219 ГК РФ, указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Разрешая исковые требования, суд при этом принимает во внимание следующие существенные обстоятельства. Возникновение права собственности на самовольную постройку, возможно лишь при соблюдении ряда условий: если не нарушаются законные интересы и права других лиц; не создается угроза жизни и здоровью граждан; лицо, осуществившее самовольную постройку, должным образом получило права на соответствующий земельный участок. Но в любом случае право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует по мнению суда о том, что возведенный жилой дом литер «И», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом. Застройщиком данного объекта является истец Лазарева С.Н., завершение строительства данного объекта выполнено ее силами и средствами, что подтверждается, представленными в судебных заседаниях, письменными доказательствами. Иного в ходе судебного разбирательства не доказано и доводы истца и его представителя не опровергнуты.

В силу абз.4 п.6 ст.12 ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации в описании объекта недвижимости указывается его фактическая площадь. По правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ №219 от 18.02.1998г., площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующего регистрационного органа обязанности произвести государственную регистрацию объекта недвижимости в ЕГРП, а соответствующим службам внести изменения в техдокументацию на нежилое помещение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что в условиях состязательности процесса, по мнению суда, ответчиком не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов истца, а истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных исковых требовании.

С учетом изложенных обстоятельств дела, заявленные истцом Лазарева С.Н. исковые требования к администрации г.Пятигорска о признании за ней права собственности на жилой дом литер «И», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>а», не противоречат закону, и оснований для отказа в иске, либо доказательств наличия обстоятельств, препятствующих вынесению судебного акта, в условиях состязательности гражданского процесса, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лазарева С.Н. к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на возведенное строение, удовлетворить.

Признать за Лазарева С.Н. право собственности на жилой дом литер «И», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на помещение и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                                                           Н.В. Степаненко