решение по делу № 2-2506/12

Дело № 2-2506/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2012 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания Павловой А.С.,

с участием:

представителя истца Шевченко А.И. адвоката Христокьяна Я.М.,

представителя ответчика ГУ - Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту

Пятигорску Ставропольского края Беглеровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Шевченко А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, обязании зачесть в льготный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Шевченко А.И. обратился в Пятигорский городской суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о: признании за ним права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста №; обязании зачесть в льготный стаж оспариваемые периоды; признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шевченко А.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по заявленным требованиям в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Христокьян Я.М. исковые требования поддержал и в обоснование иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подп. 6 п. 1 ст. 28 и согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края было принято решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного решения следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ивановском хозрасчетном участке Межколхозного строительного треста № в должности с/мастера, так как необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № строительно-монтажного треста «Кавминпрострой» в качестве строительного мастера, так как представленными документами (трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) не подтверждено выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, так как «старший мастер» Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (1991) не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского Ремстройуправления, так как необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. В решении также указано, что Списком производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXIX предусмотрены мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, поэтому при досрочном назначении трудовых пенсий мастерам строительных и строительно-монтажных организаций необходимо документальное подтверждение вышеназванных видов работ, предусмотренных Списком № 2 (1956). В связи с этим в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в соответствии со Списком № 2 (1956): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ивановском хозрасчетном участке Межколхозного строительного треста № в должности с/мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № строительно-монтажного треста «Кавминпрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского Ремстройуправления, так как по представленным документам не представляется возможным сделать выводы о том, что указанные организации занимались только строительством новых зданий и не выполняли другие функции, не предусмотренные Списком № (1956), а также необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы Шевченко А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 1 год 8 месяцев 25 дней (при требуемом в возрасте 59 лет - не менее 6 лет 3 месяца), что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. С подобными выводами истец не согласен по следующим основаниям. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение инженерно-технических работников - мастеров (десятников) и прорабов. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно Постановлению Правительства от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537», время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и № 2, утвержденными Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27, подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, а также направленности деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.). Как следует из трудовой книжки истца серия № в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности с/мастера (так в документе) на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Также в трудовой книжке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. работал строительным мастером (так в документе) в Строительно-монтажном управлении № строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>. Согласно архивной справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Строительно-монтажного управления № строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» в приказах директора по личному составу, имеются сведения о приеме на работу Шевченко А.И. мастером с окла<адрес> рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №). В лицевых счетах работников с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) по декабрь 1979 года значится работающим Шевченко А.И., 1953 года рождения, мастер. В документах архивного фонда ОАО «Кавминстрой», в приказах директора по личному составу, имеются сведения об объединении СМУ № и ПМК № в одно подразделение ПМК-133 треста «Кавминпромстрой». В документах архивного фонда, в лицевых счетах работников с января 1980 года по ДД.ММ.ГГГГ значится работающим Шевченко А.И., 1953 года рождения, мастер. В трудовой книжке также указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. работал в должности ст.мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия (так в документе). Из архивной справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда ОАО «Георгиевское пассажирское автотранспортное предприятие» (ранее до ДД.ММ.ГГГГ - Георгиевское пассажирское автотранспортное предприятие Кавминводского транспортного управления), в приказах директора по личному составу, имеются сведения о приеме на работу Шевченко А.И., 1953 года рождения, старшим мастером по строительству и капитальному ремонту зданий с персональной надбавкой в размере 20 рублей в месяц, переводом из СУМ треста «Кавминпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К), а также об увольнении Шевченко А.И., 1953 года рождения, ст. мастера по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К). Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. работал в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста №. Из справки ООО РСУ «Гражданстрой» <адрес> следует, что Ремонтно-строительное управление Ремстройтреста № было реорганизовано в АООТ РСУ «Гражданстрой», которое в свою очередь было реорганизовано в ООО РСУ «Гражданстрой». Шевченко А.И. работал в Георгиевском ремонтно-строительном управлении Ремстройтреста № в производстве строительства, реконструкции, реставрации и ремонте зданий и сооружений. Организация ведет строительную деятельность, реконструкцию и строительный ремонт зданий с момента образования и по настоящее время на основании Устава № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлял работу полный рабочий день, отпуска без сохранения заработной платы, учебного отпуска, курсов повышения квалификации, совмещения профессий нет. Исключая оспариваемые периоды из льготного стажа, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края в своем решении указало, на необходимость наличия ряда условий (показателей) осуществления трудовой деятельности, в т.ч. наименования профессии, наличие документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. В тоже время, все периоды трудовой деятельности Шевченко А.И. в названных строительных организациях были связаны непосредственно со строительством. Данные обстоятельства, в т.ч. следуют из самих названий организаций и документально подтверждается сведениями трудовой книжки истца, вышеуказанными справками. Следует также отметить, что законодательного требования о строительстве организацией только новых зданий нет. В силу п.1 Указания Минсоцзащиты населения РСФСР № l-28-У от 20.04.1992 года при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. При этом в Списке № 2 от 1956 года должность «мастер» значится без каких-либо условий. Из квалификационной характеристики мастера строительных и монтажных работ строительных организаций, утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131, следует, что в должностные обязанности мастера входит: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечением их надлежащего качества и т.д. Работа в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст.мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста № протекала в период действия Списка № от 1956 года. Следует отметить, что в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В трудовой книжке Шевченко А.И. содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», соответственно досрочная трудовая пенсия может быть назначена и без истребования уточняющих справок. Таким образом, периоды работы Шевченко А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста № подлежат включению в льготный стаж безо всяких условий. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гражданам Российской Федерации гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Содержание норм указанного закона свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда. Истолкование норм названного Федерального закона, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по стрости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Таким образом, из предоставленных доказательств (документов): трудовой книжки, а также справок следует, что направление деятельности организаций, в которых работал истец, а также занимаемые им профессии и трудовая деятельность были непосредственно связаны со строительством, с тяжелыми условиями труда, что дает Шевченко А.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - достижение возраста 59 лет). С учетом изложенного просил: признать за Шевченко А.И. право на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст.мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста №; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть в льготный стаж оспариваемые периоды; признать за Шевченко А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить Шевченко А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочный представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску Ставропольского края Бешлерова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года (далее - Список № 2 (1991); в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее - Список № 2 (1956). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок от 31.03.2011). Согласно п. 2 Порядка от 31.03.2011 года подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка от 31.03.2011 года периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно п. 4 Порядка от 31.03.2011 года в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Шевченко А.И. - ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991) (раздел ХХVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР). Сборник Е-2 «Земляные работы». Выпуск 1 «Механизированные и ручные земляные работы». (Утверждены Постановлением Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 года № 43/512/29-50). Должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ предусмотрено выполнение плана строительных и монтажных работ на участке мастера. Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в соответствии со Списком № 2 (1991): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ивановском хозрасчетном участке Межколхозного строительного треста № в должности с/мастера, так как необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпрострой» в качестве строительного мастера, так как представленными документами (трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) не подтверждено выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, так как «старший мастер» Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (1991) не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского Ремстройуправления, так как необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. Списком № 2 (1956) разделом XXIX предусмотрены мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых. Поэтому при досрочном назначении трудовых пенсий мастерам строительных и строительно-монтажных организаций необходимо документальное подтверждение вышеназванных видов работ, предусмотренных Списком № 2 (1956). В связи с этим в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в соответствии со Списком № 2 (1956): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ивановском хозрасчетном участке Межколхозного строительного треста № в должности с/мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского Ремстройуправления, так как по представленным документам не представляется возможным сделать выводы о том, что указанные организации занимались только строительством новых зданий и не выполняли другие функции, не предусмотренные Списком № 2 (1956), а также необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 1 год 8 месяцев 25 дней, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. Просила суд в удовлетворении иска Шевченко А.И. отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: трудовая книжка серия № №, архивная справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка ООО РСУ «Гражданстрой» <адрес>.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело Шевченко А.И.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело Шевченко А.И., оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что в условиях состязательного процесса истец доказал законность своих требований.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд, в связи с чем Шевченко А.И. обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края нарушены его права и в соответствии с требованиями ст. ст. 254, 255 ГПК РФ его заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. ст. 27 и 28 указанного Закона.

В соответствии с абзацем 2 п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Из объяснений представителя истца Христокьян Я.М. и представленных им письменных доказательств следует, что Шевченко А.И. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст.мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста №.

ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подп. 6 п. 1 ст. 28 и согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 11.07.2012 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края было принято решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. В решении указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ивановском хозрасчетном участке Межколхозного строительного треста № в должности с/мастера, так как необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпрострой» в качестве строительного мастера, так как представленными документами (трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №) не подтверждено выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, так как «старший мастер» Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (1991) не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского Ремстройуправления, так как необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий. Из указанного решения следует, что Списком производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXIX предусмотрены мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых. Поэтому при досрочном назначении трудовых пенсий мастерам строительных и строительно-монтажных организаций необходимо документальное подтверждение вышеназванных видов работ, предусмотренных Списком № 2 (1956). В связи с этим в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы в соответствии со Списком № 2 (1956): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ивановском хозрасчетном участке Межколхозного строительного треста № в должности с/мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского Ремстройуправления, так как по представленным документам не представляется возможным сделать выводы о том, что указанные организации занимались только строительством новых зданий и не выполняли другие функции, не предусмотренные Списком № (1956), а также необходимо документальное подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы Шевченко А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 1 год 8 месяцев 25 дней (при требуемом в возрасте 59 лет - не менее 6 лет 3 месяца), что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций») работа в качестве мастера включена в Список специальностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (Список от 1956 года).

В силу п. 1 Указания Минсоцзащиты населения РСФСР № l-28-У от 20.04.1992 года при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

При этом в Списке № 2 от 1956 года должность мастера значится без каких-либо условий.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27, подп. 7-13 п. 1 ст. 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, а также направленности деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из правовой позиции, изложенной в пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Применяя положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление льготного стажа за периоды работы до 01.01.1992 года может производиться в соответствии со Списком 1956 года.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Судом установлено, что в трудовой книжке Шевченко А.И. содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки Шевченко А.И. серия № следует, что в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности с/мастера (так в документе) на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Также в трудовой книжке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. работал строительным мастером (так в документе) в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>. Согласно архивной справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Строительно-монтажного управления № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» в приказах директора по личному составу, имеются сведения о приеме на работу Шевченко А.И. мастером с окла<адрес> рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №). В лицевых счетах работников с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №) по декабрь 1979 года значится работающим Шевченко А.И., 1953 года рождения, мастер. В документах архивного фонда ОАО «Кавминстрой», в приказах директора по личному составу, имеются сведения об объединении СМУ № и ПМК № в одно подразделение ПМК-133 треста «Кавминпромстрой». В документах архивного фонда, в лицевых счетах работников с января 1980 года по ДД.ММ.ГГГГ значится работающим Шевченко А.И., 1953 года рождения, мастер. В трудовой книжке также указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. работал в должности ст. мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия (так в документе). Из архивной справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда ОАО «Георгиевское пассажирское автотранспортное предприятие» (ранее до ДД.ММ.ГГГГ -Георгиевское пассажирское автотранспортное предприятие Кавминводского транспортного управления), в приказах директора по личному составу, имеются сведения о приеме на работу Шевченко А.И., 1953 года рождения, старшим мастером по строительству и капитальному ремонту зданий с персональной надбавкой в размере 20 рублей в месяц, переводом из СУМ треста «Кавминпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К), а также об увольнении Шевченко А.И., 1953 года рождения, ст. мастера по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К). Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.И. работал в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста №. Из справки ООО РСУ «Гражданстрой» <адрес> следует, что Ремонтно-строительное управление Ремстройтреста № было реорганизовано в АООТ РСУ «Гражданстрой», которое в свою очередь было реорганизовано в ООО РСУ «Гражданстрой». Шевченко А.И. работал в Георгиевском ремонтно-строительном управлении Ремстройтреста № в производстве строительства, реконструкции, реставрации и ремонте зданий и сооружений. Организация ведет строительную деятельность, реконструкцию и строительный ремонт зданий с момента образования и по настоящее время на основании Устава № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлял работу полный рабочий день, отпуска без сохранения заработной платы, учебного отпуска, курсов повышения квалификации, совмещения профессий нет.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что периоды трудовой деятельности Шевченко А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста № подлежат включению в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года № 8-П придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 17.10.2003 года № 70 утвердило Разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия указанного закона. При исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в частности, по нормам ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения этой работы, с применением подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Надлежащие письменные доказательства, а именно заявление Шевченко А.И. свидетельствует о том, что по вопросу о назначении досрочной пенсии по старости истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец на дату обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края имел необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж - 6 лет и 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда при достижении 59 лет, что является основанием для удовлетворения его требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Шевченко А.И. о: признании за ним права на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста №; обязании зачесть в льготный стаж оспариваемые периоды; признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шевченко А.И. удовлетворить.

Признать за Шевченко А.И. право на включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с/мастера на Ивановском хозрасчетном строительном участке Межколхозного строительного треста № Краснодарского Крайколхозстройобъединения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера в Строительно-монтажном управлении № Строительно-монтажного треста «Кавминпромстрой» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст.мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Георгиевского ремонтно-строительного управления Ремстройтреста №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Шевченко А.И.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. мастера по строительству Георгиевского пассажирского автотранспортного предприятия;

Признать за Шевченко А.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить Шевченко А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова