Дело №2-2319/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» сентября 2012г.                     г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи          Степаненко Н.В.,

при секретаре                       Каган Я.О.,

с участием:

представителя истца                 Александровой В.О.

Ликова Н.Г.:         (по доверенности),

представителя ответчика                         

администрации г.Пятигорска,              Фетисовой С.В.                                                                                  

представителя третьего лица                 (по доверенностям)

МУ «УАиГ администрации г.Пятигорска»:                                     

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Пятигорска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, за счет вложения собственных средств, им самовольно были произведены работы по перепланировке и переоборудованию квартиры. Квартира расположена на 2 этаже многоквартирного жилого дома, представляет собою однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Помещения <данные изъяты> выделялось как подсобное. В связи с увеличением жилой площади, он переоборудовал подсобное помещение <данные изъяты> в жилую комнату, так же он установил санузел и отделил коридор, после чего помещение стало использоваться как жилая комната. Так же он увеличил помещение <данные изъяты>, за счет чего незначительно уменьшилась жилая площадь помещения <данные изъяты>. В соответствии с заключением ООО «Ставрополькоммунпроект» выполненные работы не противоречат требованиям действующих строительных норм, выполненная в квартире перепланировка и переоборудование не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и дома не ухудшает условия проживания в квартире. Существующая сейсмическая устойчивость здания сохраняется. Все работы были выполнены исключительно с целью повышения уровня благоустройства и функционального назначения жилого помещения. Интересы собственников других квартир были не нарушены.

Просил сохранить двухкомнатную квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии, состоящую из помещений <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, представив заявление, в котором указал, что данное гражданское дело просит рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя по нотариальной доверенности. Составу суда доверяет, отводов не имеет.                С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца ФИО1, приняв во внимание представленное им заявление.

В судебном заседании полномочный представитель истца ФИО1,действующая на основании доверенности, ФИО4, пояснила, что истцу ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Заявленные исковые требования ФИО1 к администрации г.Пятигорска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме, сохранив в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании полномочный представитель ответчика администрации г.Пятигорска, третьего лица Муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Пятигорска», действующая на основании доверенностей, ФИО5, пояснила, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации г.Пятигорска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, ответчик не признает, так как произведенные строительные работы выполнены самовольно, разрешение истцом получено не было, при этом данными о нарушении прав третьих лиц, администрация г.Пятигорска не обладает, требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, не заявляет. Жалоб по данной квартире, в том числе, и в связи с проведённой истцом переустройством и перепланировкой, в администрацию г.Пятигорска, не поступало.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

Согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ФИО1 является собственником квартиры, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением. Проживание граждан в жилых помещениях и является назначением этих помещений. Жилые помещения могут находиться в собственности юридических лиц и в публичной собственности, но в любом случае предоставляются собственниками гражданам для проживания.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из представленного технического паспорта, составленного Пятигорским филиалом Государственного Унитарного Предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: <данные изъяты>, в составе которой имеются помещения, являющиеся самовольно переустроенными и перепланированными.

На основании ч.1 ст.25 Жилищного Кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического. электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.2 ст.25 Жилищного Кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменения его конфигурации, требующее изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под переустройством ЖК РФ понимает проведение различных изменений в оборудовании жилого помещения. Переустройство производится в виде установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Вместе

с тем, следует учитывать, что не всякое изменение в оборудовании жилого помещения признается переустройством. Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка понимается в ЖК РФ, как изменение конструктивных особенностей жилого помещения в виде изменения его конфигурации. Аналогично с переустройством не любое изменение конфигурации жилого помещения является перепланировкой. а лишь то, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 29 ЖК РФ, предусматривает последствия, иными словами, определенные меры ответственности собственника или иного владельца жилого помещения, который произвел переустройство (перепланировку) этого помещения без согласования с соответствующим органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст.26 ЖК РФ.

Пункт 1 статьи 29 ЖК РФ, содержит юридическое определение самовольного переустройства или перепланировки жилого помещения. Самовольное переустройство или перепланировка имеют место всего в двух случаях: если отсутствует основание перепланировки (переустройства), то есть документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Иными словами, собственник или владелец жилого помещения попросту не прошел процедуру согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения; либо, если переустройство (перепланировка) проведено с нарушением проекта, который изначально представлялся в орган местного самоуправления вместе с заявлением о переустройстве (перепланировке). При наличии хотя бы одного из указанных обстоятельств переустройство (перепланировка) признается самовольным.

Также, согласно п.3 ст.29 ЖК РФ, лицо, самовольно переустроившее жилое помещение, обязано привести данное жилое помещение в прежнее состояние. Порядок приведения самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения в прежнее состояние определяется органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение. Одновременно с этим ЖК РФ, предусматривает, что по решению суда последствия самовольного переустройства (перепланировки) могут быть сохранены, а лицо, его допустившее, освобождается от обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние. Такое решение суда принимается по заявлению собственника или нанимателя жилого помещения, осуществившего самовольную перепланировку. Суд может принять решение о сохранении последствий самовольной перепланировки в том случае, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан либо перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью. Если вопрос решается положительно, то собственнику или владельцу жилого помещения разрешается сохранить жилое помещение в переустроенном виде.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Как следует из показаний истца, не опровергнутых в ходе судебного заседания, истец ФИО1 за счет собственных средств, своими силами, без получения разрешения в установленном порядке, произвел строительные работы в виде переустройства и перепланировки принадлежащей ему на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцом, в обоснование своих доводов о том, что произведенными переустройством и перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суду представлено техническое обследование и заключение по состоянию строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выданное ООО «Ставрополькоммунпроект», №, выполненное                             на основании обращения заказчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представителем                           ООО «Ставрополькоммунпроект» главным инженером ФИО6 и г.спец. конструктором ФИО7, с целью выяснения состава и состояния строительных конструкций квартиры после перепланировки и переоборудования, соответствия строительным нормам, возможности ее дальнейшего использования, которым установлено, что обследуемая квартира, расположена на 2-ом этаже в 4-х этажном кирпичном жилом доме коридорного типа (общежитие) построенном в 1964 году. В 2012 году в квартире было выполнено переоборудование и перепланировка, при этом выполнены работы: установлены кирпичные перегородки в бывшем подсобном помещении «210» и образованы новые помещения: № жилая, площадью <данные изъяты> кв.м.; № санузел, площадью <данные изъяты> кв.м.; № коридор, площадью <данные изъяты> кв.м. Помещения имеют независимый выход в общий коридор и могут использоваться как отдельная жилая ячейка. В помещении № установлен унитаз и душевая кабина, которые подключены к существующим домовым сетям, на 1-ом этаже под помещением № расположен санузел. Бывшее помещение № санузел, расширен за счет жилой комнаты № путем переноса перегородки. После выполненных работ по перепланировке и переоборудованию, в <адрес>, в соответствии с поэтажны планом и экспликацией, выполненных Пятигорским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, в состав квартиры входят помещения: помещение № жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № кухня, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № жилая, площадью <данные изъяты> кв.м.; № санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью            <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира оборудована центральными сетями электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации, отопления и горячего водоснабжения. Существующее объемно-планировочное решение <адрес> после переоборудования и перепланировки не противоречит требованиям действующих строительных норм СНиП 31-01-2003* и СП 54.13330, 20011 «Здания жилые многоквартирные». Работы, выполненные при перепланировке и переоборудовании, не ухудшают конструктивные и эксплуатационные характеристики квартиры и жилого дома, не влияют на несущую способность основных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий), проектная сейсмостойкость здания не изменилась. Строительные конструкции квартиры и здания в целом находятся в хорошем состоянии, трещин и деформаций, угрожающих жизни и безопасности людей не имеют. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после переоборудования и перепланировки соответствует строительным нормам и пригодна к дальнейшей эксплуатации.

Из материалов данного гражданского дела усматривается, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД г.Пятигорска УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, проведено обследование квартиры, расположенной адресу: <адрес>, которым установлено, что нарушений правил и норм пожарной безопасности не выявлено.

Кроме того, истцом представлен акт филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Пятигорский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в подсобном помещении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведены работы по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения. Монтаж системы водоснабжения выполнен в соответствии с нормами и требованиями СНиП. Оплата за водопотребление производится по нормативу согласно домовой книги. Сети приняты и допущены к эксплуатации. Задолженности за водопотребление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.

Также, согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «ЭК-Рост», в квартире, расположенной по адресу: <адрес> установлен отопительный прибор (чугунный радиатор) и подключен к системе центрального отопления. Монтаж системы отопления выполнен в соответствии с нормами и требованиями СНиП.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «ЭК-Рост», в квартире, расположенной по адресу: <адрес> установлен электросчетчик и отключающие автоматы, квартира снабжена электроэнергией. Монтаж электрических сетей выполнен в соответствии с нормами и требованиями СНиП.

Суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты и не представлено достоверных и бесспорных доказательств того, что перепланировка и переустройство данного объекта недвижимости произведена с нарушением строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также может создать угрозу жизни и безопасности граждан, не заявил требований о применении санкций к самовольному строительству.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что переустройство и перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме того, суд учитывает, что в п.67 Правил ведения ЕГРП установлено, что изменениями являются сведения, не влекущие за собой существенного изменения объекта, в частности, изменений в виде перепланировки и переоборудования объекта, а также прекращения или перехода прав на него. Для оценки значительности перепланировки или реконструкции, при государственной регистрации должен использоваться правовой критерий - установление факта изменения существующего объекта либо создания нового, что удостоверяется организацией технической инвентаризации. Согласно п.12 Положения об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ №921 от 04.12.2000г. с последующими изменениями, сведения об объектах учета, полученные от организаций по технической инвентаризации объектов, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, снос, изменение уровня инженерного благоустройства), производится внеплановая техническая инвентаризация (п.9), при которой должно учитываться либо изменение, либо создание объекта. При этом, если строительные работы привели к созданию нового объекта, необходима государственная регистрация возникновения права, внесенная до перепланировки запись о праве собственности погашается и в ЕГРП вносится запись о ликвидации объекта. В случае, если право на объект ранее было зарегистрировано в ЕГРП и при выполнении строительных работ изменились характеристики данной недвижимости, в ЕГРП должны быть внесены изменения (в части описания объекта) - указаны новая площадь, этажность и назначение объекта на основании нового технического паспорта.

Решение по заявленным требованиям является основанием для возникновения у соответствующих органов обязанности по внесении изменений в техническую документацию на жилое помещение.

С учетом приведенных обстоятельств дела, заявленные истцом ФИО1 исковые требования к администрации <адрес> о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Пятигорска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Квартиру, принадлежащую на праве собственности ФИО1, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества изменений в технические документы на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья :                                                                          Н.В. Степаненко