Дело № 2-2804/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи - Жуковой Л.М.

при секретаре     - Пака А.В.

с участием:

истца       - Шахназаровой Л.Р.

представителя ГУ УПФ РФ - Беглеровой Н.Н.

по г. Пятигорску       (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в городе Пятигорске, гражданское дело по иску Шахназарян Л.Р. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску о признании права на перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Шахназарова Л.Р. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Пятигорску о признании за ней права на перерасчет трудовой пенсии с учетом заработной платы за время осуществления трудовой деятельности в должности кассира, бухгалтера, контролера, заведующей сберегательной кассой Бакинского городского управления Сбербанка СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 рублей 80 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 рублей 90 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 136 рублей 00 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 рублей 6о копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 рублей 50 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 142 рублей 30 копеек ежемесячно.

Свои требования мотивирует тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности кассира, бухгалтера, контролера, заведующей сберегательной кассой Бакинского городского управления Сбербанка СССР (Азербайджанская ССР). При обращении в ГУ-УПФ по г. Пятигорску по вопросу назначении пенсии с учетом данных Росстата о среднемесячной начисленной заработной плате работников отрасли «кредитование и государственное страхование» Российской Федерации и Азербайджанской ССР, не были учтены данные Росстата в связи с тем, что они не подтверждают индивидуальный характер ее заработка (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ). Требуемую для перерасчета пенсии справку о заработной плате за 60 месяцев трудовой деятельности она представить не может из-за отсутствия ответов на запрашиваемую информацию из Азербайджана. Запросы в Азербайджан были направлены УПФ г. Пятигорска в октябре 2011 года и в апреле 2012 года. Ответы до настоящего времени не поступили (письмо УПФ г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ). Просит признать за ней право на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время осуществления трудовой деятельности в Азербайджанской ССР в должности кассира, бухгалтера, контролера, заведующей сберегательной кассой Бакинского городского управления Сбербанка СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 рублей 80 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 рублей 90 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 136 рублей 00 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 рублей 60 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 рублей 50 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 142 рублей 30 копеек ежемесячно.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Пятигорску - Беглерова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Шахназаровой Л.Р. исковых требований, пояснила, что при принятии документов на назначение пенсии, специалисты Управления руководствуются Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», являющимся Приложением к постановлению Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № па. Этот Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, к заявлению гражданина, обратившегося за на назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, о страховом стаже, о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности и т.д. В соответствии с пунктом 26 Перечня, в том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», к первичным бухгалтерским документам относятся: табель учета рабочего времени и расчета оплаты груда, табель учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость, расчетная ведомость, платежная ведомость, лицевые счета и т.д. Письмо №/ОГ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленное Шахназаровой Л.Р. о среднемесячной начисленной заработной плате работников отрасли «кредитование и государственное страхование» Российской Федерации и Азербайджанской ССР за 1976-1989 годы, для расчета принято быть не может, т.к. подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица, является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой - либо другой особый порядок подтверждения заработка, следовательно, усредненные показатели использоваться для подтверждения среднемесячного заработка конкретного застрахованного лица не могут. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Исходя из содержания правовых норм п. 9 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ и ст. 100 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы, предусмотренной ст. 89 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые начисляются страховые взносы в ПФР. За период до ДД.ММ.ГГГГ учитываются только те виды выплат, на которые производились начисления взносов на государственное социальное страхование. Представленное Шахназаровой Л.Р. письмо данных сведений не содержит. Просит суд отказать Шахназаровой Л.Р. в удовлетворении заявленных ею требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, представленные в судебное заседание доказательства, в том числе и письменные, суд считает исковые требования Шахназаровой Л.Р. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом», в том числе и право на пенсионное обеспечение

Указанное право, как следует из основного закона РФ - Конституции РФ, гарантируется в качестве одного из основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина; и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого - либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обязанностей, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов.

При этом право выбора способа защиты своих охраняемых Конституцией РФ прав, принадлежит исключительно истцу.

Суд не может согласиться с доводами, представителя ответчика, об отказе в перерасчете истцу трудовой пенсии, так как они противоречат действующему законодательству.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Как следует из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями. Согласно ст. 1 Закона № 173-ФЗ установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере. Порядок расчета среднего заработка определяется ст. 139 Трудового Кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 139 Трудового Кодекса РФ предусматривает единый порядок исчисления средней заработанной платы. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, к которым относятся и заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что Шахназарова Л.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности кассира, бухгалтера, контролера, заведующей сберегательной кассой Бакинского городского управления Сбербанка СССР (Азербайджанская ССР), что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, а именно на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность кассира, 09.031977 года назначена на должность бухгалтера, путем перевода, на основании приказа №, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность контролера ЦСК на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 01.091982 года переведена на должность контролера сберегательной к5ассы №/<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующего сберегательной кассой №/<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующего филиалом № на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ и проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Указанные выше обстоятельства не оспариваются по существу представителем ответчика, явившимся в судебное заседание.

В судебном заседании установлено, что у истца справка о заработной плате за предусмотренные законодательством периоды работы отсутствует, и не может быть ею предоставлена по объективным причинам, в связи с отсутствием ответа из государственного архива Азербайджанской республики.

Тот факт, что в досудебном порядке получить предусмотренные пенсионным законодательством, сведения о заработной плате истца в спорный период времени на территории Азербайджанской ССР не представляется возможным, подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами, а именно запросами № от ДД.ММ.ГГГГ, 09-08/3718 (л.д. 9-10).

При разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого, рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Учитывая доводы истца о размере среднего заработка, который должен учитываться при определении страховой части пенсии, исходя из среднестатистических данных по отрасли, суд приходит к выводу о возможности принятия во внимание среднестатистических данных о заработной плате работников отрасли «кредитование и государственное страхование» РФ и Азербайджанской ССР за 1976-1989 годы в масштабе цен соответствующих лет.

Указанные выше, представленные истцом, в условиях состязательности процесса, данные, суд находит допустимыми средствами доказывания, т.к. согласно Положению о Федеральной службе государственной статистики, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, среди полномочий службы определены и такие, как обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, обеспечение пользователей официальной статистической информацией в установленном порядке и др.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ.

Так, из представленных в судебное заседание данных Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной начисленной заработной плате работников отрасли «кредитование и государственное страхование» РФ и Азербайджанской ССР за 1976-1989 годы в масштабе цен соответствующих лет, усматривается, что в 1976 году заработная плата в РФ составляла 143 рублей 80 копеек, в Азербайджанской ССР - 104 рублей 30 копеек, в 1977 году заработная плата в РФ составляла 152 рублей 10 копеек, в Азербайджанской ССР - 108 рублей 00 копеек, в 1978 году заработная плата в РФ составляла 160 рублей 90 копеек, в Азербайджанской ССР - 108 рублей 90 копеек, в 1979 году заработная плата в РФ составляла 164 рублей 70 копеек, в Азербайджанской ССР - 112 рублей 10 копеек, в 1980 году заработная плата в РФ составляла 172 рублей 60 копеек, в Азербайджанской ССР - 133 рублей 40 копеек, в 1981 году заработная плата в РФ составляла 178 рублей 10 копеек, в Азербайджанской ССР - 137 рублей 80 копеек, в 1982 году заработная плата в РФ составляла 179 рублей 90 копеек, в Азербайджанской ССР - 134 рублей 90 копеек, в 1983 году заработная плата в РФ составляла 183 рублей 00 копеек, в Азербайджанской ССР - 137 рублей 60 копеек, в 1985 году заработная плата в РФ составляла 192 рублей 20 копеек, в Азербайджанской ССР - 143 рублей 50 копеек, в 1986 году заработная плата в РФ составляла 202 рублей 60 копеек, в Азербайджанской ССР - 142 рублей 30 копеек, в 1987 году заработная плата в РФ составляла 212 рублей 70 копеек, в Азербайджанской ССР - 153 рублей 80 копеек, в 1988 году заработная плата в РФ составляла 219 рублей 50 копеек, в Азербайджанской ССР - 154 рублей 50 копеек, в 1989 году заработная плата в РФ составляла 255 рублей 10 копеек, в Азербайджанской ССР - 170 рублей 80 копеек (л.д. 8).

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что истец доказала те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и эти обстоятельства ответчиком, в условиях состязательности процесса не опровергнуты, надлежащими и допустимыми средствами доказывания.

Поэтому, учитывая изложенное выше, суд считает, что нарушенное по вине ответчика право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 39, 55, 123 Конституции РФ, ст. 139 ТК РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 28, 56, 194-199, 254-258, 338 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Шахназарян Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на перерасчет пенсии с учетом заработной платы за время осуществления трудовой деятельности в Азербайджанской ССР в должности кассира, бухгалтера, контролера, заведующей сберегательной кассой Бакинского городского управления Сбербанка СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 рублей 80 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 рублей 90 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 136 рублей 00 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 рублей 6о копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 рублей 50 копеек ежемесячно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 142 рублей 30 копеек ежемесячно

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Пятигорский городской суд, в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

СУДЬЯ       Л.М. ЖУКОВА