Дело № 2-2729-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года                                                                             г. Пятигорск

      Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи:             Омельченко В.В.,

при секретаре:                                          Чемяновой А.Ю.,

с участием:

истца :             Сеппа А.М.,

представителя ответчика -

администрации г. Пятигорска:                Фетисовой С.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Сеппа А.М. к администрации <адрес> о признании права пользования земельным участком,-

у с т а н о в и л:

      Жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, в долях : ФИО14 - <данные изъяты> доля - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5, ФИО16 - <данные изъяты> доля - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО6, ФИО15 - <данные изъяты> доля - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО7 после смерти ФИО8, и Сеппа А.М. - <данные изъяты> доля - на основании договора купли - продажи доли жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 и ФИО10

      Переход к указанным собственникам права собственности на соответствующие доли жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> на имя каждого из собственников указанного жилого дома выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

      Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы и площадь земельного участка при жилом доме по <адрес> в <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах, согласно плану земельного участка.

      Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за собственниками жилого дома по <адрес> в <адрес>, которыми на период вынесения указанного решения суда являлись ФИО11, ФИО14 и ФИО15, было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м при принадлежащем им жилом доме по <адрес> в

<адрес>, пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на строение.

      На основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, за собственником <данные изъяты> доли жилого дома по <адрес> в г. ФИО12 так же было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м при указанном жилом доме.

      Указанный вид права землепользования в отношении земельного участка при жилом доме по <адрес> в <адрес> на имя ФИО14, ФИО16 и ФИО15 был зарегистрирован в установленном законом порядке.

      Сеппа А.М., став на законном основании собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, обратился в администрацию <адрес> с ходатайством о предоставлении ему в пользование земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м при жилом доме, собственником доли которого он является, на праве постоянного (бессрочного) пользования, но в удовлетворении данного ходатайства ему было отказано, со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования после введения в действие Земельного кодекса РФ не допускается.

      Находя отказ администрации <адрес> в предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования незаконным, - Сеппа А.М. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка фактической площадью <данные изъяты> кв.м при жилом доме, расположенном в <адрес>, собственником <данные изъяты> доли которого он является.

      Истец Сеппа А.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснив в их обоснование, что на основании договора кули - продажи доли жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО9 и ФИО10, он является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>. Собственниками других долей указанного жилого являются : ФИО14 - <данные изъяты> доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5, ФИО16 - <данные изъяты> доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО6, ФИО15 - <данные изъяты> доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом

<адрес> ФИО7 после смерти ФИО8

      Переход к нему, а также к ФИО14, ФИО15 и ФИО16 права собственности на указанные доли жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> на имя каждого из собственников выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

      Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы и площадь земельного участка при жилом доме по <адрес> в <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью 893 кв.м, в границах, согласно плану земельного участка.

     Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за собственниками жилого дома по <адрес> в <адрес>, которыми на момент вынесения судом указанного решения являлись ФИО11, ФИО14 и ФИО15, было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м при жилом доме по <адрес> в <адрес>, пропорционально принадлежащим собственникам долям в праве собственности на строение.

      На основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, за одним из собственников жилого дома по <адрес> в г. ФИО12 также было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м при указанном жилом доме. Указанный вид права землепользования в отношении земельного участка при жилом доме по <адрес> в <адрес> на имя ФИО14, ФИО16 и ФИО15 был зарегистрирован в установленном законом порядке.

      Он, став на законном основании собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, обратился в администрацию <адрес> с ходатайством о предоставлении ему в пользование земельного участка при жилом доме, собственником доли которого он является, на праве постоянного (бессрочного) пользования, но в удовлетворении данного ходатайства ему было отказано, со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования после введения в действие Земельного кодекса РФ не допускается.

      Находит отказ администрации <адрес> в предоставлении ему земельного участка при жилом доме, собственником доли которого на законном основании он является, на праве постоянного (бессрочного) пользования - незаконным, поскольку ранее за бывшим собственником жилого дома - ФИО11 и за нынешними собственниками долей жилого дома - ФИО14, ФИО16 и ФИО15 решениями Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, было признано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка при жилом доме по <адрес> в г. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м. Земельный участок при жилом доме по <адрес> в <адрес> является единым, имеет единую внешнюю границу и находится в совместном пользовании всех собственников жилого дома. Данный единый неделимый земельный участок не может быть предоставлен в пользование собственникам дома на различных видах права землепользования. В соответствии с действующим в настоящее время гражданским и земельным законодательством, тот вид права землепользования, который существовал на законном основании у землепользователей до вступления в действие Земельного кодекса РФ 2001 года, должен быть сохранен за ними и после вступления в действие данного кодекса. Поэтому считает, что в соответствии с действующим в настоящее время гражданским и земельным законодательством, к нему должен перейти и за ним должен быть сохранен тот вид права пользования в отношении земельного участка, который существовал у предыдущих собственников жилого дома, и существует у настоящих собственников жилого дома по <адрес> в

<адрес>.

       Просил заявленные им к администрации <адрес> исковые требования удовлетворить, признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации площадью <данные изъяты> кв.м при жилом доме, расположенном в <адрес>, собственником <данные изъяты> доли которого он на законном основании является.

      Представитель ответчика - администрации <адрес> - Фетисова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом Сеппа А.М. исковые требования не признала, пояснив в обоснование возражений, что в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования после вступления в действий Земельного кодекса РФ 2001 года не предоставляются, в связи с чем администрацией <адрес> было отказано в удовлетворении заявления Сеппа А.М. Считает, что указанные действия администрации <адрес> основаны на законе, а в удовлетворении заявленных истцом Сеппа А.М. исковых требований просила суд - отказать.

      Представитель 3-го лица на стороне ответчика - МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>», а также 3-и лица на стороне ответчика - ФИО14, ФИО15 и ФИО16, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились, не известили суд о наличии уважительных причин неявки, не представили суду ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу. На основании ст. 167 п.3 ГПК РФ, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, признавая причины неявки в судебное заседание указанных лиц не уважительными, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица на стороне ответчика - МУ «Управление имущественных отношений администрации

<адрес>», и 3-их лиц на стороне ответчика - ФИО14, ФИО15 и ФИО16

      Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные истцом Сеппа А.М. исковые требования - обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

      Представленные суду истцом в обоснование заявленных исковых требований письменные доказательства, а также материалы инвентарного дела № Пятигорского филиала ГУП <адрес>     «Крайтехинвентаризация», на жилой дом, расположенный в <адрес>, обозренного в судебном заседании, свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, в долях : ФИО14 - <данные изъяты> доля - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5, ФИО16 - <данные изъяты> - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО6, ФИО15 - <данные изъяты> доля - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО7 после смерти ФИО8, Сеппа А.М. - <данные изъяты> доля - на основании договора купли - продажи доли жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 и ФИО10

      Переход к указанным собственникам права собственности на соответствующие доли жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес> зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> на имя каждого из собственников выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

      Из имеющихся в материалах гражданского дела письменных доказательств, материалов инвентарного дела № Пятигорского филиала ГУП <адрес>     «Крайтехинвентаризация», на жилой дом, расположенный в <адрес> следует, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы и площадь земельного участка при жилом доме по <адрес> в <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах, согласно плану земельного участка.

      Из представленных суду решений Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу следует, что решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за собственниками жилого дома по <адрес> в <адрес>, которыми на период вынесения судом указанного решения являлись ФИО11, ФИО14 и ФИО15, было признано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м при жилом доме по <адрес> в

<адрес>, пропорционально принадлежащим собственникам жилого дома долям в праве собственности на строение.

      Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за одним из собственников жилого дома по <адрес> в <адрес> ФИО16 также было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м при указанном жилом доме. Указанный вид права землепользования в отношении земельного участка при жилом доме по <адрес> в <адрес> на имя ФИО14, ФИО16 и ФИО15 был зарегистрирован в установленном законом порядке.

      В соответствии с материалами вышеуказанного инвентарного дела, земельный участок площадью 600 кв.м на праве постоянного бессрочного пользования при жилом доме по <адрес> в <адрес> ( по состоянию на 1953 год - жилой дом <адрес> в <адрес> ) был предоставлен первоначальному собственнику ( застройщику ) указанного жилого дома - ФИО8 - на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального жилого дома. В дальнейшем, право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>, и соответственно, право пользования земельным участком, на котором данное строение расположено, передавалось от одного собственника к другому в результате сделок по отчуждению долей дома или в результате наследования, что подтверждается имеющимися в материалах указанного инвентарного дела договорами купли - продажи долей жилого дома и свидетельствами о праве на наследство по завещанию.

      Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на протяжении многих лет право собственности на жилой дом и, соответственно, право постоянного ( бессрочного ) пользования земельным участком при жилом доме по <адрес> в <адрес>, у бывших собственников жилого дома, а также у нынешних собственников - ФИО14, ФИО15 и ФИО16 возникло на законном основании, что подтверждается решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Сеппа А.М. приобрел право собственности на долю жилого дома, и соответствующее право пользование земельным участком при доме соответственно, в ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора купли - продажи долей жилого дома, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 и ФИО10 Сведений о том, что земельный участок, закрепленный за жилым домом по <адрес> в <адрес> когда-либо изымался, либо в ином порядке в отношении земельного участка было прекращено право пользования им собственниками указанного жилого дома, а именно, право постоянного (бессрочного) пользования, не имеется в инвентарном деле, и такие доказательства суду представлены не были.

      В соответствии со ст. 268 п.1, п.2 ГК РФ, - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п.1 ст.271 ГК РФ.

     Согласно ст.271 п.1, п.2 ГК РФ, - собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

      Таким образом, из имеющихся в материалах инвентарного дела на жилой дом, расположенный в <адрес>, документов о предоставлении земельного участка бесспорно следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м при жилом доме был изначально предоставлен первоначальному собственнику жилого дома, и нынешним собственникам - ФИО15, ФИО14 и ФИО16 на праве постоянного (бессрочного) пользования. На момент рассмотрения спора, фактическая площадь земельного участка при жилом доме по ул.

<адрес> в <адрес> согласно материалов инвентаризации, составляет <данные изъяты> кв.м. Границы и вышеуказанная площадь земельного участка утверждены постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому при разрешении спора суд считает необходимым исходить из данной площади земельного участка.

      В соответствии со ст. 216 п.1 пп.2 ГК РФ, - к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, которое в соответствии со ст. 268 ГК РФ, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством.

      Ранее действующими нормами, регулирующими вопросы землепользования ( Земельный кодекс РСФСР 1922 года, Земельный кодекс РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ, Земельный кодекс РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), допускалась возможность предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.     Анализ письменных доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела и материалах инвентарного дела на жилой дом, расположенный в <адрес>, бесспорно свидетельствует о том, что земельный участок при данном доме был предоставлен первоначальному собственнику и застройщику жилого дома в 1953 году в пользование на праве постоянного (бессрочного) пользования под строительство индивидуального жилого дома.

      Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был в установленном законом порядке предоставлен под жилой дом по <адрес> в <адрес> в целом, на момент рассмотрения спора является неделимым, имеет единую внешнюю границу и находится в совместном пользовании всех собственников жилого дома, в связи с чем, согласно ст.6 ЗК РФ, данный единый земельный участок не может быть предоставлен в пользование совладельцам дома на различных видах права землепользования, что противоречило бы действующему гражданскому и земельному законодательству, и могло бы создать препятствия землепользователям при оформлении государственной регистрации перехода к ним права землепользования.

      Согласно ст. 20 п.3 Земельного кодекса РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Следовательно, ныне действующее земельное законодательство исходит из признания ранее возникших прав пользования земельными участками. При этом вводный закон к Земельному кодексу РФ не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком

      В силу положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР ( от ДД.ММ.ГГГГ) и ст.35 Земельного кодекса РФ ( от ДД.ММ.ГГГГ) - при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к новым собственникам, к ним переходит и право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

      Нормами гражданского и земельного кодексов, действовавших до 2001 года, землепользователям предоставлялось право, но не обязанность оформления документов, подтверждающих их право владения и пользования земельными участками. Право одних из нынешних собственников жилого дома по <адрес> в г. ФИО13, ФИО15, ФИО16, по пользованию земельным участком - право постоянного ( бессрочного ) пользования, не было оспорено, и как в силу ранее действующих, так и действующих на день разрешения спора правовых норм, не могло быть прекращено. Ст. 39 Земельного кодекса РСФСР ( от ДД.ММ.ГГГГ, действовала до ДД.ММ.ГГГГ), а также ст.44 ныне действующего Земельного кодекса РФ, предусматривают исчерпывающий перечень оснований прекращения права на землю. В отношении земельного участка при доме, расположенном в <адрес>, такие основания отсутствуют, в связи с чем не имеется оснований утверждать о повторном предоставлении данного земельного участка, а речь в данном случае может идти лишь о продолжении права землепользования у собственников жилого дома.

      Изложенное свидетельствует о несостоятельности доводов администрации <адрес>, отказавшей Сеппа А.М. в предоставлении земельного участка при жилом доме, собственником доли которого он на законном основании является, на праве постоянного ( бессрочного) пользования.

      Поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, подтверждено надлежащими, достоверными и допустимыми доказательствами, что земельный участок под жилой дом, расположенный в <адрес> был предоставлен и отведен в натуре на законном основании на праве постоянного (бессрочного) пользования собственникам жилого дома задолго до вступления в действие Земельного кодекса РФ 2001 года, нынешние собственники данного жилого дома - Сеппа А.М., ФИО14, ФИО16 и ФИО15 приобрели право собственности на доли жилого дома на законном основании и на протяжении многих лет фактически осуществляли пользование земельным участком при жилом доме на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое подлежит сохранению за ними в силу ст. 20 п.3 ЗК РФ, - суд находит отказ администрации <адрес> в предоставлении Сеппа А.М. земельного участка при жилом доме, расположенном в <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования - незаконным, ущемляющим интересы законного собственника жилого дома, пользователя земельного участка, и препятствующим в осуществлении им законных прав.

      В условиях состязательности процесса, по мнению суда, истцом представлены достаточные и достоверные доказательства наличия у него законных оснований для признания за ним права постоянного ( бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м при жилом доме, расположенном в <адрес>, в то время, как представителем ответчика - администрации <адрес>, высказавшим возражения против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, не представлено суду доказательств, подтверждающих обоснованность действий администрации <адрес> по отказу в удовлетворении ходатайства истца, которые бы опровергли его доводы и представленные в их обоснование доказательства, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования, находя их основанными на законе и обоснованными.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 38, 55-59, 167, 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 216, 264, 268, 271 ГК РФ, ст. 37 ЗК РСФСР, ст. ст. 6, 20 ЗК РФ, -

р е ш и л :

       Исковые требования Сеппа А.М. к администрации <адрес>, - удовлетворить.

      Признать за Сеппа А.М. право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка фактической площадью в соответствии с материалами инвентаризации <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, при жилом доме, расположенном в <адрес>, <данные изъяты> доля которого принадлежит на праве собственности Сеппа А.М..

       Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Судья:                                                                                        В.В. Омельченко