Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

                председательствующего судьи               -                   Бегиашвили Ф.Н.,

                при секретаре                                            -                  Овчинниковой А.С.,

с участием:

истца - Ковтуна Н.Д.,

представителя администрации города Пятигорска и управления архитектуры и градостроительства города Пятигорска - Фетисовой С.В., (действующей на основании доверенностей),

рассмотрев открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по искуКовтуна Н.Д. администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Ковтуну Н.Д. принадлежит на праве собственности жилой <адрес> на основании распоряжения главы администрации поселка Горячеводский города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, из земель населенных пунктов, под жилую застройку, площадью - <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Ковтуну Н.Д. на основаниираспоряжения главы администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о признании права собственности на самовольное строение.

Свои требования истец мотивирует тем, чтоемупринадлежит на праве собственности жилой <адрес> на основании распоряжения главы администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, из земель населенных пунктов, под жилую застройку, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ. Им, без получения разрешительных документов, своими силами и средствами, к жилому дому литер «Б» была произведена пристройка литер «б-1», площадью - 3,3 квадратных метров, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила - 39,6 квадратных метров, в том числе жилой - 32,8 квадратных метров.При обращении в <адрес> <адрес> для оформления документов на пристройку, получила отказ. Согласно технического заключения ООО «Гражданпроект» строение соответствует всем нормам СНиП и не угрожает жизни и безопасности людей. Указанная пристройка соответствует санитарным и противопожарным нормам.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «Б», общей площадью - 39,6 квадратных метров, в том числе жилой - 32,8 квадратных метров, с учетом пристройки литер «б-1», по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истецКовтун Н.Д. поддержал свои исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Пятигорска и управления архитектуры и градостроительства города Пятигорска - Фетисова С.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что самовольно возведенная пристройка соответствует всем нормам СНиП и, не создают угрозу жизни и здоровья граждан однако возражает против удовлетворения иска так как истец, при возведении строения, не получил соответствующих разрешений, не разработал проект. Просит суд в удовлетворении заявленный требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и инвентарного дел, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

          Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.

Судом установлено, чтоКовтуну Н.Д. принадлежит на праве собственности жилой <адрес> на основании распоряжения главы администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8).

Согласно технического паспорта, выполненного техником ГУП «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «Б», с пристройкой литер «б-1», расположенный по адресу: <адрес>, состоит из помещений: № - жилая, площадью - 20,6 квадратных метров; № - жилая, площадью - 12,2 квадратных метров; № - кухня, площадью - 3,5 квадратных метров; № - коридор, площадью - 3,3 квадратных метров, общей площадью - 39,6 квадратных метров, в том числе жилой - 32,8 квадратных метров (л. д. 16-24).

В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (ч. 1. ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на реконструкцию и строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольное строение.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании, и это обстоятельство не отрицается сторонами по делу, истец не имеет проектной документации в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка выполненного по утвержденной постановлением Правительства РФ 29 декабря 2005 года № 840 форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, или без получения на это специального разрешения.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, за лицом, осуществившим постройку, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, что позволяет исключить необоснованный снос капитального строения, отвечающего санитарным и техническим нормам и не создающего угрозу жизни и здоровья других лиц.

Судом установлено, и эти обстоятельства подтверждаются материалами данного гражданского дела, земельный участок,из земель населенных пунктов, под жилую застройку, площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Ковтуну Н.Д. на основаниираспоряжения главы администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11).тных метров, вта 1999 года, доля Орловой Н.В. выделена в самостоятельное домовладение с площадью земельного участка - <данные изъяты>

В соответствии со ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.      

Возведение пристройки литер «б-1» к жилому дому литер «Б», расположенному по адресу: <адрес>, площадью - 3,3 квадратных метров, по мнению суда, нельзя признать действием, посягающим на угрозу жизни и здоровья других лиц и не отвечающим санитарным и техническим нормам.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что истец после выполнения работ по строительству объекта недвижимости, в соответствии с положениями ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ обратился в орган местного самоуправления с заявлением о вводе помещения в эксплуатацию, однако в удовлетворении заявления ему было отказано, ввиду отсутствия разрешения на пристройку (л. д. 7).

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим требованием, так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у него отсутствует.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Гр.К РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

ООО «Гражданпроект», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено техническое обследование жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, из результатов которого следует, что все работы по пристройке выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.03-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Все несущие и ограждающие конструкции жилого дома надежны и не угрожают жизни и здоровью граждан. Технически обследованная пристройка литер «б-1» может использоваться в дальнейшем по назначению (л. д. 25-27).

Выводы главного инженера ООО «Гражданпроект» Иоакимиди А.К. и ведущего специалиста ООО «Гражданпроект» Галузинского Б.Н., изложенные в указанном техническом обследовании, ответчиком по делу не оспорены и документально не опровергнуты.

В п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Согласно заключения ОНД ГУ МЧС РФ ПО СК от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проверки пристройки литер «б-1» к жилому дому литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено (л. д. 29).

Согласно исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в городе Пятигорске» жилого дома литер «Б, б», с пристройкой литер «б-1» расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что указанный жилой дом пригоден для проживания граждан, при строительстве не нарушены требования действующего санитарного законодательства - ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л. д. 28).

Из справки ОАО «Пятигорскгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в газификация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнена согласно проекта (л. д. 30).

Согласно справке ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом <адрес> принята в эксплуатацию электропроводка согласно ПУЭ и ПРЭ, в пристройке литер «б-1» подключена проводка через существующий счетчик.

Согласно сведений, содержащихся в заключении и техническом обследовании ООО «Гражданпроект», жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, электрифицирован, газифицирован, подключен к сетям водоснабжения и канализации.

       Ст. 219 ГК РФ предусматривает право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.

Все исследованные в судебном заседании и представленные доказательства свидетельствуют, по мнению суда, о возможности признания за истцом права собственности на возведенное строение литер «б-1», к жилому дому литер «Б», расположенному по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Возведенная истцом постройка соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, при возведении указанного строения не нарушены законные права других лиц, не создаётся угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.

Учитывая, что проведённые истцом строительные работы не угрожают жизни и здоровью людей, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.

В силу ст. 218 ч. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что указанное строение, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: соблюдение целевого назначения земельного участка и разрешенного использования помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении истцом строительных нормативов.

На основании изложенного суд считает, что заявленные Ковтуном Н.Д. исковые требования подлежат удовлетворению.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд,      

Р Е Ш И Л:

Признать за Ковтуном Н.Д. право собственности на самовольно возведенную пристройку литер «б-1» к жилому дому литер «Б», расположенному по адресу: <адрес> состоящего из помещений:№ - жилая, площадью - 20,6 квадратных метров; № - жилая, площадью - 12,2 квадратных метров; № - кухня, площадью - 3,5 квадратных метров; № - коридор, площадью - 3,3 квадратных метров, общей площадью - 39,6 квадратных метров, в том числе жилой - 32,8 квадратных метров, расположенного на земельном участке площадью - <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное строение за Ковтуном Н.Д..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, через Пятигорский городской суд с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        Ф. Н. Бегиашвили