Дело № 5-153/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 ноября 2010 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьянова Г.А.
при секретаре Овдиенко О.Ю.
с участием:
председателя правления ГК «Металлист» Токарева В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица гаражного кооператива «Металлист - 2», расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Ессентукская, 80.
У С Т А Н О В И Л:
Распоряжением№537 от 02 ноября 2010 года главного государственного инспектора г. Пятигорска по пожарному надзору полковником внутренней службы Евтеева В.Я. поручено проведение плановой проверки с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в отношении юридического лица гаражного кооператива «Металлист - 2».
02 ноября 2010 года инспектором ОГПН по г.Пятигорску составлен акт № 537 проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении гаражного кооператива «Металлист - 2», расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул.Ессентукская,80, в помещениях и на территории которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: административно бытовые помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ 123 ст. 151; НПБ 110-03 п.З: НПБ 88-2001 прил. 12); не обеспечено обязательное обучение по пожарному минимуму (ФЗ 123 ст. 63. Постановление главы города № 5207 от 06.12.2005г.); отсутствует журнал учета огнетушителей (ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 прил. 3 п. 17); на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 6);отсутствуют журналы инструктажа по пожарной безопасности, инструктаж с сотрудниками не проводится (ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 прил. 7); на объекте распорядительным документом не установлен противопожарный режим (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 15).
02 ноября 2010 года главным государственным инспектором по пожарному надзору г.Пятигорска полковником внутренней службы Евтеева В.Я. составлен протокол № 433 об административном правонарушении в отношении юридического лица гаражного кооператива «Металлист - 2», согласно которого в помещении и на территории указанного юридического лица выявлены нарушения норм и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, указанные выше.
Указанные нарушения по мнению ОГПН по г. Пятигорску ГУ МЧС РФ по СК, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании председатель правления гаражного кооператива «Металлист - 2» Токарев В.М. суду показал, что выявленные ОГПН нарушения требований пожарной безопасности указанные в акте № 537 от 02 ноября 2010 года действительно существовали. В настоящее время указанные нарушения устранены, но он не может представить доказательств устранения нарушений.
Выслушав объяснения председателя правления гаражного кооператива «Металлист - 2» Токарев В.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Из акта № 537 от 02 ноября 2010 года, составленный инспектором ОГПН по г.Пятигорску Пашниным Д.Г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении гаражного кооператива «Металлист - 2», расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул.Ессентукская,80, в помещениях и на территории которого усматриваются нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: административно бытовые помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ 123 ст. 151; НПБ 110-03 п.3: НПБ 88-2001 прил. 12); не обеспечено обязательное обучение по пожарному минимуму (ФЗ 123 ст. 63. Постановление главы города № 5207 от 06.12.2005г.); отсутствует журнал учета огнетушителей (ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 прил. 3 п. 17); на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 6);отсутствуют журналы инструктажа по пожарной безопасности, инструктаж с сотрудниками не проводится (ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 прил. 7); на объекте распорядительным документом не установлен противопожарный режим (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 15), в соответствии с чем составлен протокол № 433 от 02 ноября 2010 года об административном правонарушении в отношении юридического лица гаражного кооператива «Металлист - 2» главным государственным инспектором по пожарному надзору г.Пятигорска, начальником ОГПН УГПН МЧС РФ СК Евтеевым В.Я., которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случае, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила, стандарты, и нормы пожарной безопасности в Российской Федерации предусмотрены рядом подзаконных правовых актов.
Судом установлено наличие нарушений требований пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 02 ноября 2010 года № 537 ОГПН по г. Пятигорску ГУ МЧС РФ по СК, протоколом об административном правонарушении от 02 ноября 2010 года № 433 в отношении в отношении юридического лица - гаражного кооператива «Металлист - 2», и объяснениями председателя правления гаражного кооператива «Металлист - 2» Токарева В.М..
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, юридическое лицо гаражного кооператива «Металлист - 2» подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, суд полагает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности гаражного кооператива «Металлист - 2» по адресу: г. Пятигорск, ул.Ессентукская,80, является наиболее целесообразным, поскольку ряд нарушений требований пожарной безопасности не может быть устранен без соответствующих работ. Выявленные нарушения являются препятствием к дальнейшему функционированиюгаражного кооператива «Металлист - 2», поскольку существует угроза жизни или здоровью людей.
При определении срока приостановлении деятельности юридического лица, суд определяет срок достаточный для устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо гаражный кооператив «Металлист - 2», расположенный по адрес: Ставропольский край, город Пятигорск, ул.Ессентукская,80, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановлении деятельности,путем временного прекращения работы помещений административного корпуса гаражного кооператива «Металлист - 2», расположенного по адресу: г. Пятигорск, Ставропольский край, город Пятигорск, ул.Ессентукская,80, на срок тридцать суток, то есть до 23 декабря 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Соловьянова Г.А.