Дело № 2-1028/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Степаненко Н.В.
при секретаре судебного заседания Каган Я.О.,
с участием:
представителя истца Маликовой Е.В.,
представителя администрации г. Пятигорска и
УАиГ администрации г. Пятигорска Рыбиной Е.В.,
третьего лица (также в интересах
несовершеннолетней Дрогваль Ю.Р.) Дрогваль И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Бобова В.А. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на жилой дом после реконструкции,
У С Т А Н О В И Л:
Бобов В.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом после реконструкции.
В судебном заседании полномочный представитель истца пояснила, что указанный жилой дом состоял из основного одноэтажного строения литер <данные изъяты>, инвентарный №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и расположен на земельном участке (назначение - под жилым домом) с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В целях улучшения жилищных условий Бобов В.А. самовольно, без соответствующего разрешения возвел пристройки литер <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> пристройках литер <данные изъяты> расположены помещения: № - ванная, площадью <данные изъяты> кв.м., № - коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., № -кухня, площадью <данные изъяты> кв.м., № - коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., № -коридор, площадью <данные изъяты> кв.м., № - жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м.
В результате выполненных пристроек общая площадь жилого дома литер <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м.
Данные пристройки возведены истцом самовольно, за свои средства и своими силами, но соответствующим образом не оформлены, право собственности не зарегистрировано.
В настоящее время он желает внести изменения в технический паспорт домовладения, и оформить право собственности на жилой дом после реконструкции.
Истец обратился в Администрацию города Пятигорска с заявлением о вводе в эксплуатацию выполненной пристройки, но в этом ему было отказано. При этом строительство осуществлено без нарушений СНиП, и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Так, согласно заключению ОАО «Ставрополькоммунпроект» все строительно-монтажные работы по строительным конструкциям пристроек <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> выполнены с соблюдением требований СНиП, а также противопожарных и санитарных норм, жизни и безопасности людей не угрожают. Так же отсутствие нарушений СНиП подтверждено соответствующими заключениями коммунальных служб и заявлениями граждан. Просили суд признать за Бобовым В.А., право собственности на жилой дом после реконструкции состоящий из литеров <данные изъяты> всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Полномочный представитель ответчика администрации г. Пятигорска и третьего лица на стороне ответчика УАиГ администрации г. Пятигорска, Рыбина Е.В., в судебном заседании пояснила, что возражений по представленным истцом письменным доказательствам не имеет. Однако реконструкция жилого дома произведена истцов самовольно, без получения соответствующих разрешений и оформления надлежащей проектно-сметной документации. При этом, поскольку выполненная истцом реконструкция, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Третье лицо Дрогваль И.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Дрогваль Ю.Р., в судебном заседании пояснила, что она и её дочь Дрогваль Ю.Р. являются собственниками домовладения по адресу: <адрес>. Против удовлетворения заявленных истцом требований, о признании права собственности на жилой дом после реконструкции, не возражала, поскольку пристройки литер <данные изъяты> возведены на местах и в границах ранее существовавших строений, не нарушают их прав и законных интересов как собственников жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Строения и сооружения на принадлежащем им участке расположены на расстоянии пяти метров от межи и соответственно от возведённых истцом пристроек. Пристройки литер <данные изъяты> возведённые истцом не угрожают их жизни и здоровью, не нарушают установленных норм КЕО, инсоляции, противопожарных правил и нормативов. Межевая граница при строительстве между участками № и № по <адрес> не нарушена.
Истец Бобов В.А. извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, со слов представителя просил рассмотреть данное дело в его отсутствии.
Третье лицо Давыдова Л.А. извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствии. Согласно указанного заявления не возражает против удовлетворения исковых требований Бобова В.А.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав мнения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, инвентарных дел №, №, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом - часть 1, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами - часть 2, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда часть 3. По смыслу названных положений Конституции РФ, во взаимосвязи с её ст.ст. 17 (части 1,3) и 55 - часть 3, а так же исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности (права владения, пользования и распоряжения имуществом) предоставляются в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам прав собственности и приобретено ими на законных основаниях. При этом круг субъектов, находящихся под защитой ст. 35 Конституции РФ, не ограничивается частными собственниками,- он включает также осуществляющих свои конституционные права законных владельцев( Постановление Конституционного Суда РФ от 25.07.2001 года № 12-П по делу о проверке конституционности п. 7 ст. 21 ФЗ «О приватизации гос. Имущества и об основах приватизации муниципального имуществ в РФ».
Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, а также иным способом предусмотренным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В подтверждение исковых требований истцом представлены следующие доказательства:
- заключение ООО «Ставрополькоммунпроект»;
- заключение ОНД по г. Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ;
- экспертное заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропоьском крае в городе Пятигорске»;
- технический паспорт жилого дома по адресу: <адрес>.
- справка ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ;
- ответ администрации г. Пятигорска (отказ во введении в эксплуатацию);
- справка ОАО «Пятигорскгоргаз» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Бобову В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно- технического обеспечения. Строительство-создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства. Таким образом, раскрывая значение понятия строительство, законодатель указывает, что любое создание зданий, строений и сооружений является строительством, а не только создание объектов недвижимости на месте сносимых объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Как показывает анализ указанных норм права, истец самовольно, не имея соответствующего разрешения, произвел реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома литер <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют строительство, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Данное домовладение расположено на земельном участке площадью 686 кв.м. и истец по делу является его собственником, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Отсутствие данных о нарушении строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов при возведении данного объекта подтверждается техническим заключением ПИ ОАО «Ставрополькоммунпрект», согласно которому данная реконструкция соответствует своему назначению, жизни и безопасности людей не угрожает.
Согласно заключения ОНД по г. Пятигорску - при обследовании жилых строений литер «А1» и литер «а» по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.
Согласно экспертного заключения «Центра гигиены и эпидемиологии в Ставропоьском крае в городе Пятигорске» реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям соответствующих норм и правил.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.
В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.
Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что реконструкция указанного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что так же подтверждено письменными заявлениями собственников соседних домовладений.
С учетом приведенных обстоятельств суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бобова В.А. к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на жилой дом после реконструкции, удовлетворить.
Признать за Бобовым В.А., право собственности на жилой дом после реконструкции состоящий из литера <данные изъяты> всего общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт домовладения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Пятигорский городской суд с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья: Н.В. Степаненко